广东人力资源产业园区

• 【珠海招商】珠海高新区强化招商引资 领导调研重点项目破解发展难题

  2024年，为深入落实产业项目专班会工作部署，珠海高新区聚焦重大项目建设堵点难点，由区领导带队，组织科技产业局、投促中心、自然资源分局、建设环保局等多部门开展重点项目专题调研，通过现场办公协调解决实际问题，全力推动招商引资和项目建设提质增效。 （一）完善工作机制，凝聚项目攻坚合力。珠海高新区始终将产业项目作为推动经济高质量发展的重要抓手，通过建立产业项目专班会制度，形成“一个项目、一套专班、一抓到底”的工作机制。此次调研是专班会机制落地后的重要行动，旨在通过多部门协同联动，实地了解项目建设进度，梳理制约因素，为项目顺利推进提供全方位保障。调研团队深入项目一线，与企业负责人面对面交流，详细听取项目规划、建设进展及当前面临的困难，确保问题收集全面、需求掌握精准。 （二）聚焦产业赛道，调研重点项目建设。调研团队先后走访联易通电子总部基地、国机机器人产业园、城智大数据中心、开普检测中心等重点项目现场。其中，联易通电子总部基地定位为电子信息产业创新载体，建成后将集聚研发、生产、销售等全产业链资源；国机机器人产业园重点布局工业机器人、智能装备等领域，致力于打造智能制造产业集群；城智大数据中心将为区域数字经济发展提供算力支撑和数据服务；开普检测中心则聚焦高端检测认证服务，助力提升产业链供应链韧性。各项目负责人介绍了建设进度、技术创新方向及未来产能规划，调研团队对项目的战略定位和发展前景给予肯定。 （三）现场协调解难，优化项目服务保障。针对项目建设中涉及的土地规划调整、建设审批流程、环保评估标准等问题，调研团队组织相关职能部门现场办公，逐一研究解决方案。珠海高新区科技产业局表示将加强与企业的日常对接，动态跟踪项目进度；自然资源分局针对用地需求提出优化调整建议；建设环保局就环保设施建设标准提供专业指导。通过“问题当场提、方案当场议、责任当场定”的工作模式，确保各项问题有回应、有落实，切实为企业纾困解难，营造高效便捷的营商环境。 （四）明确工作要求，推动项目早见成效。调研强调，各相关部门要进一步强化服务意识，以“保姆式”服务推动项目建设提速增效。要严格按照时间节点倒排工期，加强要素保障，确保项目早开工、早投产、早达效。同时，要以此次调研为契机，持续优化招商引资政策，吸引更多产业链上下游优质项目落地，不断完善产业生态体系。下一步，珠海高新区将定期开展项目“回头看”，确保协调事项落地见效，为区域经济社会发展注入强劲动力。

  2025-07-09

• 【广东招商】阳江高新区赴清远高新区调研交流 共探园区高质量发展新路径

  2023年，阳江高新区组织部门、财政部门及国有公司负责人组成调研组，前往清远高新区开展调研交流活动。此次调研以实地考察与座谈交流相结合的方式进行，重点围绕园区建设、招商引资、体制机制创新等议题展开，旨在学习借鉴清远高新区在优化营商环境、提升管理效能等方面的先进经验，推动两地高新区协同发展。 （一）实地考察园区载体建设学习产业培育先进模式 调研组首先前往华南863科技创新园，实地考察园区在科技成果转化、企业孵化培育等方面的运营情况。该园区聚焦新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，通过搭建“产学研用”一体化平台，吸引了多家高新技术企业入驻，形成了特色鲜明的产业集群。随后，调研组走访天安智谷产业园，详细了解园区在规划布局、招商引资、配套服务等方面的做法。清远高新区通过市场化运作模式，推动园区建设与产业发展深度融合，为企业提供从注册落地到生产运营的全流程服务，有效提升了招商引资吸引力。 （二）座谈交流聚焦重点领域深化体制机制创新探讨 在清远高新区管委会召开的座谈会上，双方围绕市一级管理权限下放、综合行政审批改革、财政管理体制优化及国有公司融资发展等关键问题展开深入交流。清远高新区介绍了其在争取市级管理权限方面的经验，通过推动审批权限下沉，实现“园区事园区办”，大幅缩短项目审批时限；在综合行政审批方面，推行“一窗受理、并联审批”模式，整合各部门审批职能，提升政务服务效率。财政管理体制方面，清远高新区构建了与发展阶段相适应的财政分成机制，强化专项资金统筹使用，为园区基础设施建设和产业扶持提供保障。国有公司方面，通过市场化转型、拓宽融资渠道等方式，积极参与园区开发建设，形成“以园养园、滚动发展”的良性循环。 （三）凝聚协同发展共识推动经验成果转化应用 交流中，双方一致认为，高新区作为区域经济发展的重要引擎，在体制机制创新、产业培育、招商引资等方面肩负重要使命。阳江高新区表示，将充分吸收借鉴清远高新区的成功经验，结合自身实际，在优化审批流程、创新财政支持方式、提升国有公司运营效能等方面加大改革力度，进一步激发园区发展活力。清远高新区也希望与阳江高新区建立常态化交流机制，在产业互补、资源共享等方面深化合作，共同探索高新区高质量发展路径。此次调研为两地搭建了互学互鉴的平台，有助于推动双方在更高水平上实现协同发展。

  2025-07-09

• 【广州招商】20亿打造人工智能与数字经济实验室 赋能粤港澳大湾区创新发展

  广州市海珠区启动琶洲人工智能与数字经济实验室建设，项目总投入约20亿元，启动建设期为2022年至2024年。作为区域科技创新的重要载体，该实验室将通过强化招商引资、集聚创新资源，助力粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，推动人工智能与数字经济深度融合发展。 （一）战略定位与建设背景 广东省、广州市、海珠区为抢抓粤港澳大湾区建设重大机遇，深度参与国际科技创新中心建设，在琶洲人工智能与数字经济试验区布局建设该实验室。该试验区定位为致力于人工智能与数字经济集聚发展、创新发展、合作发展、融合发展的试点示范平台，实验室的建设是对这一战略布局的进一步深化，旨在打造具有国际影响力的科技创新高地，为区域产业转型升级提供核心支撑。 （二）建设规划与资源投入 实验室启动建设期为2022年至2024年，总投入约20亿元，重点用于基础设施建设、科研设备购置、创新团队引进及产学研合作项目培育。建设内容涵盖人工智能算法研发、数字经济核心技术攻关、产业数字化转型服务等领域，将构建集技术研发、成果转化、企业孵化于一体的综合性创新平台。平台将聚焦智能交互、数字孪生、区块链等前沿技术方向，推动关键共性技术突破，为区域内企业提供技术支撑和创新服务。 （三）招商引资与产业生态构建 实验室将以招商引资为重要抓手，吸引国内外人工智能、数字经济领域的领军企业、科研机构及高端人才入驻。通过搭建产业协同创新平台，促进产业链上下游企业、高校及科研院所的深度合作，形成“研发-转化-产业化”的完整生态链。同时，依托琶洲试验区已有的产业基础，推动数字技术与实体经济融合，培育智慧零售、智能网联汽车、数字金融等新业态、新模式，提升区域经济发展质量和核心竞争力。 （四）创新机制与政策保障 为确保实验室高效运行，广东省、广州市、海珠区将建立多层次的政策支持体系，包括资金扶持、人才引进、用地保障等方面的优惠政策。实验室采用“政府引导、市场运作、多元参与”的运营模式，鼓励社会资本参与建设，形成多元化投入机制。此外，将建立健全科研成果转化激励机制，完善知识产权保护体系，促进科技成果向现实生产力转化，提升创新效率和产业带动效应。 （五）区域发展与示范效应 实验室的建设将进一步提升广州市在人工智能与数字经济领域的创新能力和产业竞争力，为粤港澳大湾区国际科技创新中心建设提供重要支撑。通过试点示范，其成功经验有望在大湾区范围内推广，推动区域内创新资源的优化配置和产业协同发展。实验室将助力广东省打造数字经济强省，加速形成以创新为主要引领和支撑的经济体系，服务国家创新驱动发展战略，为全国人工智能与数字经济发展贡献“广东经验”。

  2025-07-09

• 【珠海招商】珠海高新区精准施策推动9家企业实现“小升规”

  珠海高新区围绕招商引资与企业培育双轮驱动，通过政策引导、精准服务推动9家后备库企业于2020年完成“小升规”，其中3家企业已达升规条件并启动统计入库流程，为区域经济高质量发展注入新动能。 （一）政策引导与精准服务相结合。珠海高新区科技产业局联合区双创中心建立“小升规”企业后备库，通过实地走访掌握企业经营状况，向入库企业系统宣传涵盖资金奖励、人才引进、市场拓展等方面的扶持政策。针对企业在升规过程中遇到的统计申报、财务规范等问题，提供“一对一”指导，帮助企业明晰升规标准和流程，消除政策理解盲区。 （二）企业培育成效逐步显现。在2020年开展的专项行动中，珠海高新区对10家后备库企业进行重点培育，其中9家企业明确达成升规目标。华实医疗器械、华实医疗设备和高格医疗3家医疗健康领域企业凭借技术创新和市场拓展，在2020年上半年实现营收快速增长，达到规模以上企业认定标准。珠海高新区科技产业局已协助上述企业完成基础信息采集，为后续统计入库奠定基础。 （三）部门协同构建长效机制。珠海高新区建立科技产业、统计等多部门联动机制，在企业升规过程中实现政策宣传、条件核查、数据对接等环节无缝衔接。统计部门提前介入企业财务规范化指导，确保升规企业数据质量符合国家统计标准。通过“小升规”专项行动，珠海高新区进一步完善中小企业梯度培育体系，为后续招商引资项目落地后的快速成长提供可复制的服务模式，持续优化区域营商环境。

  2025-07-09

• 【湛江招商】湛江数字医疗创新获国家级认可 区域健康中心建设提速

  在湛江市积极推动招商引资的背景下，湛江市中心人民医院牵头申报的"西部陆海新通道节点区域5G急救平台建设项目"成功入选国家工业和信息化部"5G+医疗健康应用试点项目名单"中的"5G+急诊救治"类别。该项目的落地，标志着湛江市在运用5G等先进技术赋能医疗服务领域取得重要突破，是其加速构建区域性医疗卫生中心城市的关键举措，展现了以数字化创新引领高水平医院建设的发展路径。 一、国家战略布局驱动5G与急诊救治深度融合 国家工业和信息化部联合国家卫生健康委员会组织开展"5G+医疗健康应用试点项目"征集工作，旨在落实《"健康中国2030"规划纲要》和《5G应用"扬帆"行动计划（2021-2023年）》，通过遴选优秀案例，推动5G技术在医疗健康行业的创新应用。该试点聚焦急诊救治、远程诊断、健康管理等重点方向，鼓励运用5G网络特性提升医疗服务的效率、可及性与质量。湛江市中心人民医院申报的项目从全国众多申报项目中脱颖而出，进入试点名单，反映出国家层面对提升区域尤其是西部陆海新通道重要节点城市急救能力的战略考量，以及对湛江医疗数字化建设基础的认可。 二、西部陆海新通道节点区域5G急救平台的核心价值 "西部陆海新通道节点区域5G急救平台建设项目"的核心目标在于依托5G高速率、低时延、广连接的技术优势，构建覆盖"现场-院前-院内"的一体化急救网络。该项目计划实现的功能包括：急救车与院内急诊中心之间的实时高清音视频通信与患者生命体征数据毫秒级传输；急诊专家在院内实时指导现场或转运途中的急救处置，提升"黄金救援"效率；提前启动院内急救团队做好接收准备，实现"患者未到、信息先至、救治先行"；与区域基层医疗机构、下级医院间建立顺畅高效的转诊与会诊通道。此项目将显著提升湛江市及辐射覆盖的西部陆海新通道节点区域的急诊响应速度和综合救治能力，对保障人民群众生命健康安全具有重大现实意义。 三、数字化赋能湛江高水平医院建设与区域健康中心战略 该项目落户湛江，是其近年来坚定不移实施高水平医院建设战略的重要成果展现。湛江始终将提升医疗卫生服务能力作为经济社会高质量发展的关键环节，明确将构建区域性医疗卫生中心城市作为核心目标。在"十四五"期间，湛江市大力发展数字健康，深入实施"互联网+医疗健康"战略，积极推动新一代信息技术，包括云计算、大数据、5G、人工智能等，在卫生健康领域的深度应用与融合创新。该项目既是湛江积极响应国家数字化转型号召的具体实践，也是其整合优化医疗资源、提升区域医疗服务能级、吸引高层次医疗人才与相关产业（如医疗信息化、智能装备）集聚的标杆性项目，成为湛江医疗卫生事业跨越式发展的强劲引擎。 四、展望区域医疗协作与服务普惠化新格局 湛江国家级"5G+急诊救治"试点项目的建设与实施，其意义远超单一急救效率的提升。它是湛江深度融入西部陆海新通道国家战略的重要切入点，通过构建高效便捷的5G急救网络，不仅服务于湛江市本地居民，也将增强其对周边地区的辐射能力与服务担当，成为新通道沿线保障人民生命安全的数字化重要节点。该项目的成功实施经验有望为全国其他区域，特别是经济带、城市群内部提升跨区域医疗协同与应急能力提供宝贵示范。项目直接推动湛江向提供更便捷、精准、高效优质医疗服务的目标迈进一大步，让居民切实感受到技术进步带来的健康福祉提升，是湛江着力建设高效普惠医疗服务体系的标志性实践，充分展现了数字化技术在促进基本医疗卫生服务均等化、可及性方面的巨大潜力。

  2025-07-09

• 【江门招商】2019年江门市政府工作报告

  2019年1月16日在江门市第十五届人民代表大会第五次会议上◆江门市市长刘毅各位代表：我代表江门市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督和市政协的支持下，围绕落实总书记视察广东重要讲话精神、建设“四个走在全国前列”示范城市的目标，积极融入粤港澳大湾区，克服困难，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。全国文明城市成功复牌；商事制度改革受到国务院的通报激励；成功防御有记录以来登陆我市的最强台风“山竹”，实现人员“零死亡”；全市经济社会高质量发展水平明显提升，基本完成了市十五届人大四次会议确定的各项目标任务。 一、经济发展稳中向好稳增长举措初见成效。针对经济运行稳中有变、下行压力加大的形势，按照“六个稳”的要求，积极开展“暖企业、促投资”行动，落实市领导挂钩联系重点项目及重点企业制度，举办了促进民营经济发展千人大会，密集出台了我市“民营经济十条”、“实体经济新十条”、“外资十条”、支持企业技术改造、支持企业搬迁改造、推进“小升规”和“个转企”、投资和重点项目奖惩、加强国土资源管理、促进投融资改革、设立共济发展基金等政策组合，增强了企业发展信心，有力推动经济实现稳中有进。预计全市地区生产总值2900亿元，按可比价计算是1978年的100倍，比上年增长7.8%左右；一般公共预算收入243.93亿元，是1978年的120倍，比上年增长9.8%；社会消费品零售总额1408亿元，是1978年的252倍，比上年增长10%；规模以上工业增加值1085亿元，增长9.4%；固定资产投资增长9.5%，其中工业投资增长8.2%，工业技改投资增长8.8%。主要经济指标的增长幅度均排在全省前列。“招商引资突破年”效果显著。主动走出去，在深圳、北京、香港、澳门、洛杉矶等地举办大型招商推介活动共10多场，签约产业项目数量创近年来最高，成功引进超亿元产业项目145个、总投资649亿元，其中已供地项目56个、投资额270.2亿元；引进超10亿元产业项目21个、总投资341亿元，其中已供地并动工建设项目12个、投资额163亿元，实现各市（区）至少各1个超10亿元产业项目动工建设的目标；在谈超亿元产业项目240个、总投资1322.7亿元，其中超10亿元产业项目32个、总投资680亿元。全市合同利用外资135.03亿元，增长135.86%，实际吸收外资47.45亿元，增长72.33%，增长幅度均创近年新高。粤澳（江门）产业合作示范区、珠西新材料集聚区、深江产业园、台山工业新城拓展区、开平翠山湖科技产业园拓展区等五大万亩园区全部纳入省产业园管理，新增平整土地5080亩。蓬江、鹤山产业集聚地升格为独立的省产业转移园。产业结构明显优化。一二三产业比重由2017年的7.2：48.1：44.7调整为6.4：49.1：44.5，二产提高了1个百分点。高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车及零部件、大健康、新材料五大新兴产业加快发展，珠江西岸先进装备制造产业带建设指标完成进度排在全省前列。新引进投资超亿元的装备制造业项目61个，投资总额448.84亿元，其中投资超10亿元项目16个，投资总额338.9亿元。中车广东公司股权调整工作取得突破性进展，获得CRH6A三级检修资质，新签订珠三角城际、深圳6号线等订单39.71亿元；台山核电1号机组具备商业运营条件，成为“EPR全球首堆工程”、“中国经验世界共享”的典范。新增省智能制造试点示范项目6个、总数达8个，“省长杯”工业设计总决赛入围和获奖作品数量均排在全省第2位。全国质量强市示范城市创建工作扎实推进，新增工业类、服务业类省名牌产品23个，创历年新高。开平市被授予“中国建筑之乡”称号，恩平市被授予全国首个“中国演艺装备产业基地”称号。创新发展步伐加快。启动创建国家创新型城市，江门高新区在全国157个国家高新区中综合排名第62位，连续4年实现争先进位，台山市入选首批国家创新型县（市）建设名单。高新技术企业突破1200家，增长70%，增速连续两年排珠三角第1；新增省级工程技术研究中心104家，增量在全省排名第3；科技型小微企业达3126家，增长47.45%；规模以上工业企业研发机构覆盖率达56.53%。新增科技企业孵化器9家、众创空间11家、科技支行10家，分别达到31家、35家、18家。2名企业家获得国家级“科技创新创业人才”荣誉称号。制定实施《关于进一步集聚新时代人才建设人才强市的意见》，“人才管家”项目获中组部肯定，新引进博士后40人，在站博士后人数比上年翻了一番，新设立2家国家级博士后科研工作站，实施“百名博（硕）士引育工程”，各类人才资源总量突破100万。江门人才岛首期项目顺利开工，完成年度投资25亿元。高技能人才连续8年每年增加万人以上，总数达13.68万人。服务业发展势头良好。金融服务实体经济能力进一步增强，江门农商银行和鹤山农商银行挂牌营业，江门农商银行成为全省第一家由城区农商银行合并组建的地市级农商银行，总资产达1000亿元，排全省农合机构第6，全市农合机构改革总体进度排在全省前列。编制了《江门市会展业发展规划（2018—2025年）》，大力推进珠西物流枢纽中心建设，鹤山—盐田港海铁联运试运行。积极对接港珠澳大桥开通，大力推进江澳两地世界文化遗产旅游项目等合作活动。台山市全域旅游工作经验在全省推广，广东省首个国家农业公园 台山中国农业公园一期项目建成开园，开平市赤坎古镇项目动工建设，仓东文化遗产保育与发展中心被评定为全国第二批港澳青少年内地游学基地。新增2家国家4A级旅游景区，全市4A级景区达10家。全市全年接待游客6493.1万人次，旅游总收入达587.5亿元，分别增长13.43%和19.28%。 二、改革开放持续深化区域发展开拓新局。进一步理清区域协调发展思路，积极推动都市核心区、大广海湾区、生态发展区“三区并进”。完成《江门市城市总体规划（2017—2035年）》阶段性成果，编制了《江门市城镇开发边界划定》《市区足球场地设施建设规划》《市区自行车系统专项规划》等10项专项规划。控制性详细规划覆盖率进一步提高。完成县域乡村建设规划编制，基本实现村庄规划全覆盖。供给侧结构性改革扎实有效。深入推进财政预算体制改革，“去降补”工作加快推进，政府债务等重点领域风险防控工作成效显著，PPP工作在全省领先。国有资产实现保值增值，城投、交建两大平台公司有序运营。进一步降低企业经营成本，为企业减负超过100亿元。市重点项目完成投资783.6亿元，为年度投资计划的126.8%。交通大会战投资170亿元，增长5%。江湛铁路建成通车，江门融入了全国高铁网，可以直达北京、上海；珠西综合交通枢纽江门站站房和配套工程全面动工，南沙港铁路加快建设，完成江门北站货场一期扩建。佛开高速南段昆东至共和立交段完成扩建，高恩高速、中开高速、开春高速、开阳高速扩建等项目加快推进，对接港珠澳大桥的黄茅海通道规划建设工作取得重大进展。江门大道茶坑隧道至三江段、银鹭大桥建成通车，江门大道南东线全面开工建设，改造国、省道97.07公里。完成《江门市综合交通一体化规划(2018—2035年)》编制。公交车纯电动化率超过50%，实现村村通班车。“放管服”改革走在前列。持续深化清单制、承诺制、委托制改革，投资项目承诺制改革经验在全省推广，前期工作平均提速1—2个月。“证照分离”改革全域推进134项涉企后置审批分类改革，业务量占全省5个试点区域业务总量超八成，“多证合一”改革持续深化，商事登记实现“同城通办、境外可办、网上能办”，开办企业从13.9个工作日压缩至5个工作日以内，开办企业便利度排全省第5。成为全国跨部门“双随机一公开”联合监管试点市、全省首批实施社会信用联合奖惩试点。在全省率先建成网上中介服务超市，率先完成不动产交易、缴税、登记集成服务改革，“数字政府”综合改革列入全省试点。全国第四次经济普查前期工作全面开展。营商环境的优化激发了市场主体活力，全市新发展市场主体19.29万户，增长200.16%，主体总量达47.5万，在全省排名上升至第6位。开放水平不断提升。成功在美国举办第六届世界江门青年大会，促成涉侨涉外经贸合作项目25个，总金额145亿元，新设立13个境外国际经贸代表机构、累计达19个。江港澳合作进一步深化，分别在香港、澳门举办了“携手共建粤港澳大湾区推介会”系列活动，与澳门特区政府就建设澳门与江门跨境合作实验区达成初步共识；在全国率先实现外资备案登记在港澳离岸远程办理。举办中国（江门）首届侨乡文博会，“少年中国说”系列活动成为粤港澳青少年交流合作重点项目。积极应对中美贸易摩擦，推动口岸提效降费，整体通关时间同比压缩三分之一，完成外贸进出口总额1473亿元，增长6.4%。开平市水口镇、鹤山市址山镇成为国家水暖卫浴外贸转型升级基地。乡村振兴取得实质性进展。推进农业供给侧结构性改革，广东江门国家农业科技园区成为国家级平台，新增2个省级和10个市级现代农业园，创建档次和数量居全省前列。国家级重点农业龙头企业实现“零的突破”。台山市斗山镇、开平市金鸡镇创建国家农业产业强镇。新增省名牌产品（农业类）17个、累计达62个。“粤菜师傅”工程取得阶段性成效。耕地保护考核连续两年获全省一等奖，高标准基本农田建设连续五年获省政府表彰奖励。大力开展“大棚房”问题和违法违规侵占山水林田湖资源的整治工作。全域推进1108个行政村（社区）人居环境整治，基本完成“三清三拆三整治”工作任务，启动建设15个乡村振兴市级试点示范镇（街）和30个美丽宜居村。“厕所革命”工作扎实推进，新建、改造农村公厕2424座。全面完成农村土地确权登记颁证工作，基本完成新会区国家农村集体产权制度改革试点和鹤山市国家级扶持村级集体经济发展试点任务。 三、民生事业水平提升民生投入持续加大。全市各级财政投入民生259.05亿元，增长13.7%。省、市十件民生实事顺利完成，“六项民生改革”深入推进，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。预计居民人均可支配收入2.9万元，增长8%以上。全市城镇新增就业4.88万人，城镇失业人员再就业3.34万人。扶贫工作连续两年在全省扶贫考核中被评为最好等次，基本完成建档立卡贫困户脱贫任务。扶贫线与低保线“两线合一”机制不断完善，城乡最低生活保障标准提高到800元/人/月，实现了全市城乡低保标准一体化。全市新建长者食堂11间，实现每个市（区）至少有一间。超额完成省下达的住房保障任务。环境治理力度空前。全面落实中央环保督察及“回头看”、省环保督察整改工作，261件“回头看”交办案件全部办结。出台《江门市打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》《江门市扬尘污染防治管理办法》《江门市打赢蓝天保卫战2018年工作方案》《江门市全面推行湖长制实施方案》等措施，扎实开展“铁腕治污百日行动”、“清废除患2018”专项行动、“尖兵1号” 潭江流域沿岸工业企业环境执法专项行动。主城区重点行业企业淘汰搬迁工作扎实推进，完成关停117家，搬迁或正在搬迁12家，狠抓燃用高污染燃料设施和“散乱污”企业淘汰工作，市区空气质量在全省排名同比上升3位，PM2.5指标明显改善。压实河长、湖长责任，积极推进西江、潭江流域综合治理，流域内重点企业污染物排放总量减排三分之一以上，在全省率先开展河道“五清”专项行动，全市生猪存栏量压减至100万头，完成41座城镇污水处理厂和1358个农村污水处理设施站点的建设，市区6条黑臭水体水质明显改善，全面推行河长制工作得到国家部委的肯定，在全国专题培训班作经验介绍。深入开展固体废物约谈整改工作，严厉查处111宗涉固体废物违法犯罪案件，一批固体废物焚烧、填埋和利用设施加快建设。在全省率先完成地市级饮用水水源地环境问题整治任务。《市区山体保护规划修编》将市区近半数山体纳入保护规划。创建国家森林城市成果进一步巩固，生态公益林扩面17万亩，完成7个市属、4个县属国有林场改革并通过省级验收，5个镇（街）被认定为“广东省森林小镇”。新增省级绿色矿山7个、省级森林公园2个、省级湿地公园1个。社会事业全面进步。17所义务教育“三二一”工程学校全部建成，提供优质学位2.7万个。在全省首创编写和推广使用《中国梦·我的梦 习近平新时代中国特色社会主义思想学习读本》丛书。新成立2个市直学前教育集团和蓬江区6个义务教育集团，新办5所优质民办学校。国家基本公共卫生服务考核和城市公立医院综合改革效果考评均排全省第5，全省计生目标管理责任制考评“优秀”，16家紧密型医联体试点分院建设基本完成，大力推进基层医疗服务能力提升工程，家庭医生签约服务提质增效。完成国家农产品质量安全市创建验收，顺利通过省食品安全示范城市中期评估。建成全市首家人力资源服务产业园。企业职工基本养老保险省级统筹、机关事业单位养老保险、医保城乡一体化、医保支付方式等改革工作平稳有序，启动实施按病种分值付费。江门职业技术学院成为省示范性高等职业院校，筹设广东江门幼儿师范高等专科学校获省正式批复同意。全市行政村（社区）综合性文化服务中心实现全覆盖。36个镇（街）开展社会治理公益创投。江门体育中心投入运营，举办了首届江门市民运动大会，承办了一批国际、国内大型赛事。重点优抚对象抚恤补助标准平均提高12.5%，江门市复退军人服务中心新址正式启用。扫黑除恶专项斗争深入推进，全市刑事治安警情、刑事立案数明显下降。各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数均实现两位数下降，全年未发生较大以上生产安全事故。城市面貌焕然一新。投入224.18亿元开展城市品质提升“八大行动”（含新区建设），完成了一批城市基础设施建设，开展道路“白改黑”、旧建筑外立面改造、公园“拆围透绿”、社区综合整治，以及蓬江城市中央活动区、江海城央绿廊、新会中心园林区和东湖公园亮化工程。市区新增机动车停车泊位超过4000个。新建、改造城市公厕104座。“三旧”改造新增实施5156亩、完成2967亩，超额完成省下达任务。开展百日攻坚拆违行动，共拆除违建103万平方米。此外，与广西壮族自治区崇左市的扶贫协作、与四川省甘孜州的对口支援、与黑龙江省七台河市的对口合作等工作扎实推进。外事、港澳、对台、民族、宗教、双拥、人防、打私、统计、粮食、妇女儿童、新闻、出版、档案、地方志、气象、红十字会、应急等工作进一步加强。 四、政府建设不断加强扎实抓好政府系统党的建设，制定实施《中共江门市人民政府党组关于中央第十二巡视组反馈意见的整改落实方案》《中共江门市人民政府党组工作规则（试行）》，推动党组工作制度化、规范化。基本完成政府系统机构改革任务。落实中央八项规定精神，市本级财政拨款行政事业单位三公经费支出下降6.8%。加强政府系统党风廉政建设，严格落实“一岗双责”，推进审计监督全覆盖，认真落实市委巡察整改工作，坚决查处违纪违法案件。推进“马上就办”，进一步改进政府部门的机关作风。自觉接受人大和政协的监督，办理人大代表建议和政协提案满意率均达100%。市政府常务会议每季度学法一次，依法行政考评取得近年最好成绩。全市100%的镇（街）、100%的民主法治村（社区）达到省级法治创建标准。政府决策的民主化、科学化、法治化水平进一步提高。各位代表，过去一年全市经济社会发展所取得的显著成绩，根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键是在市委的领导下，在市人大、市政协的大力支持和港澳台同胞、海外侨胞的关心帮助下，全市人民、海内外投资者建设者以及驻江门军警部队共同努力的结果！在此，向参与、支持和关心江门发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒看到，江门经济社会发展中仍然存在许多不平衡不协调不充分的矛盾和问题：一是预计完成生产总值、固定资产投资的增幅，略低于市十五届人大四次会议确定的目标。虽然有经济下行压力大、宏观政策调控等外部原因，但主要还是有的市（区）、部门抓高质量发展的责任不到位、决心和恒心不足、办法和力度不够，个别市（区）的经济指标完成情况与目标相比存在较大的缺口。二是城乡区域发展不平衡不协调。东部不强、西部更弱，东部对西部、中心城区对周边地区未能发挥辐射带动作用。城乡二元结构问题突出，农业产业化水平不高，农村建设投入欠账较多。城市建设和管理水平不高，城镇老旧小区改造力度不大。三是民生领域还有不少短板和欠帐。环境污染治理任重道远，潭江水环境污染状况还没有得到根本好转，牛湾国考断面水质稳定达标任务艰巨，污水处理设施建设滞后，空气质量在全省排名仍然靠后，固体废物处置设施建设短板明显。随着“二孩”政策全面实施以及人口老龄化，教育、医疗卫生、养老等公共服务供给不足，公共文化事业建设有待加强。安全生产风险隐患不容忽视，水利工程整体防灾减灾能力不高。四是一些干部干事创业精气神不足、能力不强、本领不够，庸政懒政怠政现象仍然存在，党风廉政建设任务依然艰巨。对这些问题，我们要勇于面对，采取坚决有力措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神、决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2019年市政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真贯彻落实省委十二届六次全会、市委十三届九次全会精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“1+1+5”工作举措，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，积极融入粤港澳大湾区规划建设，深化改革开放，推动高质量发展，提高发展平衡性和协调性，加强党的领导和党的建设，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，加快构建“三区并进”区域发展新布局，打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，建设“四个走在全国前列”示范城市，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%—7.5%，规模以上工业增加值增长8%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长8.5%，外贸进出口总额增长3%；地方一般公共预算收入增长6.5%；居民消费价格指数涨幅控制在3%以内；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；城镇新增就业4.5万人，城镇登记失业率控制在3.2%以内。为此，要着力抓好以下工作： 一、以推动大湾区建设为引领深化改革开放加快构建互联互通现代综合交通网。年度安排交通大会战项目94项，投资175亿元。积极融入大湾区轨道交通网络。全面加快珠西综合交通枢纽江门站站房和配套工程建设，力争2020年春节前基本建成并投入使用，加快南沙港铁路建设，积极争取深茂铁路深圳至江门段动工，推进珠江肇高铁、南深高铁、广佛江珠城际等项目前期工作，加快城市轨道交通示范线建设规划编制。加快高快速道路建设。中开高速完成年度投资25亿元，高恩高速、佛开高速南段扩建建成通车，加快开春高速建设、开阳高速扩建，尽早启动银洲湖高速建设和江鹤高速扩建，加快推进黄茅海通道、南海至新会高速、广台高速开平至台山段等项目前期工作。加快江门大道南、台开快速路、会港大道、南山路、五邑路扩建等快速路建设，启动国道G240线新会段和台山大江至那金段改扩建工程。积极参与粤港澳大湾区港口群建设。争取高新区公共码头一期完成主体工程建设并投入使用。加强江门北站与深圳盐田港、中铁建设等企业的合作，加快“无水港”（启动区）建设并实现海铁联运，打造珠西物流枢纽中心。积极引入广州港等战略合作伙伴，整合和提升港口规划建设水平。推进广海湾深水港、崖门出海航道二期工程等前期工作。规划布局江门主城区和台开至珠三角新干线机场的快速路，推进恩平、台山通用机场的前期工作。加强与大湾区城市群的合作对接。主动服务港澳发展，全方位深化江港澳在科技、教育、金融、旅游、高端服务业等优势和特色领域的合作，积极推进澳门与江门跨境合作实验区，深化银湖湾滨海新城规划。完善便利港澳居民在江门居住、学习、创业、就业、商旅等配套政策，积极引进港澳优质公共服务。优化大广海湾产业规划，加快广海湾临港产业区建设，谋划广海湾LNG接收站等重大能源项目。积极对接延伸“广深港澳”科技创新走廊，扎实推进珠江西岸先进装备制造产业带建设，谋划打造江珠高端产业集聚发展区，建设大湾区科技创新成果转化基地。积极融入粤港澳大湾区文化圈，打造具有国际影响力的华侨华人文化交流重大平台。积极扩大对外开放。充分发挥江门的华侨资源优势，加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸合作。打造好国家级平台载体“侨梦苑”，吸引华侨新生代回来创业创新。打造好世界江门青年大会品牌，不断发展壮大五邑青年社团联盟，积极发挥我市驻外经贸代表机构的作用，助推江门企业“引进来”、“走出去”。加强外贸品牌和质量建设，举办2019年“一带一路”进口商品展销会。复制推广自贸区经验，推进口岸提效降费，加快建设大广海湾保税物流中心（B型）。深化供给侧结构性改革。巩固“去降补”成果，增强微观主体活力，提升产业链水平，畅通国民经济循环。着力补齐交通、电力、水利、通信等领域的短板，加快推进江新联围达标加固和潭江河流治理工程，全面启动西江、潭江重点支流综合整治。统筹推进主城区重污染、高能耗企业关停或搬迁改造。发展壮大国资国企，做大做强城投、交建两大平台公司，积极推进市汽运集团、市碧源公司等国有企业上市。壮大地方金融机构，推进台山、开平农商银行开业。健全政府性债务风险预警机制，防范化解金融风险，创新基础设施和公共服务领域政府投资项目资金的筹措方式。加快房地产综合管理信息系统建设。大力盘活存量低效用地，加快“三旧”改造特别是镇村级工业园升级改造、城中村改造，加大开展城乡增减挂钩和拆旧复垦力度，推进“亩产论英雄”的用地管理体制。划定工业控制线，加快推进垦造水田工作，加大对实体经济、民营经济发展用地保障力度。继续抓好第四次全国经济普查和第三次全国国土调查工作。系统推进营商环境综合改革。坚持“人人皆为环境”理念，推动各职能部门联动破解企业发展和群众办事的难点痛点堵点，形成打造良好营商环境的合力。深化“证照分离”改革，开展企业开办全程网上办试点工作，推行商事登记智能审批，确保开办时间压缩至3个工作日内，力争开办企业便利度进入全省最前列；完善市场主体退出机制。深化投资项目承诺制改革，加快基准承诺标准的编制进度，争取走在全国前列，全年承诺制管理的投资项目突破100个，力争投资5亿元以上工业投资项目全部实行承诺制。上半年基本建成全市统一的工程建设项目审批和管理体系，加快推进联合审图等配套措施。落实企业投资项目分类管理和落地便利化改革，实现开工前政府审批时间民用建筑项目不超过41个工作日、工业项目不超过45个工作日。深入推进网上中介服务超市运营，加强招标、政府采购市场管理。推进“双随机一公开”监管抽查常态化、制度化。加快构建全市信用联合奖惩一张网。大力建设人才强市。积极对接大湾区人才高地建设规划，进一步完善人才新政体系。高质量建设江门人才岛，完成年度投资50亿元，大力推进环岛景观带升级改造、国际教育培训中心、人才公寓等项目建设。加快全国博士后创新（江门）示范中心建设。深入实施“百名博（硕）士引育工程”、博士后挂职工程，推进“五邑人才工程”、“侨都英才计划”。积极延伸和扩大国家大科学装置 江门中微子项目在新材料研发、高端人才等的辐射作用。全力支持五邑大学创建省高水平理工科大学、江门职业技术学院创建省高水平高职院校，全力推动江门市技师学院申报高等职业教育，加快现代职业教育综合改革示范项目建设，推动“校企合作”定向培养实用人才。 二、加快构建现代化经济体系不断增强创新动力。统筹推进创建国家创新型城市与建设珠三角（江门）国家自主创新示范区的工作，全面落实创新驱动发展“八大举措”。推动江门高新区提质升级，完善“一区多园”管理模式，支持台山工业新城、开平翠山湖科技产业园、鹤山工业城创建省级高新区。强化企业创新主体地位，高新技术企业总数突破1300家，规上工业企业研发机构覆盖率超过60%，支持高等院校、科研机构、行业龙头企业等组建国家级、省级技术创新中心或重点实验室。推进政产学研合作，加快融入珠三角国家科技创新成果转移转化示范区，强化知识产权创造、保护和运用。打造高质量产业平台。加快五大万亩园区建设，新增“三通一平”土地4000亩，提升园区基础设施建设水平，完善生产生活配套，打造大湾区产业对接合作重大平台。持续推进现有核心园区提质增效，加强园区闲置和低效用地的清理，推进产城融合。进一步理顺江门产业转移园管理机制，推进蓬江、江海、开平、鹤山、恩平产业园申请扩大区域。积极推进各类开发区和特色小镇建设。培育壮大新兴产业和先进制造业。聚焦五大新兴产业，成立重大项目招商专责小组和产业顾问团队，积极破解重大项目招商融资难题。支持各市（区）在重点招商区域设立驻点招商机构和代理招商工作平台，开展精准招商、以商引商、以会招商，深入推进“招商引资突破年”工作，争取各市（区）年内均引进投资额20亿元以上的项目并动工建设，力争引进超50亿元、超百亿元的特大项目。充分发挥市招商引资和工业园区开发建设两个联席会议制度的作用，落实招商引资项目行政审批代办制，全力推动一大批项目开工建设。抓好龙头骨干企业培育，加快发展壮大中车广东公司，推动新会区中集智能物流装备、鹤山市蔚海IDC大数据基地等项目建设，支持优美科新能源汽车锂电池材料等项目建成投产。推动传统产业高质量发展。提升机电、食品、电子信息、纺织服装等传统产业发展水平，落实省、市技改奖补政策，支持引导企业开展技术改造和增资扩产，大力实施“机器人应用”工程，搭建产业技术公共服务平台。支持智能云科等工业互联网平台建设，探索新一代人工智能技术与制造业深度融合。积极承接大湾区生产性服务业溢出，推动先进制造业和现代服务业深度融合，加快发展工业设计、电子商务、会展业、现代物流、科技和信息服务，积极支持商业综合体发展。深入实施商标品牌战略，加快珠西综合质量检测服务平台建设，扎实推进全国质量强市示范城市创建。激发民营经济发展活力。继续深入开展“暖企业、促投资”行动，确保各项扶持措施落实到位，充分发挥各级工商联、商会、行业协会桥梁纽带作用，建立健全企业参与政策制定机制，弘扬企业家精神，增强企业家信心。切实减轻民营企业负担，鼓励金融机构加大对民营企业信贷支持力度，进一步简化中小微企业“政银保”融资程序。支持民营企业在境内外上市、融资。做好全国小微企业信用体系建设试验区工作，深化小微企业创业创新工作，大力推动“个转企”、“小升规”。加快全域旅游发展。编制实施《江门市国际特色旅游目的地全域旅游发展规划（2018—2030年）》，用好侨乡资源，积极对接港珠澳大桥开通的机遇，深化江港澳合作，探索全域旅游的江门新路径，台山市和开平市加快创建国家全域旅游示范区。推动各市（区）积极创建A级旅游景区，抓好碉楼文化旅游区创建国家5A级旅游景区工作，加快开平市赤坎古镇、鹤山市华侨城古劳水乡等龙头旅游项目建设，高水平规划川岛开发建设，提升温泉旅游项目品质，推进省滨海旅游公路江门段前期工作。推动每个市（区）建设1—2个红色旅游景区（景点）。统筹文化、体育、旅游事业深度融合发展。 三、推进区域协调发展全面推动“三区并进”。对接落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和省“一核一带一区”发展新格局，制定我市专项实施方案。优化全市空间发展布局。科学划定城镇开发边界，细化落实都市核心区、大广海湾区、生态发展区的空间布局、功能定位和发展目标。都市核心区要突出深度一体化，加强对蓬江、江海、新会、鹤山交界区域的产业布局和基础设施规划，加快台开两个中心城区的交通通道建设。大广海湾区要整合资源，串珠成链，江海联动，大力发展海洋经济、临港经济，争取承接一批国家重大项目。生态发展区要在绿色发展上多做文章，因地制宜发展绿色低碳新型工业、现代农业、旅游业等，推动恩平工业园等现有园区加快产业结构调整升级。根据不同的功能区定位，探索实施相应的产业、土地、财政等政策。推动市本级与各市（区）财政管理体制改革。进一步理顺和调整财政体制，解决财政体制碎片化问题，发挥财政体制机制激励作用，形成共促发展、共享成果的财政体制机制。制定《江门市潭江流域生态保护补偿办法》，采用下游补偿上游的模式，建立与区域发展定位相适应的财政转移支付政策，促进区域城乡协调发展、生态文明建设和推进基本公共服务均等化。加快实施乡村振兴。多措并举促进乡村产业兴旺。深入推进农业供给侧结构性改革，打造18个产值超10亿元的产业联合体，发展农业综合体、乡村旅游等农业新兴产业。积极培育新型农业经营主体，新增市级以上重点农业龙头企业10家、农民专业合作社市级示范社10家，加强与农业科研机构的合作。加快建设广东江门国家农业科技园区、新会陈皮国家现代农业产业园、广东省农产品加工示范区、台山市鳗鱼省级现代农业产业园、开平市家禽省级现代农业产业园和大湾区农产品交易流通中心等现代农业发展平台。新增建成高标准基本农田32.95万亩，落实粮食安全责任制。持续推进全域农村人居环境整治。深入实施“百村示范、千村创建、万村整治”工程，启动干净整洁农村人居环境整治行动，创建100个农村人居环境整治示范村，加快推进15个乡村振兴市级试点示范镇（街）、50个示范村的建设。建设14条美丽乡村精品线路，推进生态宜居美丽乡村示范创建。推进“厕所革命”，全面实现每个自然村按实际需求基本建成1个标准化公厕。高标准、高质量推进“四好农村路”建设，蓬江区争创省级示范县。继续抓好“大棚房”问题专项清理整治。深化农村综合改革。全面推进省级乡村振兴综合改革试点工作和农村集体产权制度改革，深化农村土地确权颁证成果应用。多措并举落实乡村振兴资金投入机制，实施《江门市农村集体资金资产资源管理办法》，堵塞“村账镇管”的制度漏洞。深化和提升城市品质。深入推进全国文明城市创建工作。实施深化全国文明城市创建工作三年总体方案，推进文明城市创建常态长效，推动台山市、鹤山市创建全国文明城市，开平市创建全国文明城市提名城市，恩平市创建省文明城市，打造珠三角文明城市群示范区。以“绣花功夫”完善城市基础设施和公共服务。加快蓬江城市中央活动区、江海城央绿廊、新会中心园林区三个片区的建设，推动城市“美化、绿化、亮化、净化”持续升级，提升城市出入口景观。加快老旧城区更新改造，活化利用历史街区和建筑，抓好江礼桥以北“三旧”改造项目。研究启动大长江集团旧厂区升级改造和新厂区规划建设。推进老旧城区住宅加装电梯工作。新建和升级改造城市公厕100座。推进市区环卫作业一体化，加快市区餐厨垃圾项目建设。建立长效机制确保违法建设“零增长”。加快提升公共交通水平。完善城市快速路网、步行和自行车等慢行系统建设，打通断头路、瓶颈路，市区新增机动车停车泊位2500个。完善公交一体化发展，公交车纯电动化率达到80%。 四、保障和改善民生优先发展教育事业。确保义务教育“三二一”工程学校安全投入使用。进一步完善集团化办学，增加优质学位供给。推动学前教育优质普惠发展，落实幼儿园2018—2022年建设专项规划，制定公办幼儿园生均拨款标准和普惠性民办幼儿园补助标准，应对学前教育入园高峰的到来。推动义务教育均衡一体化发展，小学适龄儿童入学率达到99.99%，逐步解决“大班额”问题，落实教师“县管校聘”管理改革。落实高水平高质量普及高中阶段教育任务，高中阶段毛入学率达到98%以上。建设高素质教师队伍，推进教育信息化建设。江门幼儿师范高等专科学校新校区完成一期工程建设并投入使用。加快推进民办教育规范管理，促进特色优质发展。实施第二期特殊教育提升计划。推动开放大学系统转型升级，支持办好老年教育。积极建设“健康江门”。深化医药卫生体制改革，推进紧密型医联体建设，加快强基项目建设进度。推进公立医院综合改革，建立现代医院管理制度，全面取消药品、医用耗材加成，完善公立医院补偿机制。打造珠西医疗中心，争取建设全省高水平医院，建设江门市紧急医学救援指挥中心。促进社会办医，打造江门国际健康城。加快区域卫生健康信息平台建设，实施“互联网+医疗健康”行动计划。建立健全基层医疗卫生机构财政补偿机制，落实基层卫生人才队伍建设三年行动计划。推进国家基本公共卫生服务，做实家庭医生签约服务。稳步推进社会心理服务体系建设国家试点工作。深入开展“双安双创”，深化国家农产品质量安全市创建工作，全域创建省食品安全示范城市。提高就业和社会保障水平。鼓励多渠道多形式就业，全市城镇失业人员再就业3万人，推进人力资源服务产业园、创业孵化基地等就业创业载体建设运营。支持本地大学生、农民工回城返乡就业创业，积极实施“粤菜师傅”工程。全面落实企业职工基本养老保险省级统筹，提升基本养老保险待遇，继续推进医保城乡一体化改革，推进工伤保险省级统筹。支持养老产业加快发展，实施养老机构服务质量提升工程和居家社区养老服务“大助餐”工程，深化敬老院公建民营社会化改革。加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障，完善未成年人保护工作体系。加强残疾儿童康复救助工作，加大扶持残疾人就业创业力度。完善复退军人服务体系的建设，积极筹备新一轮全国双拥模范城创建工作。推动生态环境质量改善。加快创建国家生态文明建设示范市。按期完成中央环保督察及“回头看”反馈意见、省环保督察整改。打赢蓝天保卫战。深入推进高污染高排放企业淘汰搬迁和“散乱污”企业综合整治，抓好挥发性有机物整治和减排，加强对工地、道路扬尘及露天焚烧的监管，全面落实不利气象条件下大气污染防控联动工作机制，实现空气质量持续好转。打赢碧水攻坚战。严格落实河长制、湖长制，以确保潭江牛湾断面2020年达到II类水质为目标，开展潭江水质攻坚战，建立镇级环保巡查机制，加强控源截污、生态修复和环保监管执法；推动西江水质持续向好。完成县级水源地保护整治工作，保障饮用水安全。市区现有的6条黑臭水体全面消除黑臭现象，新发现的黑臭水体全面进入整治阶段。加快城镇污水处理厂和配套管网建设，实现全市镇级污水处理设施全覆盖，扩大农村污水处理设施覆盖面，启动潭江重点支流沿线重点村庄生活污水整治。打赢净土防御战。做好重点行业企业用地详查，加快全市固体废物特别是危险废物处理设施建设，加强固废管理。保护海洋环境。深入推进国家海洋督察反馈问题整改落实，严格管控围填海，启动海岸线生态修复和美丽海湾项目建设。持续深化森林城市建设。推进新一轮绿化大行动，完成生态公益林扩面17万亩，扎实推进桉树人工林改造和饮用水源水库第一重山商品林改造工程。加快推进新会区小鸟天堂、开平市孔雀湖、台山市镇海湾红树林等三个国家级湿地公园以及各市（区）湿地公园、森林公园、镇（街）公园的建设，完善村居公园管理，统筹做好自然保护地管理工作。打赢精准脱贫攻坚战。全面推进扶贫线与低保线“两线合一”，建立长效帮扶机制，重点推进“就业、技能、社保、人才”精准扶贫，确保扶贫对象就业有岗位、创业有资助、技能有提升、参保有安排、医疗有保障。持续提高城乡最低生活保障、特困人员供养、孤儿供养、城乡医疗救助、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴等底线民生保障水平，实现低保标准城乡一体化，完善重特大疾病医疗救助制度。深入开展“携手奔小康”行动，推进大新县、宁明县通过广西壮族自治区“脱贫摘帽”验收，天等县达到国务院“脱贫摘帽”标准。打响侨乡文化品牌。2019年是“公共文化事业建设年”，要深入挖掘、保护与传承侨乡文化，加快创建中国（江门）侨乡文化生态保护实验区，办好2019年中国（江门）侨乡华人嘉年华活动，实施华侨华人名人宣传推广计划、“侨文化寻根”工程，继续推进海丝史迹申遗。擦亮陈白沙、梁启超、冯如等文化名片。发展新乡贤文化，推进文化祠堂建设。实施侨乡文艺精品提升工程，推进文化产业转型发展。加大公共文化场馆建设力度，加快五邑华侨华人博物馆创建国家一级博物馆工作，推进五邑图书馆改扩建项目建设，进一步完善市县镇村四级公共文化设施网络，推进基层综合性文化服务中心建设，全面实现公益文化设施免费开放。加快市体育运动学校扩容提质工程建设，充分利用江门体育中心的先进场馆设施，申办国际五人足球赛，着力打造具有国际影响力的大型赛事重要基地。推动传统武术进校园。加快推进江门市档案中心、全市档案馆达标和全市数字档案馆（室）项目建设。深入建设“平安江门”。加强社会治安重点整治，严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争。全面实施智慧新警务工程，建成市反恐指挥中心，推进“雪亮工程”建设。启动全市困难派出所专项帮扶三年计划。健全“大禁毒”机制，建成市病残吸毒人员收治所。严格执行维稳综治及安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，深化风险排查管控，坚决遏制较大以上事故发生。完善突发事件应急机制，全面提升防灾减灾救灾能力，加强气象综合监测体系建设，提高预报服务能力。深化放心消费创建活动。健全社会矛盾纠纷预防和多元化解机制，推进“全科网格”服务管理体系建设，着力把“鹤城模式”打造成“枫桥经验”的江门样本。全面推进江海区全国农村社区治理实验区建设。做好上述民生工作，必须加大民生投入，全市各级财政安排民生支出282.36亿元，增长9%。抓好民生实事落实，补齐民生社会事业短板，着力构建共建共治共享社会治理格局。进一步完善国防动员体系，继续做好外事、台港澳、民族、宗教、人防、优抚、打私、统计、信访、地方志、妇女儿童、红十字会等工作。积极推进与四川省甘孜州的对口支援、与黑龙江省七台河市的对口合作。 五、加强政府自身建设做好新一年政府工作，必须落实全面从严治党要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，提升担当履职水平。强化政府系统党的建设。严守政治纪律和政治规矩，始终做到“五个必须”，坚决反对“七个有之”，做到“三个决不允许”，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。在市委的领导下，不断加强市政府党组建设，发挥各级政府党组织在抓好业务工作中的引领作用，严格落实“三重一大”事项集体决策制度。实施“亿元保障计划”，建立市、县、镇三级党建工作经费投入逐年增长机制并且纳入各级财政预算。加强国企基层党组织建设，推进民营企业和外资企业的党建工作，抓好社会组织领域党的组织和工作覆盖。持续加强和改进政府系统意识形态工作。强化法治政府建设。促进政府依法行政。主动接受人大监督，认真执行市人大及其常委会各项决议决定，支持政协委员参政议政，提高人大代表议案、建议和政协提案办理水平。落实市人大常委会年度立法计划，继续深入推进政府规章和政府规范性文件制定及备案审查工作，落实人大代表票决民生实事项目。支持市中级法院、市检察院工作，完成市县两级行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。进一步加强公共法律服务体系建设，优化升级市县镇村四级公共法律服务平台。进一步深化政务公开，全面推进阳光政务建设。强化高效政府建设。大力倡导“马上就办、办就办好、真抓实干、滴水穿石”的工作作风，主动对接大湾区政务服务规则和标准。加快推进“数字政府”综合改革试点工作，运用大数据提升政府治理能力。全面推进政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”落地，深度融合线下实体服务厅与线上虚拟服务厅，四级政务大厅探索推行“5+X”工作日服务，确保市级、县级政务服务事项网上可办率分别超过85%和70%。开展“不动产登记+互联网+开发企业服务”和不动产登记自助办理模式。提升“12345”政府服务热线水平，组建全市统一的智慧城市管理指挥中心。全面完成市县政府机构改革各项工作任务，深化镇（街）行政管理体制改革。推进承担行政职能事业单位改革和生产经营类事业单位改革。强化廉洁政府建设。严格落实各级政府、各部门党风廉政建设责任制，落实党内监督条例，支持市监察委员会工作，加强审计和巡察结果运用，持之以恒正风肃纪，保持惩治腐败高压态势。深入查找和纠正“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义的新表现，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神的成果。着力解决行政执法、土地出让、审批监管、项目投资、工程招投标等重点领域的违法违规问题，大力整治群众身边的不正之风，构建“亲”“清”新型政商关系，营造风清气正的良好政治生态。各位代表，习近平总书记视察广东的重要讲话精神，为我们在新时代开创江门政府工作新局面指明了前进方向，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，凝心聚力、团结奋进，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，全力以赴完成市人民代表大会确定的各项目标任务，加快建设“四个走在全国前列”示范城市，向侨乡人民交出一份满意的答卷，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

  2025-07-09

• 【广东招商】港珠澳大桥口岸首批商家获准营业 招商引资成果落地激活跨境消费

  2023年，港珠澳大桥口岸“口岸天地购物中心”首批入驻商家获得由港珠澳大桥海关颁发的《国境口岸卫生许可证》，标志着这些商家已符合口岸公共卫生和食品安全各项标准，正式具备营业条件。此次首批商家顺利入驻营业，是港珠澳大桥口岸招商引资工作的重要阶段性成果，将进一步完善口岸服务功能，为跨境旅客提供多元化消费选择，助力大湾区商业资源整合与流通。 （一）为保障首批商家顺利通过卫生许可审查，港珠澳大桥海关提前介入企业筹备阶段，建立“一企一策”服务机制。通过实时对接商家需求，海关工作人员提供从场地规划、设施布局到卫生管理制度建设的全流程指导，重点围绕食品储存、加工流程、人员健康管理等关键环节开展专业培训。同时，海关优化审批流程，采用“线上预审+线下核验”模式，缩短许可办理时间，确保商家在符合规范的前提下高效完成筹备工作。 （二）首批入驻商家涵盖餐饮、零售、便民服务等多元业态，将为往来港珠澳三地的旅客提供便利化消费体验。其中，餐饮类商家将推出融合三地特色的简餐及饮品，满足旅客快速就餐需求；零售店铺则以跨境特色商品、旅游纪念品为主，结合口岸流量特点优化商品结构。商家负责人表示，将严格遵守口岸管理规定，落实食品安全主体责任，通过标准化服务提升旅客满意度，助力口岸商业氛围培育。 （三）此次首批商家正式营业，是港珠澳大桥口岸商业配套建设的重要一步，对促进大湾区跨境消费融合具有积极意义。作为连接香港、珠海、澳门的重要交通枢纽，港珠澳大桥口岸客流量持续恢复，商业服务的完善将进一步增强口岸对旅客的吸引力，推动“过境消费”向“体验消费”升级。未来，随着更多商家的入驻及配套设施的完善，口岸有望成为展示大湾区商业活力的重要窗口，为三地经济文化交流提供更优质的服务载体。

  2025-07-09

• 【广州招商】疫情冲击下第127届春季广交会延期 全球经贸合作承压

  2020年3月下旬，广东省政府新闻办举行新闻发布会宣布，鉴于全球疫情发展态势及境外疫情输入风险，原计划4月中旬举办的第127届春季广交会确定延期。作为中国对外开放的重要窗口和招商引资的关键平台，广交会延期对全球经贸合作节奏产生影响，广东省正综合评估疫情形势并向国家有关部门提出后续举办建议。 （一）广交会作为中国历史最长、层次最高、规模最大的综合性国际贸易盛会，自创办以来始终发挥着连接国内国际市场的桥梁作用。该展会不仅是中国企业展示产品、拓展海外市场的重要渠道，也是全球采购商获取商业信息、开展贸易合作的核心平台，在促进招商引资、推动外贸稳增长方面具有不可替代的地位。每届广交会均吸引来自全球200多个国家和地区的数十万采购商与会，成交规模多年保持稳定，是观察中国外贸走势的重要"晴雨表"和"风向标"。 （二）此次延期举办是基于全球疫情防控的审慎决策。当时，全球疫情呈现快速扩散态势，多个国家和地区报告确诊病例大幅增加，国际旅行限制措施不断升级。作为国际化展会，广交会通常涉及大量跨境人员流动，若按原计划举办，将面临较高的疫情输入和传播风险。为保障参展商、采购商及相关人员的身体健康和生命安全，维护展会的质量和效果，经综合研判后作出延期决定，这一举措体现了疫情防控优先的原则，也符合全球公共卫生安全的共同需求。 （三）广东省正积极推进后续工作安排。在宣布延期的同时，相关部门已启动对疫情形势的动态评估机制，将根据全球疫情变化、国内防控政策调整及国际贸易需求，科学研判合适的举办时间。此外，针对参展企业可能面临的订单压力、市场开拓受阻等问题，广东省正研究出台配套支持措施，包括加强线上贸易对接服务、优化外贸企业融资支持、帮助企业维护客户关系等，以最大限度降低延期带来的不利影响，稳定企业经营预期。 （四）广交会延期引发全球经贸领域广泛关注。作为全球贸易体系的重要组成部分，广交会的调整反映出疫情对国际经贸活动的深刻影响。多国商会、行业协会及采购商表示理解这一防控举措，并期待展会在疫情可控后尽快举办。部分企业已开始探索线上展示、云洽谈等数字化贸易模式，为特殊时期的市场对接积累经验。业内人士指出，此次延期或将加速传统展会的数字化转型，推动线上线下融合的展会新模式发展，为后疫情时代国际贸易合作开辟新路径。 （五）面对疫情带来的挑战，中国始终致力于维护全球产业链供应链稳定。广交会的延期举办是特殊时期的临时调整，不会改变中国扩大对外开放的坚定决心。广东省作为外贸大省，正依托自贸试验区、综合保税区等开放平台，持续优化营商环境，提升招商引资质量和水平。随着疫情防控形势好转及后续展会的合理安排，广交会仍将继续发挥其在促进国际贸易、深化中外经贸合作中的重要作用，为全球经济复苏注入动力。

  2025-07-09

• 【珠海招商】穗港海运枢纽协同升级 大湾区物流动脉扩容

  广州与香港港口协同发展取得突破性进展，两港集装箱年联运量突破270万标准箱，占广州市外贸集装箱吞吐总量近四成。这一成效显著提升区域航运枢纽能级，为粤港澳大湾区招商引资注入强劲动力，标志着跨境物流通道建设与多式联运体系优化取得实质性成果。 一、集装箱联运规模体现协同发展深度 统计数据显示，广州港与香港港集装箱联运规模跨越270万标准箱大关。这一数据印证两地在码头操作衔接、航线网络协同、海关监管互认等关键领域的深度协作。通过"湾区一港通"等通关模式创新，进出口货物实现一次申报、两地查验，大幅压缩中转时间。物流企业反馈，穗港"组合港"模式使货物周转效率提升超30%，为电子产品、生鲜食品等时效敏感型贸易提供核心支撑。 二、基础设施互联夯实枢纽能级根基 为巩固枢纽地位，广州港在统计年度加速推进珠江口航运基建网络。南沙港区四期全自动化码头启动系统联调，其智能调度系统可同步处理香港转运货物的泊位预分配。深水航道拓宽工程使15万吨级集装箱船实现双向通航，大幅提升香港国际枢纽港的辐射腹地范围。重点推进的琶洲客运口岸项目，规划开通直达香港国际机场、香港市区及澳门的高速水上航线，构建"海陆空铁"立体接驳网。虎门大桥通行能力升级则进一步打通陆运集疏瓶颈。 三、多式联运体系激活区域物流效能 以270万标箱联运量为契机，两地创新推出"江海铁"多式联运方案。通过南沙港铁路枢纽，内陆出口货物经铁路抵达后48小时内可衔接香港国际航线。针对跨境电商需求，开通"穗港跨境一锁"快线，应用电子关锁和北斗定位实现途中监管，生鲜类货物通关时效压缩至3小时。物流监测显示，该模式使大湾区至东盟主要港口的全程物流成本下降18%，吸引珠三角制造业企业将香港作为高附加值产品出口首选中转站。 四、国家战略赋能港口群能级跃升 粤港澳大湾区建设纲要明确要求强化广州国际航运枢纽功能。广州港通过"五港联动"机制与香港形成错位发展：香港发挥国际航线与金融服务优势，广州依托腹地制造业基础与内河集疏运网络。海关总署大湾区口岸通关便利化举措，如允许跨境海运舱单分拆申报，使拼箱业务量同比增长45%。该协作模式已被纳入国家物流枢纽建设典型案例，为京津冀、长三角区域港口群协同提供实践范式。 五、绿色智慧建设引领行业转型方向 在规模突破同时，两港同步推进航运业低碳转型。广州港投产的氢能拖车已承担30%香港中转集装箱的港内运输，船舶岸电覆盖率提升至85%。香港港推广的智能配载系统，自动优化穗港支线船舶仓位利用率，减少无效碳排放12万吨。环境监测表明，珠江口船舶硫氧化物排放较协作初期下降53%，实现物流增量与环境效益动态平衡。 粤港澳大湾区港口群正从传统竞争走向深度协同。穗港集装箱联运规模突破既是基础设施硬联通成果，更是规则衔接软联通范例，其形成的"枢纽+枢纽"网络化布局，将为构建双循环物流通道提供战略支点。

  2025-07-09

• 【广东招商】中央企业运行质量稳步提升 改革创新驱动高质量发展

  2019年，中央企业以供给侧结构性改革为主线，通过深化转型升级和强化创新驱动，实现了经济运行稳中向好。在招商引资方面，中央企业积极引入战略投资者，优化资源配置，为高质量发展注入新动能。全年营业收入突破30万亿元，净利润增速超过10%，钢铁、煤炭等重点领域去产能任务全面完成，战略性新兴产业投资显著增长，展现了中央企业在国民经济中的支柱作用。 一、经济运行稳中向好，主要指标持续增长 中央企业全年营业收入同比增长5.6%，净利润同比增长10.8%，连续多年保持稳定增长态势。投资总额同比增长7.6%，重点投向高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。通过优化布局和结构调整，中央企业在保持规模优势的同时，运行效率显著提升。 二、供给侧结构性改革成效显著 钢铁、煤炭行业超额完成去产能目标任务，累计化解钢铁过剩产能超1500万吨，煤炭过剩产能超1000万吨。通过“处僵治困”专项行动，累计完成超过1900户僵尸企业处置，资产质量进一步夯实。降杠杆减负债成效明显，平均资产负债率同比下降0.6个百分点，债务风险可控在控。 三、创新驱动发展战略深入实施 中央企业研发经费投入同比增长25%，在关键核心技术领域取得多项突破。北斗导航系统完成全球组网，5G技术实现商业化应用，大型客机C919进入试飞取证阶段。通过建设国家级创新平台和联合实验室，中央企业带动产业链上下游协同创新，为产业升级提供技术支撑。 四、开放合作水平不断提升 中央企业积极参与“一带一路”建设，在沿线国家实施重点项目超过300个。通过国际产能合作和第三方市场合作，推动中国标准、技术、装备走出去。同时深化混合所有制改革，引入社会资本超3000亿元，促进了各类所有制资本优势互补。 五、社会责任履行彰显担当 中央企业在脱贫攻坚战中投入帮扶资金超200亿元，帮助超过1000个贫困县实现脱贫摘帽。在应对自然灾害和公共卫生事件中，全力保障能源供应、交通运输和民生需求，发挥了国民经济“稳定器”和“压舱石”作用。 六、党的建设全面加强 中央企业扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动党建工作与生产经营深度融合。通过完善现代企业制度，强化董事会建设，企业治理体系和治理能力现代化水平显著提升，为高质量发展提供了坚强政治保证。

  2025-07-09

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