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• 【五华县招商】2019年棉洋镇政府工作报告

  在棉洋镇第十四届人民代表大会第六次会议上的报告张志远2019年3月28日各位代表、同志们：现在，我代表棉洋镇人民政府向大会作报告，请予审议，并提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要指示批示精神，紧紧围绕中央、省、市、县的决策部署，不忘初心，砥砺奋进，全镇经济持续健康发展、社会大局和谐稳定，在2018年度镇级工作考核中全县排名第8位，较好地完成了镇第十四届人民代表大会第四次会议确定的目标任务。一年来，全镇经济总产值实现9.1亿元，比增5.6%，农村居民人均收入8656元，比增7.9%累计完成固定资产和市政工程投资3.9亿元。 一、发挥优势，突出特色，现代农业发展迈出新步伐抓好烤烟生产的科学技术指导工作，确保了2018年烤烟的种植规模、产量和质量，烟农收入得到较大幅度提高，全镇种植面积1138多亩，收购3400多担，产值达450万元。因地制宜，打造擦亮特色产业，重点抓好以茶叶、桃驳果、柿花、百香果、禾梨、鹰嘴桃及红肉蜜柚等绿色精致高效农业发展，积极培育名优产品，2018年新增水果、茶叶、油茶等特色农副产品3226亩，积极推动现代农业面向市场竞争。以茶叶为主导产业，实施优质茶叶基地创建、特色茗茶品牌创建、特色制茶工艺标准化和特色茶文化培育“四大工程”，对茶叶企业在基地建设、精深加工、市场营销、宣传推介、品牌创建等方面进行扶持，基本构建起较为完善的“生产+加工+研发+品牌”茶叶产业链体系，华顺富硒茶叶、新光万福春茶叶、七畲径茶叶、天柱山茶叶等已品牌化走向市场。成立镇级电商服务中心和17个村级电商服务站，通过完善产销体系，带动农产品的外销，促进农产品走出山区、走向市场。支持华顺农林发展有限公司与华南农业大学签订合作协议，筹建华顺农林产业学院，以产学研合作模式，在茶叶育苗、品种研发、种植、精深加工等方面开展校企合作，2018年该基地培育茶苗2000万株。引进广东汉光超顺农业股份有限公司，拟投资20亿元在天柱山核心及周边5+N村集约打造中国天柱山田园综合体项目，建设以南药种植、特色水果生产、农产品深加工为主，供港养殖为辅，结合休闲养生、观光旅游、民俗风情的国家级特色田园综合体，截止目前已完成农村承包地经营权流转(包括林地、耕地等)约2.8万亩。 二、加大投入，奋力提速，城乡人居环境大幅改善 （一）圩镇管理不断规范。完善圩镇配套设施，在升级改造原有菜肉市场的基础上，坚持以管理为抓手，建立健全整治圩镇“六乱”行为和卫生保洁长效机制，强化圩镇道路等基础设施日常管护，实现圩镇常态化、全方位动态巡查管理，逐步缓解圩镇交通拥堵状况，不断提升圩镇整体文明形象。 （二）基础设施不断完善。投入16.5万元建成残疾人康复中心并已投入使用。投入440万元新建桥江卫生院门急诊综合楼，现已完成主体工程。对全镇约32公里的村级道路进行硬底化，不断完善村道网路建设，方便群众出行。严格按有关政策法规和程序全力抓好华陆高速征拆工作;强力推进西气东输三线闽粤支干线工程(棉洋段)项目，全面完成管线途径地525亩的土地征收工作。抓好棉双线升级改造19公里道路建设，确保棉双线升级改造工程有序推进。村村通自来水工程稳步推进，水厂主体工程基本完成，水陂建设、55公里主供水管道和配水管道铺设基本完成，正在进行试水通水。做好中小河流治理前期清障工作，完成优河、平安水清障疏浚工作。抓好农田水利建设，对群星、水湖等村的水毁工程进行修复，保障基本农田灌溉。 （三）人居环境大幅提升。完成县级美丽乡村示范村规划编制，罗城、福城村美丽乡村建设成效凸显。结合“两美”行动，全域推进农村人居环境综合整治，全镇共发放圩镇倡议书3000多份，发出整改通告1000多份，出动10000多名党员干部群众师生参与。现已拆除圩镇违规广告牌380多块，清理搭建、堆放、沟渠960多宗，城乡环境得到大幅提升。通过镇级微信公众号、村级一盘棋管理平台、横幅、标语等方式，加大宣传力度，通过全方位多角度发动全体党员干部群众共同参与，合力推进人居环境综合整治。深入推进农村环境卫生保洁，大力开展“三清三拆三整治”工作，营造圩镇到农村、国道到村道、地面到水面干净整洁有序环境，提升村居建设品位，城乡环境得到大幅提升。加快完成镇村生活垃圾中转站建设，截止目前，罗城、双璜村点已投入使用，葵岭、平安村正在推进三通一平。 （四）林业生态不断改观。进一步加强林地资源保护管理，全面抓实毁林建坟专项整治工作，明确工作任务，落实镇村干部包户责任制，充分发挥村级护林员巡山管林作用，组织开展5次森林防火应急演练，悬挂张贴约200条防火宣传横幅、标语，购置15000多个环保袋发放至农户，有效扩大了宣传范围，提高了群众森林防火意识;强化镇村干部、护林员的监督考核，及时消除森林火灾隐患，确保森林资源安全。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，着力抓好绿化造林和生态管护等基础性工作，不断优化生态环境，大力开展林地管理专项整治，严厉打击19起非法占林毁林行为，复绿面积14亩，立案1宗，刑拘1人。 （五）全面推行河长制工作。严格落实“河长制”工作，各级河长累计巡河约2000次，投入50多万元对河道垃圾、水浮莲等进行清理，对全镇河道采砂和非法堆砂点进行全面清理整治，河道采砂得到有效禁止，河长制工作取得一定成效。 （六）抓好畜禽养殖污染专项整治。严格按照畜禽养殖污染专项整治工作要求和时间节点，加快推进整治工作。全镇共拆除、关闭或整改养殖场165户，100%完成整治任务。 三、强化服务，改善民生，社会和谐指数进一步提升 （一）提升社会保障水平。抓好城乡居民医疗保险和养老保险参保工作，截止目前，全镇参加城乡居民医保85564人，完成参保任务数98.27%。宣传发动60周岁以上老人积极参加农村养老保险。认真做好五保、低保、优抚对象审核工作，落实救助政策，每月对全镇低保五保户1456户发放低保五保金122.75万元;对重点优抚对象、60周岁以上退役士兵、义务兵发放生活补助金共9万多元;发放大病救助120多万元。全面启动退役军人信息采集工作，力争做到宣传不漏户，登记不漏人，全年共采集登记1326人。全面加强殡改管理，大力倡导厚养薄葬的新风尚，未发现有违规土葬行为，积极谋划启动骨灰楼、生态墓地选址建设。 （二）坚决打赢脱贫攻坚战。一是开展多种形式的扶贫帮扶措施。镇党委政府通过多渠道开展产业收益扶贫，发展“传统种养+资产收益帮扶”有机结合的产业帮扶新模式，筹资2600万元投入到广东汉光超顺农业生态有限公司、广东粤晟建设有限公司。截止目前，全镇有劳动能力贫困户发展种养产业1226项;50万元以上资产收益项目3个;二是开展党员干部包联、驻村服务。开展党员干部与贫困户结对帮扶活动，结成1685对帮扶对子，要求党员干部定期走访，落实“四个一”工作举措，即每月开展1次入户走访、每月进行1次交心谈心、每月宣传1次脱贫政策、帮助落实1项脱贫措施。并大力宣传金融扶贫政策，积极发动有创业需求，有劳动能力的建档立卡贫困户实行贷款贴息，目前已有9户贫困户发放贷款21.07万元;三是全面落实“三保障”政策。到目前为止，全镇共落实1222名建档立卡贫困学生的教育补助;落实贫困户危房改造共97户;全镇建档立卡贫困户5715人已实现医疗保险全覆盖。 （三）全面发展文教事业。公共文化服务体系逐步建立，规划筹建一村一文化广场，已完成21个村的文化活动广场建设，为丰富群众的精神文明生活提供硬件设施。重教兴学，学校的办学条件明显改善，教师队伍整体素质得到较大提高，教育教学质量稳步提升，有力地巩固了教育创强成果。棉洋中学2018年高考成绩重本线以上共有8人，同比增长300%;本科线以上共有28人，同比增长27.3%;大专线以上共有178人，同比增长21.1%，教育教学水平显著提升。经过逐级推荐、专家评审、实地抽查，我镇第一小学获认定为广东省中小学艺术教育特色学校。棉洋中学、棉洋第一小学双双荣获“广东省硬笔书法教育示范基地”。棉洋中学老师魏金兰荣获梅州市优秀教师，棉洋中学宋涛龙获得广东省“新时代好少年”称号、桥江中学宋滢滢获得梅州市“新时代好少年”称号。贝尔乐幼儿园参加CCTV《向阳花开》“我的舞台·我的梦”2019春晚海选赛获梅州赛区银奖，成功晋级“广东卫视”少儿春晚。 （四）扎实推进卫计工作。“全面两孩”政策得到有效落实;“两癌”检查工作完成1863人，计生服务管理工作得到了全面提升;已完成19个村级卫生站建设，创建市卫生村4个、省卫生村6个，创卫工作取得显著成效。全面做好重大传染性疾病的预防控制，确保无重大疫情发生。 四、深化改革，补齐短板，社会基层治理成效明显 （一）国土管理工作有新常态。严格按照土地利用总体规划审批用地，全面开展规范农村建房管理秩序专项整治，严厉打击违规违章占地建房行为，坚守耕地保护红线。全面落实网格化管理职责，强化镇村干部责任落实，加强国土巡查监管力度，做到发现一宗制止一宗。2018年全镇共发现30宗违章建筑，有效制止30宗，引导办理报建报批手续10宗，拆除11宗。同时，扎实开展地质灾害防治工作，强化政策宣传、动态巡查、灾情速报和防灾减灾工作，共对362户农户发放地质灾害防灾责任卡和防灾避险明白卡，完成危房改造并通过县验收共97户，完成高风险削坡建房整治10户。 （二）安全生产保障有新落实。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和网格化管理职责要求，突出重点行业领域，抓住关键环节，压紧压实责任，持续开展安全生产专项整治，防范化解安全生产重大风险，实现安全生产事故“零发生”，切实筑牢安全生产防线，投入安全生产专项资金19.6万余元用于加强安全演练、人员培训、安全知识宣传和安全隐患整治等，提高干部群众安全应急应对能力。2018年，全镇共开展15次专项行动共出动356人次;检查企业、商铺368家，发现问题119宗，现场整改77宗，发出限期整改通知书42份，完成整改42宗，100%完成。 （三）综治信访维稳工作有新局面。在镇党委正确领导和县委政法委、上级信访部门的具体指导下，按照“中心+网格化+信息化”的工作架构，加强源头治理，强化重点人员稳控，重视历史积案和初信初访的调处化解，取得了一定的成效，全镇总体平稳有序。据统计，2018年我镇共受理各类矛盾纠纷案件223宗，己办结223宗，案件办结率达100%。其中，上级交办转来68宗，来镇上访以及村级移交矛盾纠纷案件共155宗。镇级调解成功案件74宗。 （四）扫黑除恶专项斗争工作有新进展。自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，我镇党委、政府高度重视，按照中央和省、市、县的部署要求，强化组织领导，多次召开专项斗争工作会议进行部署，并通过压实工作责任，强化宣传氛围，确保扫黑除恶工作落到实处，取得了初步成效。据统计，我镇在群众举报、镇级排查、上级交办、部门协办和转办的案件线索共有13条。其中，3条已核查上报县扫黑办，对涉案5人给予开除党籍处分;9条属一般性矛盾纠纷已办结，1条正在核查中。 （五）公共服务效能有新提升。通过充分调研，收集群众意见，致力于优化“马上办”和“一门式一网式”政务服务，充分发挥镇、村公共服务平台作用，积极开展村级服务群众代办业务，足额配备镇级专职工作人员和实行村级干部坐班制度，打造全方位、优质高效、便民利民服务。至目前，镇村两级服务平台分别受理群众办事4953件(项)和315件(项)，为群众到县代办业务共2325件(项)，办结率100%，咨询1083人(次)。同时，狠抓政务信息平台建设，及时发布和更新信息，打造权威信息发布平台，配合县级相关部门完善网上办事平台建设。 （六）“三资”管理工作有新规范。严格执行“村账镇代管”制度，全面实行村级会计委托代理制，坚持“每月结算、季度审计”，加强和规范各村(社区)财务管理。充分发挥村监委监督作用，及时召开党员、村民代表会议通报村级财务，迅速上墙、上网公开公示结算情况，主动接受群众的监督，做到日清月结，账款相符、账实相符，让群众明白，促干部清白。全面完成涉农惠农资金核查工作，发现问题77宗，责令当事人退回资金58.5823万元;镇三资平台共完成7宗村级工程公开招投标，招标金额约372万元;规范村级票据60多张，退回不合理支出6万多元。 五、抓作风重效能，自身建设不断增强积极支持镇党委强化纪律教育和正风肃纪工作，自觉接受人大的监督，大力开展“四风”问题专项整治，着力整治干部队伍中的“庸懒散奢”和“四风”问题。严格执行《棉洋镇镇村干部管理制度》、微信群管理制度，强化干部日常管理，着力提升党员干部为民务实的工作能力和水平，以制度管人、以制度管事，不断提高领导干部宗旨意识和执行力。不定期地对职能部门进行评议，有效地推进了依法治镇工作。配合镇党委对镇村干部进行考核，促进干部作风转变，推动了工作落实。同时，深入推进反腐倡廉，严格落实中央“八项规定”，大力压减“三公”经费。与此同时，大力支持党代表、人大代表依法行使权力、履行职责。重视党管武装工作，加强民兵兵役工作。工青妇、统战、宗教、侨务等各项事业全面推进。各位代表!这些成绩的取得，是镇党委科学决策、坚强领导的结果，是历任领导班子、老同志艰苦创业、薪火相传的结果，是镇人大依法监督、大力支持的结果，是全镇人民同心同德、顽强拼搏的结果。在此我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向镇人大代表，向所有参与、支持和关心棉洋发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，我们也必须清醒地认识到，当前棉洋还存在不少困难和问题。突出表现在：一是经济发展的质量和效益不高。基础设施薄弱，公路等级不高，农田水利灌溉设施落后。村集体收入和农民人均年收入增长乏力。二是实现乡村振兴发展任重道远。产业基础薄弱，农业产业化、规模化道路任重道远，主导产业辐射带动小，特别是上规模、上水平的龙头企业较少。三是社会治理水平有待提升。部分群众法律意识淡薄，各类矛盾纠纷仍然高发多发，历史遗留问题还存在，这牵扯了大量的人力、物力和财力。陈规陋习多，移风易俗难度大，培育良好的村风民风还需要下很大的力气。四是干事创业的精气神还需大力提升。部分镇村干部“庸、懒、散、拖”现象仍然存在，服务意识、执行力不强，办事效率有待提高。个别党员干部干事创业精气神不够，履职能力不强，雷厉风行抓落实不力，存在一定的本领恐慌问题。这些问题是长期制约棉洋发展的突出问题，在今后工作中我们必须保持头脑清醒，增强忧患意识，敢于正视问题，认真加以解决。2019年工作计划2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是机遇挑战并存的一年。做好棉洋2019年的工作，有如下三大优势：一是乡村振兴战略深入推进持续释放系列红利。2019年发布的中央一号文件突出农业农村优先发展政策导向，在部署打赢脱贫攻坚、抓好粮食生产、增加农民收入、改善农村人居环境、补齐农村基础设施和公共服务短板五大硬任务的同时，明确提出对基层农村“四个优先”。省委在全省实施乡村振兴战略工作推进会也明确提出乡村振兴要“3年取得重大进展”，为实现这一阶段性目标将在过去两年投入的基础上继续加码，进一步加大对基层农村的财政资金投入力度，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感。这意味着棉洋要推动乡村振兴发展，不再像过去一样只能“等、靠、要”，只要我们主动谋划、主动干，将得到资金、项目、产业、人才、政策等方面的系列保障和支持，发展迎来前所未有的大好机遇。二是县委对棉洋发展提出更加精准明确的目标定位。县委根据棉洋的产业基础、资源禀赋和人文历史底蕴，对我们作出了建设“醉美茶乡·和谐棉洋”的精准发展定位。针对这一发展定位，未来县委将会加大政策扶贫，因势利导、有的放矢地推荐引导一些符合这一定位的产业项目落户棉洋，将在县级层面给予更多的政策和资金倾斜。这意味着棉洋找到了错位发展的路径，只要我们循着县委指引的方向，不断加大“生态+”、“旅游+”资源挖掘利用力度，把这些潜在优势逐渐变为我们自身发展的成效。三是机构改革进一步提升镇级政务服务效能。当前正在实施的县镇机构改革将进一步理顺县镇权责关系，加大简政放权力度，有利于镇级组织机构和行政管理体制机制的进一步优化，建立健全事权与机构、人员、财力相匹配运行体制。相信随着县镇机构改革的深入推进，我们镇级行政机关运转将更加规范、有序、高效，干部职工工作起来也更加心齐、气顺、劲足，特别是镇级在经济发展、公共服务和基层治理方面的能力将得到不断提高，全镇上下干事创业的氛围将更加浓厚。我们要紧紧抓住当前这些难得机遇，精心谋划、全力以赴做好各项工作。以功成不必在我、功成必定有我的为民情怀，以逢山开路、遇水架桥的奋斗姿态，凝心聚力，奋勇争先。2019年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真落实中央经济工作会议和省委、市委、县委全会的部署要求，围绕建设“醉美茶乡·和谐棉洋”的目标，牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚持稳中求进工作总基调，凝心聚力加快发展，下大力气加强治理，全面实施乡村振兴战略，不断厚植生态文明优势，着力补齐农村民生短板，努力打赢脱贫攻坚战，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写棉洋发展新篇章。为实现上述目标，要重点抓好五个方面的工作： 一、狠抓特色农业发展，坚决守住绿水青山 （一）加快特色高效农业发展。结合精准扶贫产业帮扶和社会主义新农村创建，深化农业供给侧结构性改革，深入挖掘“生态+”、“旅游+”资源，积极探索现代农业发展的新模式，加快推进我镇现代农业特色发展、高质量发展。要充分结合自身优势，积极争取上级“一镇一业、一村一品”项目，做大做精做强“茶叶、桃驳果、柿花、百香果”等传统农业优势品牌，不断完善产业基地基础设施设备。通过茶旅小镇建设、中国天柱山田园综合体建设等，实现人力、物力、财力集约化发展，不断提高产品深加工力和产品附加值，鼓励群众扩大种植面积，打造农林经济连片产业发展格局，促进一二三产业融合发展，走特色农业现代化道路。 （二）抓好乡村文化旅游发展。做好陈家祠与天柱山生态旅游资源的连带保护开发，引资开发建设生态休闲旅游项目，加快推进唐纯村猫塘坳至七畲径林场林区旅游公路硬底化建设;把农业、生态旅游、人文历史三者相结合，形成旅游观光一体化，不断提升棉洋知名度。全力开发建设中国天柱山田园综合体项目，依托基地将棉洋镇打造成为以水利工程投资，涵盖种植、养殖、文化旅游三大板块的国家级特色田园综合体。 （三）大力实施“乡贤回乡”投资兴业工程。坚持把招商引资作为一把手工程，围绕产业招商，挖掘对口帮扶招商，着力引进一批带动能力强、发展前景好、低碳环保的项目，做好已落户企业的服务工作，帮助他们做强做大。一是鼓励镇村干部发挥主动性和创造性，挖掘可利用资源，主动接触乡贤，引资开发。二是加快土地集约，协助解决可能遇到的各种问题，用热情感动回乡创业者、投资者，做到“以资源吸引人，以热情感动人”。 二、狠抓重点项目建设，彰显发展区位优势 （一）构建交通网络凸显交通区位优势。主要领导亲抓，建立专班，实现华陆高速棉洋段无障碍施工。积极协助交通部门、施工方做好棉双线二期升级改造工程，确保工程顺利推进。实施“四好农村路”，把农村公路建设好管理好养护好运营好，为实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战提供有力支撑，为广大农民致富奔小康加快推进农业农村现代化提供更好保障。 （二）加快推进重点项目建设。完善西气东输三线闽粤支干线工程(棉洋段)项目征租地收尾工作，协助项目部解决项目建设过程中可能遇到的各种问题，加快推进管道铺设工作。加强与水务部门衔接，积极协助试水通水工作，加快完成“村村通”自来水工程，解决全镇用水难问题。分层次、分阶段推进联西村至黎洞村沿河绿色景观道路建设，完成联西至群星段征地工作。做好双璜高速路口特色农产品展销厅建设。启动生猪定点屠宰场迁建工作，高标准、严要求抓好迁建项目，促进畜牧业良性发展，改善周边群众生产生活条件，助力实施乡村振兴战略。 （三）致力圩镇扩容提升城乡品味。规划推进圩镇升级改造工程，对全长3325米圩镇主干道进行升级改造，铺设柏油路面，并在道路两旁修建水沟，不断提升圩镇形象，加快完善圩镇周边绿化、亮化、美化;加快完善圩镇基础建设，规划建设圩镇级文化广场，打造集生态休闲、红色文化、爱国主义教育为一体的休闲场所;提升圩镇承载能力，以联西村为中心带动辐射群星村、阳光村、洛阳村、荣华村纳入圩镇管理和改造;要创新管理体制，按县城模式管理圩镇，进一步提高圩镇管理水平;加快推进圩镇广告牌规范化改造项目，切实加强整治圩镇“六乱”行为，实现常态化、全方位动态巡察管理，全面提升圩镇整体文明形象。 三、狠抓人居环境整治，全面优化宜居环境 （一）推进社会主义新农村建设。大力发挥村民理事会作用和调动人民群众的积极性。以实施乡村振兴发展战略、加快推进农业农村现代化为契机，实施“乡村振兴五联创”，通过县直机关干部回乡联村开展新农村建设工作，重点做好产业兴旺文章。从全面掀起“三清三拆三整治”这项基础性工作入手，加快节点建设，以点带面、全域推进我镇创建社会主义新农村，确保到年底全面建成干净整洁村。保护绿水青山，让人记得住乡愁，打造具有棉洋特色的各种休闲小公园、小广场，让历史名人典故成为新农村建设的新传奇。狠抓农村人居环境综合整治，突出“治脏、治污、治乱”三个重点，着力整治农村垃圾污染、生活污水、畜禽污染和“六乱”现象，加快建成葵岭、平安、联西村等生活垃圾中转站，推进固体废弃物填埋场建设，落实长效保洁机制，实现镇村环境美丽整洁。全面推行落实“河长制”工作，做到建管并重、多级联动、各方共守，改变垃圾堆积、污水排入、河道淤积等现象，全力构建河畅、水清、岸固、景美的水环境。 （二）大力发展生态林业。重视生态林业建设，发挥自身优势，着力抓好绿化造林和森林管护的基础性工作，大力发动社会力量参与造林绿化，努力构筑良好的生态环境。严厉打击破坏森林资源的行为，加强护林防火宣传，严厉打击野外违规用火行为，加强扑火应急队伍建设，组织开展森林防火演练和业务培训，完善森林防火督查、巡山机制，坚决遏制森林火灾。加强宣传、建立长效机制，按上级部署做好农村违规超标永久性坟地整治。谋划在棉洋镇主干道、高速公路及“西气东输”主管道两侧范围内改种适宜南方气候的阔叶林，全力打造良好森林景观，提升生态功能等级。借助“创国森”工作，改变棉洋“林分结构差、森林覆盖率低”的局面，提升生态文明质量。 （三）严抓国土管理和村镇规划。保持国土管理高压态势，严厉打击非法占用耕地建房和堆填土行为，铁腕整治非法开采矿产资源行为。加强地质灾害防治力度，持续推进边坡整治，保障群众生命财产安全。全面完成农村土地确权登记颁证工作，严格按照规划管控建设行为，规范报批程序和国土资源管理秩序，助力推进新农村建设。 四、狠抓基层治理优化，着力增进民生福祉 （一）做好脱贫攻坚工作。紧紧围绕“坚持目标标准不动摇，贯彻精准方略不懈怠”的工作要求，聚焦“两不愁、三保障、一相当”，认真落实打赢脱贫攻坚战三年行动方案，进一步压紧压实工作责任，突出产业、就业等帮扶措施，加快构建“一镇一业、一村一品”特色农业发展体系，大力鼓励贫困户发展自主种养产业，不断拓宽贫困户增收渠道，提高贫困户经济收入和生活水平。健全贫困人口长效稳定脱贫机制，全面落实教育、医疗、住房等保障性政策，确保贫困人口实现稳定脱贫，如期完成脱贫目标。持续抓好省级贫困村提升工程、以奖代补项目建设，努力推动省定贫困村加快建成新农村示范村。 （二）提升社会保障水平。进一步完善社保体系，全面推进城乡居民医疗保险和养老保险工作，加大扩面征缴力度。落实优抚安置政策，实现符合低保、五保条件的困难群众应保尽保，提升社会救助规范化管理，惠及民生。加快完善就业服务体系，积极转移就业人口、拓宽就业渠道。 （三）维护社会平安稳定。严格落实安全生产“一岗双责”制度，加强重点行业和重点领域的安全监管整治，坚决遏制各类安全事故的发生。以“平安村(居)”创建为着力点，加快完善“中心+信息化+网格化”工作体系建设，高度重视化解初信初访案件，推进历史积案和信访积案化解，切实提高新形势下维稳调解工作的能力和水平。加强法制宣传教育，提高法律服务水平，完善镇村“网格化联动联防”体系，使用好、维护好“平安村(居)”视频监控系统、联群指挥室，健全群防群治和社会治安防控体系。按照县将我镇列入扫黑除恶专项斗争重点整治的要求，持续保持扫黑除恶专项斗争强大攻势，“对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区实行集中攻坚”工作要求，拿出“舍我其谁的信心、啃硬骨头的决心、久久为功的恒心”，纵深挤压黑恶势力生存空间，坚决全面铲除滋生土壤，重点实施以“寻衅滋事(缠访闹访、非法上访)、敲诈勒索(征地拆迁)、非法采矿”为重点的专项整治，为加快建设“醉美茶乡·和谐棉洋”营造更加安全和谐稳定的经济社会发展环境; （四）推进文教卫等事业发展。加大民生领域的投入。持续实施良好村风民风孕育工程，大力开展“六个一百”活动，继续实施“一村一文化广场”工程，全面完成桥中桥建设工程，启动标准化足球场建设工程，大力发展文化体育事业。大力宣传社会主义核心价值观，以党建示范为平台，加快推进“新时代红色文化讲习所”和“新时代文明实践中心”建设，大力开展“文明村”、“文明户”、“好媳妇”、“好少年”等评选活动，培育良好的村风民风，引导群众崇德向善、移风易俗，凝聚建设正能量。完善学校基础设施，完善奖教奖学机制，激发师生教、学积极性，提高教育成效。完成桥江卫生院门急诊大楼的配套设施建设，大力发展中医事业;按标准建成全镇24个村级卫生站，全面改善镇村医疗卫生条件，创建卫生强镇。 五、狠抓干部队伍建设，提高行政服务效能 （一）提高干部队伍综合素质。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记视察广东重要讲话精神，积极开展形式多样的宣传学习活动，并将学习活动与棉洋工作实际紧密结合起来，促使全镇上下思想更解放，认识更统一，执行更有力，凝聚干部干事创业的力量，形成团结干事的向心力和强劲向上的发展力。 （二）提高基层服务效能。扎实开展县直机关干部“回乡联村”活动，推进基层党组织力提升、农村“三资”管理、民生实事等工作，发挥退休老干部、复退军人、乡村离退休教师等骨干作用，培育发展村民理事会，孕育良好村风民风。进一步规范镇公共服务中心、村公共服务站的管理和运行，推进“互联网+政务服务”模式，基本实现网上审批办理和行政事项，不断健全专职代办员管理考核办法，加强绩效管理和工作考核，提升基层干部为民服务的意识和能力，认真解决好服务群众“最后一公里”问题。大力推进依法治镇工作，依法全面履行政府职能。严格执行压减“三公”经费支出和办公用房、车辆使用等有关规定。 （三）构筑拒腐防变的坚固防线。旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到两个“维护”，强化“关键少数”示范带动作用，从班子成员带头做起，开展经常性访谈活动，及时发现、阻隔苗头性、倾向性问题，层层传导压力，引导广大党员干部自觉遵守中央八项规定和“八小时以外”行为规范。紧盯扶贫救助、涉农补贴、农村集体“三资”等涉农重点领域，筑牢拒腐防变的坚强防线。进一步创新管理机制，切实增强干部、职工的事业心和责任感，提升各部门的办事质量和工作效率，提高政府的执行力，塑造“高效、规范、务实、廉洁”的政府形象。与此同时，大力宣传社会主义核心价值观，支持党代表、人大代表依法履行职权。支持工青妇等群团组织开展工作。重视基层武装建设，提高民兵兵役管理水平。做好统战、宗教、侨务等工作，凝心聚力，共推发展。各位代表!新的一年，我们要自觉把思想和行动统一到2019年的工作目标任务上来，以求真务实、真抓实干的过硬作风，以理性的思考，敏捷的行动，开始新一年的工作;要始终坚持以人民为中心的发展理念，围绕当前公共基础设施滞后的现状，补齐民生短板，大力实施民生工程，要坚定一年干成几件事的决心，几年干成一件事的恒心，努力提升群众获得感、幸福感，为高质量发展凝聚民心、汇聚力量;要发挥兢兢业业、一丝不苟的精神，忠实履行岗位职责，以更大的热情向前冲;要拿出“板凳要坐十年冷”的韧劲，以“干部干部，就要先干一步”的态度，保持脚踏实地、埋头苦干的精神，久久为功，积小胜为大胜，为推动我镇各项事业实现跨越式发展作出更新、更大贡献。新时代新征程，新形势新任务，新起点新状态，让我们牢记总书记寄语，始终保持奔跑者的姿态和永不懈怠的精神状态，闻鸡起舞、日月兼程、风雨无阻，做奋斗路上的追梦人!让我们在镇党委的正确领导下，全体干部群众团结一致、坚定信心、抢抓机遇、凝心聚力、狠抓落实，为加快建设“醉美茶乡·和谐棉洋”而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【榕城区招商】2021年榕城区政府工作报告

  2021年3月1日在揭阳市榕城区第六届人民代表大会第六次会议上揭阳市榕城区人民政府区长郭;翔各位代表：现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。“十三五”时期发展成就和2020年主要工作“十三五”时期，是榕城发展进程中极不平凡的五年，也是全区积蓄势能、攻坚克难，推动改革发展各项事业取得突出成绩的五年。五年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院，省委、省政府和市委、市政府的各项决策部署，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，沉着应对经济下行压力和新冠肺炎疫情冲击，砥砺奋进，顺利完成“十三五”规划各项工作目标任务，在高质量发展道路上行稳致远。基础设施建设实现历史性跨越。用时四个月完成1645宗、21.4万平方米“五路一河”全线拆通，破解建市设区搁置二十几年的天福东路征拆难题，望江北路、西环城路、滨江北路东段等24条交通要道建成，揭阳大桥及揭惠高速市区连接线顺利通车，内联外通交通格局全面形成。城市管理水平得到系统性提升。立足主战场定位，举全区之力助力全市摘得广东省文明城市、国家卫生城市金字招牌，连续两届入选全国文明城市提名城市，全面提升城市形象和功能品质。城市改造更新取得突破性进展。粤东地区最大规模棚改项目中部片区棚户区改造项目（一期）逐步完成回迁。投资50亿元的粤东最大万达广场顺利封顶。面积超63万平方米的综合体项目中骏·世界城落地建设。投资超300亿元的新河社区“三旧”改造项目签约启动。生态文明建设获得显著性进步。榕江东湖国考断面水质稳定实现IV类水标准；龙石国考断面水质消除劣V类，向Ⅳ类稳定改善。揭阳楼后渠、东风河2条黑臭水体基本消除黑臭。空气质量六项指标连续3年全面达标。环保攻坚成效明显。社会治理创新加快协调性推进。平安建设持续深化，连续三届12年获评全国平安建设先进区，成为全省唯一摘得全国社会综合治理最高奖项“长安杯”的县区，走在全省前列，群众安全感更加充实。五年奋斗，我们走得很坚定，干得很踏实：五年来，我们坚持发展第一要务，综合实力迈上新台阶。2020年，全区地区生产总值351.31亿元，“十三五”期间（下同）年均增长3.64%；完成固定资产投资147亿元，年均增长7.59%；规模以上工业增加值85亿元，年均增长0.7%；社会消费品零售总额216亿元，年均增长5.1%；城乡居民人均可支配收入2.8万元，年均增长3.9%；外贸进出口总额46.66亿美元；地方一般公共预算收入7.86亿元。三次产业结构持续优化为0.56:42.3:57.1，基本形成先进制造业、现代服务业、文化旅游业协同发展产业体系。五年来，我们持续强化创新驱动，转型升级积蓄新动能。新增规上工业企业192家、限上商业企业85家、规上服务业25家。新增国家高新技术企业27家。完成全国塑料鞋团体标准修订，塑料工艺鞋省级质检站获批成立。宏光镀膜玻璃有限公司成功在香港联交所上市。固定资产投资累计完成884.3亿元。列入“十三五”规划重点建设项目236项，投资总额213.2亿元。招商引资签约落地项目89个，签约金额775亿元。五年来，我们全面深化改革开放，内外循环激发新活力。完成区党政机构、街道体制改革，将执法力量下沉基层一线，提升基层街道治理体系和治理能力现代化水平。全覆盖集成服务事项，实现开办企业1个环节半天内完成，其他准营事项1天办结，优化104项服务事项的办结流程及时限，当场办结发照率达96%以上，“双随机一公开”监管全覆盖，打造出政务服务“榕城加速度”。新增企业7180家、个体户29128户，2020年全区企业11071家、个体户49137户，较2015年比增184%和145%。五年来，我们统筹城乡和区域发展，经济社会发展更加协调。完善城际交通和市政交通路网，实施交通节点“微循环”改造，市区交通脉络、“毛细血管”全面畅通。新建（扩建）污水处理设施1座、一体化净水设施17座，新增污水处理能力3.25万吨/日，新增建设截污管网205公里。新建公厕30座，升级改造公厕191座，建设旅游厕所36座，升级改造垃圾转运站134座，生活垃圾无害化处理率达100%。配合出台全市首部历史文化保护地方性法规《揭阳古城保护条例》，引进广州文化投资有限公司合作开展活力古城项目，古城保护活化利用迈出重要的一步。创建美丽宜居村31个。133个自然村完成雨污分流工程建设，合计建设管网700公里。完成483宗、14.3万平方米“三河六岸”征收拆迁。全域掀起“三清三拆三整治”高潮，清拆乱搭建超2万宗，面积超90万平方米，实现干净整洁村全覆盖。五年来，我们大力保障和改善民生，人民生活水平显著提高。财政投入4834万元，实施扶贫开发项目135个，全区建档立卡分散贫困户1286户、3462人全部如期脱贫。安排民生支出91.44亿元，解决了一批事关群众切身利益的问题。新（改、扩）建中小学校20所、普惠性幼儿园4所，新增优质学位1.5万个，成功创建广东省推进教育现代化先进区。完成76家村卫生站公建规范化建设。医疗保险参保率保持在98%左右。成功举办2届国际半程马拉松比赛。建成社会足球场地8个、文体广场4个。111个社区全覆盖建设综合性文化服务中心。新增全国重点文物保护1处、省市级重点文物保护18处、省级非遗项目2个。城镇登记失业率控制在3.5%以内。推动揭阳农商行顺利完成改革化险，开展打击逃废农商行债务专项行动，清收银行不良贷款8618.27万元。解决金碧尚都、汇金华庭楼盘历史遗留问题。完成街道调解组织全覆盖。打掉黑社会性质组织2个、恶势力犯罪集团5个、涉恶犯罪团伙44个。五年来，我们全面加强政府自身建设，作风效能和政府形象不断提升。坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真向区人大及其常委会报告工作，向区政协通报情况，加强法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，主动公开政府信息约2万条。认真执行中央八项规定及其实施细则，驰而不息纠正“四风”，强化审计监督和督查落实，政府治理能力不断提升。同时，顺利完成全国第四次经济普查、第三次农业普查、第二次污染源普查，组织实施第七次人口普查。地方志、档案、妇女儿童、文联、残联、新闻出版、外事侨务、民族宗教、军民融合、国防动员、人防、民兵预备役等工作也取得新进展。各位代表，2020年是“十三五”规划的收官之年，也是极其艰难、极为难忘的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、严峻复杂的外部形势和艰巨繁重的经济社会发展任务，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，认真贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，牢牢把握高质量发展根本要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，攻坚克难、砥砺奋进，推动各项工作取得良好成效。上下合力打赢疫情防控阻击战。第一时间启动一级应急响应，加强联防联控、群防群治，划分112个一级网格、330个二级网格，组建442个网格疫情防控小组，派出二级网格员2230人，凝聚起疫情防控人民战争的强大合力。落实“四早”“四集中”等防控要求，迅速组建医疗救治临床专家组，指定区中心医院为区级医疗救治定点医院，独立设置1家发热门诊、3家发热诊室，投入各类防控救治资金6190万元。设置5个联合检疫站，1712名“八类人群”核酸检测“应检尽检”。精准落实常态化防控措施，严防境外输入，严管冷链物流，成为全市“零确诊”“零疑似”的“双零”唯一县区。千方百计稳定经济增长。坚决落实“六稳”“六保”，牢固树立“乙方思维”，深入开展“暖企行动”，出台扶持中小企业共渡难关30条措施，支持雅得实业等5家企业迅速转产口罩等防疫物资，至2020年3月上旬，全区规上工业企业复工率达到90%，限上商业企业复工率达到96%，在严重冲击中稳住企业基本盘，保住经济基本面。出台稳外资稳外贸扶持措施，开展80多场招商推介活动，全年实际利用外资711万美元，新增进出口企业45家。完成技改项目28个，投资5.79亿元。组织多形式政银企对接活动，帮助26家企业融资7250万元，新增市场主体8998户。把有限的财力用到刀刃上，落实各项底线民生保障资金1.58亿元。向上争取地方政府专项债券资金11.6亿元，争取抗疫特别国债项目资金1.23亿元，有力强化资金保障。攻坚克难推进重大项目建设。成立区稳投资工作专班，全力稳投资促建设，省级重点项目汇金中心·万达广场完成投资5亿元，38个市级重点项目完成投资65亿元，85个区级重点项目完成投资72亿元。中部棚户区改造项目（一期）完成年度投资3.95亿元，地块一完成回迁移交，地块二通过初步验收，地块三基本完工。粤东冰雪世界和潮东产城融合示范区有效推进。与广州文化投资有限公司等3家企业签订《揭阳古城项目战略合作协议》，古城保护活化利用开篇破题。“云惠和”互联网共享产业平台、跨境电商产业园成功落地。精准发力提升城市功能品质。大力改善城乡交通路网，揭阳大桥及揭惠高速市区连接线在春节前全面通车，进贤门大道与揭阳大道交叉口等重要交通节点完成改造，望江南路西段、卢前路（含富强路）、临江北路（淡浦路马牙路）两侧绿化配套等工程全面完工，北环路榕城段、美阳路西段等市政道路建设工程加快推进。仙梅片区供水工程、垃圾转运站升级改造等一批城市配套项目稳步推进。完成榕华、上义、新河等14个集贸市场标准化综合改造。举全区之力推进奋战40天和再战100天水污染防治攻坚战，落实“一河一策一专班”“一厂（场）一网一专班”制度，新建截污管网86.08公里，网格化排查摸查综合管线1164.81公里，东湖、龙石国考断面水质持续好转。重拳打击“散乱污”企业，提前完成全区6660家固定污染源排污许可清理整顿和发证登记。农村户厕无害化改造、行政村集中供水、自然村雨污分流实现全覆盖。全力以赴规范城市建设管理。全面控停2296宗在建违法建设，有序推进涉嫌小产权房处置工作，治理违法建设约37.29万平方米，超额完成市下达的年度目标任务。强化13个控规单元21个地块管控力度，形成完整可利用地块472.69亩并完成公开挂牌出让，在中心城区中排名第一；组卷报批用地面积506.92亩，其中使用2020年度新增建设用地指标400.27亩，相当于全区近三年总和；累计供应项目16宗1076.77亩。加大闲置土地清理处置力度，消除4宗共324.55亩；加快“三旧”改造，完成年度新增改造项目5宗337.67亩，完成改造项目6宗413.12亩。土地卫片违法用地数量同比大幅下降，土地管理秩序持续向好转变。标本兼治强化社会治理创新。十件民生实事得到有效落实。设立区特殊教育学校，完成一批学校、幼儿园升级改造。178家学校食堂实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖。全面完成8家预防接种门诊标准化建设，各医疗卫生单位完成人才引进146名。建成新时代文明实践中心1个、实践所20个、实践站111个，区博物馆揭牌运作。在全市率先解决退役军人遗留30年历史问题，126名退役军人福利待遇得到落实。扫黑除恶三年专项斗争圆满收官，打掉涉恶犯罪团伙15个。成功化解60宗信访积案和重大信访案件。着力防控、有序化解非法金融等涉众型经济风险和农合机构风险，揭阳农商行不良贷款实现量率“双降”，顺利完成省下达的农商行风险化解目标任务，全面完成46户国有“僵尸企业”出清，牢牢守住不发生系统性风险底线。扎实开展安全生产隐患大排查大整治，在全市安全生产责任制及消防工作考核中成为连续八年获得“优秀”等次的唯一县区，特勤消防站被应急管理部消防救援局评为2020年全国执勤训练先进消防救援站。坚定不移深化法治政府建设。积极配合服从省委巡视工作，认真做好整改落实“后半篇”文章，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。“七五”普法圆满收官。科学编制“十四五”规划，描绘榕城发展美好蓝图。办理人大代表议案建议24件、政协委员提案4件。保持严惩腐败高压态势，强化督查问责，注重抓早抓小开展谈话提醒，反腐倡廉工作取得新成效。各位代表，回首“十三五”，我们紧紧抓住发展新机遇，战胜了诸多困难和风险，经受住了严峻挑战和考验，干成了一批大事要事，办好了一批实事好事，啃下了一批急事难事。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区人民共同奋斗、社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干群，向人大代表、政协委员，向所有参与、关心和支持榕城建设发展的港澳台同胞、海外华人华侨和各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，榕城发展还面临着一些困难和问题：新旧动能接续转换处在关键期，支柱产业仍以传统工业为主，新产业、新业态尚未形成有力支撑；受经济下行和市场低迷影响，企业生产经营困难，政府可用财力下降，财政收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生压力巨大；公共服务和交通、环保基础设施仍然薄弱，医疗、教育等方面还不够好，人民群众幸福感、获得感还不高；基层人才“引不进，留不住，用不活”困境还很突出。对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。“十四五”时期发展目标和重点任务“十四五”时期，是我们开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我区当好“三个典范”，努力建设宜居宜业宜游的活力古城、产业强区的关键时期，我们必须坚定信心、把握机遇，自觉适应新发展阶段、坚决贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，笃定心志推动高质量发展，努力在危机中育先机、于变局中开新局。“十四五”时期，我区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长8%以上，固定资产投资总额年均增长10%，城乡居民人均可支配收入年均增长6%左右；经济发展质量和效益稳步提高，老城蝶变、新区崛起加快推进，生态文明建设全面加强，深化改革取得实质性成果，基本形成共建共治共享的社会治理格局，在治理体系和治理能力现代化建设方面走在前列。展望二〇三五年，全区基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力大幅跃升，经济总量和城乡人均收入迈上新台阶，人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。“十四五”时期，我区经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革开放创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，按照“建设宜居宜业宜游活力古城、产业强区”目标，全力加快老城蝶变、新区崛起，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，大力推进社会治理现代化，坚决当好实现高质量发展、建设高品质城区的典范，党建引领社会治理现代化的典范及担当作为、攻坚克难的典范。“十四五”时期，我们要从发展规律中看清大势、从纷繁情况中把准脉搏，坚定信心、主动作为、攻坚克难，抢抓加快发展的机遇期和窗口期，培育更多新的经济增长点，蹄疾步稳干出新的业绩。努力打造经济高质量发展先行区。推动传统产业转型升级，充分发挥区位优势，注重规划引领，全力建设产城融合综合示范区；以城市综合体建设为抓手，打造区域性现代服务业中心；推动文化旅游业融合发展，加快形成产、城、人融合发展的产业强区。努力打造高品质城区先行区。加快推进老城蝶变、新区崛起，一体推进古城保护活化利用和城市更新，力争居住品质、生活品质得到明显改善，进一步提升城市能级，建成一批全市连片改造的“三旧”改造样板，建成宜居宜业宜游的活力古城。努力打造改革开放先行区。以数字化改革牵引全面深化改革，提升营商环境市场化、法治化、国际化水平，高质量建成全市营商环境最优、市场机制最活、改革探索领跑的先行示范区。推动创新型人才队伍建设、体制机制改革、重大平台打造、创新主体培育等取得重大突破，在科技创新、产业创新方面走在前列。努力打造生态文明建设先行区。人与自然和谐共生理念成为普遍实践，推进生产、生态、生活空间比例更加科学合理，不断加强污染防治能力，进一步提高资源利用效率，加快形成绿色生产方式和生活方式，力促生态环境质量持续改善，形成人与自然和谐共生美丽典范。努力打造文明城市先行区。以党的创新理论为引领的先进文化、以揭阳学宫为代表的红色文化、以榕城历史为依托的优秀传统文化全面发展，一以贯之抓好精神文明建设。推动创建全国文明城市工作取得新的重大进展，城市自信充分彰显、城市形象更加鲜明。努力打造人民幸福美好家园先行区。居民收入增长和经济增长保持同步，进一步提高中等收入群体比例；健全教育、文化、体育、社保、医疗卫生、住房、养老等公共服务体系，社会保障体系更加完善，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。努力打造城市治理现代化先行区。纵深推进清廉榕城建设，全面提升平安榕城、法治榕城建设水平，不断增强重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力，不断完善城市建设和更新长效机制，基本形成共建共治共享的社会治理格局，在治理体系和治理能力现代化建设方面走在前列。2021年工作安排2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是“两个一百年”奋斗目标交汇之年，是“十四五”开局之年，做好全年工作意义十分重大。市委六届十次全会提出“十四五”期间实现“前两年强基础、后三年快发展”；市委六届十一次全会提出将2021年作为“攻坚强基年”，强化党建引领，实施“八大攻坚行动”；区委六届十一次全会对标对表市委全会精神，提出要立足当好“三个典范”定位，持续提振再创业精气神，勇担当、善作为，在“八大攻坚行动”中走在前列、做出表率，坚决打好“五场战”。我们要主动适应发展的新形势、新要求，聚焦高质量发展目标，全力以赴防疫情、保稳定、促发展，为“十四五”快发展打牢基础、夯实保障，全面建设宜居宜业宜游的活力古城、产业强区，奋力推动全区当好“三个典范”。2021年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；规模以上工业增加值增长6%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长7%；地方一般公共预算收入可比增长6%；居民人均可支配收入增长6.5%；外贸进出口总额增长5%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内；节能减排等约束性指标完成市下达任务。实现以上目标，重点要抓好以下七个方面工作： 一、以“北中南片区协调发展”为引领，构建高质量发展新格局深化区域发展战略，围绕资源禀赋、内部分工和功能定位，推动北、中、南片区一体协同、各扬所长，构建协同发展的现代产业体系，形成协调互补、高质量发展的区域经济布局。北部片区，实施城市更新行动，推动服务业提质。有序推进北部片区城市更新建设，进一步带动服务业提质增效。大力推进新河社区“三旧”改造项目，打造全市首个连片改造的旧村示范样板，带动其他片区进行更新改造。完善环市北路沿线片区改造思路，稳步推进老城区城市更新，加大老旧小区、老旧管网、城中村改造和社区建设力度，有序推进片区水电路气等设施更新配套，同步实施三线下地、立面更新、绿化美化等工作，以“微改造”推动城市有机更新，打造榕城“城市会客厅”。做好借势文章，统筹优化北部片区功能布局，依托成熟服务商圈，着力培育金融服务、科技服务、会计、法律、咨询等生产性服务业，发展养老托幼、家政服务、康养休闲等生活性服务业，抓好高端服务业导入、培育和升级，加快高品质商业步行街、夜间经济示范街区等建设，推动消费升级提质。中部片区，强化古城新城联动，加快文化旅游业和现代商业发展步伐。统筹好古城活化、旧城改造和新区开发建设，全面提升中部片区辐射带动能力。深化与广州文化投资有限公司合作，组建揭阳古城文投有限公司，坚持政府主导和市场化运作相结合，推动古城保护活化利用。坚持“点线面”打造思路，重点以中山路和南浦渔歌为突破口，盘活古城区域现有国有资产，尽快做好直管公房清理和移交工作，全面推动揭阳古城整体建设及运营。以学宫片区、城隍庙片区、西湖片区为发力点，做好沿线环境整治和美化绿化，完善周边旅游服务设施和商业配套，串联打造文化旅游示范线路。活化“文保”“非遗”资源，包装推广青狮、南枝拳、行彩桥、出花园等特色文化，展示古城浓厚民俗风情。统筹抓好高品质城市建设，以城市综合体等重大项目赋能发展，全力推进万达广场9月份如期开业；加快推进中骏·世界城建设，布局金融集聚区、高端商业承载区、文化创意示范区等高端业态，依托地标性商圈，打造一站式购物体验中心，尽快形成榕城发展核心引擎。南部片区，抓好产业优化升级，打造先进制造业集聚高地。以做实做强产业园区为先进制造业的主要载体，围绕打造轻工产业集群、建设榕江新型产业带，以榕城工业园区整合提升为契机，引导企业“工改工”，推进五金不锈钢、工艺塑料鞋、钢铁等主导产业补链强链，加速形成产业集群和产业板块。以潮东产城融合示范区为突破口，推动鞋业和塑料业两大产业重点企业落户入园，完善道路、电力、通信、给排水等基础设施配套，合理布局、科学设计标准化厂房、主题会展、人才公寓和商务楼宇，实现产城融合发展。以榕江港为依托，深化与广州港集团合作，打造环市南路产业带和紫陌产业服务区、紫潮港口物流区、紫峰产业区、紫云产业区、紫晖产业区“一带五区”，搭建先进制造业升级平台。以培育龙头企业和“专精特新”企业为抓手，强化精准扶持措施，力争新增规上工业企业12家以上。推进揭阳市庆展不锈钢有限公司等27个技改项目投产，加速推动企业向智能、绿色、服务型制造转型升级。加大与高校和科研院所开展产学研对接，促进科技成果转化。鼓励推动行业共性核心技术自主创新，力争新增高新技术企业7家以上。做好高层次人才引进培育，力促产才融合发展。 二、以改革创新为动力，增创高质量发展新优势全面融入“双循环”新发展格局，用好改革开放关键一招，积极扩大内需、稳定外需、招大引强，着力提升经济发展的活力和动力。向深化改革要活力。全面深化事业单位改革，理顺政事管办关系，提高公共服务能力和水平。坚持“乙方思维”，落实全面优化营商环境三年行动计划，深化“放管服”改革，加快“数字政府”建设。全面推行容缺受理机制，深入推进“多证合一”“一照一码”“证照分离”等改革措施，整合简化涉企证照事项和审批流程，落实“五减少”举措，全面实施“马上办”，努力让老百姓办事“只跑一趟路”。强化“双随机一公开”监管，健全社会诚信体系建设，建立常态化政企沟通联系机制，积极构建“亲”“清”新型政商关系。向重大项目要动力。强化重大项目对经济社会发展的撬动作用，大力实施项目优选工程，谋划储备一批重大项目。深入实施“一项一策”“一企一策”等精准化措施，积极申报专项债券和财政补助资金，服务解决制约项目落地落实的瓶颈问题，确保2021年谋划的20个专项债券项目和82个区级重点项目早开工、早投产、早达效。重点服务好汇金中心·万达广场、中骏·世界城两大城市综合体项目建设，加快推动粤东冰雪世界项目开工建设，力促综合智能停车场等重点项目早日建成见效，加快推进粤东现金处理中心建设。持续优化招商引资机制，积极开展人脉招商、以企招商、以商招商、产业招商等多种招商，跟踪推进潮东产城融合示范区等在谈线索项目，力争新签约过亿元项目3个、中国五百强项目1个以上。向扩大开放要红利。深化与粤港澳大湾区在基础设施、产业、教育、文化等领域的合作，主动对接湾区资源要素，积极探索“飞地经济”发展模式，最大程度承接政策红利、产业分工、资源要素溢出。鼓励有条件的企业申办自营进出口权，开拓多元化国际市场，增强企业发展后劲。进一步提升发展外向融合度，大力培育发展跨境电子商务、外贸综合服务等外贸新业态，引导外贸企业研发适销对路产品，做大总量、提升质量，加快布局国内外市场。向要素资源要潜力。强化土地管控力度，全力保障重点项目建设用地需求。加大闲置低效土地和零星用地整合力度，统筹推进屯埔、潮东、大围等重点单元土地征收整备工作，加紧完成国防教育基地、粤东冰雪世界等项目土地收储和供应工作。完善项目用地供应长效机制，强化用地批后监管，严格项目投资额度、亩均投资强度等指标控制，推动土地资源优化配置和高效利用。着力优化投资结构，发挥政府投资引导带动作用，激发民间投资活力，形成市场主导的投资内生增长机制。 三、以狠抓城市建管为手段，塑造品质城市新颜值健全城乡融合、区域协调发展新机制，持续深化文明城市创建，全过程提升城市建设管理精细化水平，全方位提升城市颜值品质。凸显中心枢纽优势。以揭阳大桥和揭惠高速市区连接线建成通车为契机，加快推进北环路榕城段、东环城路（含东风河）、南厝路、环市南路等项目建设，打通仙彭路北段等一批“断头路”，改造进贤门大道、榕华大道等一批“破损路”，持续推进一批交通节点“微循环”改造，谋划启动晓翠路提升改造工程，持续提升道路网络密度和道路通达性。做好沿线规划和管理，全力服务粤东城际铁路开工建设，加快形成互联互通的城际交通网络。全面理顺榕江内河港口管理体制，合理优化榕江南河货运码头布局，整合散小废旧码头，打造榕江“黄金水道”。狠抓精细化管理。以成功创建国家卫生城市为新起点，用“绣花”功夫抓好城市管理，常态化推进全国文明城市创建工作。分期实施“智慧停车”工程，落实“门前三包”责任制，确保城乡环境更加干净整洁有序。将泰和家园、榕东新城问题楼盘作为攻坚突破点，“一宗一策”依法依规处置问题楼盘。严控小产权房，促进房地产市场平稳健康发展。坚持疏堵结合，制订农村宅基地和住房建设管理实施细则。开展违法建设整治攻坚行动，确保年底前消化80%以上的在建违法建设。在中山、新兴、榕华等街道逐步推行生活垃圾分类，推动形成与经济社会发展相适应的生活垃圾分类和处理体系，逐步实现全区生活垃圾分类全覆盖。大力实施乡村振兴战略。建立健全防止返贫监测和帮扶机制，持续巩固脱贫成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。深入抓好“千村示范、万村整治”工程，大力实施乡村建设行动，推进村庄规划优化，提升乡村风貌。完善农村公共基础设施，新建改造卫生厕所约40座。深化农村集体产权制度改革，加快推进农村土地承包经营权流转，鼓励农村低效闲置存量建设用地再利用，发展旅游、休闲、生态等乡村特色产业，壮大新型农村集体经济。全力打造西岐、何厝、钟厝洋等一批具有浓厚潮汕风情的“村落游”品牌，形成各具特色、形态各异的乡村旅游。 四、以“两山三河六岸”为主战场，推动污染防治实现新突破牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持水岸同治，强化系统治理、源头治理，持续用力、久久为功，坚决打好打赢污染防治攻坚战。强化源头管控。严厉打击非法排污、超标排放等违法行为，强化工业源、扬尘源、生活源等污染源管控，深化黑加油站点、汽修行业治理，保持“散乱污”企业动态清零。全面压实河长制责任，持续推进24条重点支流整治，开展河道两旁垃圾清运及内河清淤工作，加强重点河段水质监测，巩固东风河、揭阳楼后渠两条黑臭水体整治成效，确保真正实现“长制久清”。持续推进农业面源污染、养殖污染和土壤污染综合整治，完善固体废物收集处理及监管机制，有效降低污染风险。强化环境监测及水质分析研判，为榕江精准治污提供决策依据。补齐设施短板。把国考断面水质达标作为2021年生态环境保护的“一号工程”，以“国考断面水质稳定达到Ⅳ类”为总目标，以中心城区管网配套工程及榕江龙石东湖国考断面达标攻坚水环境治理工程为抓手，坚持落实“一河一策一专班”“一厂（场）一网一专班”，全力补齐污水处理设施、截污管网、雨污分流三大短板，持续推进管网网格化排查，做好错接漏接管网接驳，强化污水处理一体化设施运营管理。加快推动仙梅污水处理系统建设工程全面完工，确保仙桥南污水处理厂正式运营，切实提升污水处理能效。选址建设1座建筑垃圾消纳场，升级改造40座垃圾压缩转运点和已建成物业小区垃圾分类收集点，完成崇德、玉和垃圾压缩站等基础设施建设。推进生态修复。扎实推进古城街区水系整修，对南北滘河、猛水河、马山滘、莲花心内河等进行生态修复，统筹推进岸边绿化美化，提升古城通廊景观。高质量推进万里碧道、仙桥街道水体综合整治及景观提升等工程建设，加强黄岐山、紫峰山生态环境保护，持续推进残次林改造，优化“两山三河”生态环境，加快建设天蓝水清岸绿、人与自然和谐共生的美丽榕城。力行绿色低碳，推广应用节能环保技术和设备，扎实推进节能降耗，加快形成绿色可持续发展的内生动力。 五、以解决群众“急难愁盼”问题为落脚点，推动民生福祉达到新水平坚持民生为本、群众优先，扎实做好“六稳”落实“六保”，用心用情用力办好民生实事，在榕城高质量发展中彰显“榕城温度”。提升社会保障水平。认真落实援企稳岗政策，扎实做好高校毕业生、异地务工人员、下岗失业人员、退役军人等重点群体就业服务。深入开展“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，新增城镇就业3200人以上，确保城镇登记失业率控制在3.5%以内。全面落实各项社会保障政策和救助制度，积极推进城乡低保、医疗保险、养老保险提质扩面，全力做好困难群众兜底保障工作，加强儿童福利院管理，支持社会力量参与养老、托幼事业，切实保障弱势群体的合法权益。实施兜底民生服务社会工作“双百工程”，推动街道社会工作服务站全覆盖，建设12个以上的村（居）社会工作服务点，实现社会工作入户率100%、服务率100%。大力发展民生事业。扩大优质教育资源覆盖面，加快发展普惠性学前教育，积极推进4所普惠性幼儿园建设，推进淡浦小学、运通学校改扩建和红旗小学新校区等工程建设，致力打造“家门口的优质教育”。加强师德师风建设，推进“教师学历提升工程”，创新规范教师队伍管理。深入开展爱国卫生运动，深化医药卫生体制改革，扎实推进县域医共体建设，健全分级诊疗制度，切实提高基层医疗服务能力。健全新时代文明实践中心（所、站）建设管理，配套完善基层文化阵地，稳步推进区文化馆图书馆总分馆制建设扩面提质。围绕庆祝中国共产党成立100周年，举办群众性大型文体活动1次以上。实施全民健身工程，修缮区级公共体育场馆，建设全民健身示范点。切实办好民生实事。2021年首次实行民生实事人大代表票决制，我们坚持尽力而为、量力而行，通过反复酝酿、谨慎决策，形成12个候选项目，主要涉及底线民生、基础设施、公共服务等方面，都是普惠性、公益性和社会效益较为突出的民生事业项目，将提请本次会议审议票决。项目确定后，我们将精心组织实施，全力抓实办好，以实际行动践行人民至上的理念。同时，做好地方志、新闻出版、国防动员、民兵预备役、双拥、人防、民族宗教、妇女儿童等各项工作。 六、以安全稳定为底线，构筑平安榕城新屏障坚持底线思维，增强忧患意识，常态化抓好疫情防控，不断提升风险防控和应急处置能力，牢牢守住安全发展底线。抓好常态化疫情防控。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，持续落实“外防输入、内防反弹”工作机制，加强学校、医院、市场等重点场所防控力度，紧而又紧抓好农村地区疫情防控工作，维护好人民群众生命安全和身体健康。坚持“四早”“四集中”防控要求，强化“大数据+网格化”等措施，重点做好境外入境人员、高中风险地区来榕人员、与进口冷链货物接触者等重点人群的排查监测，扎实推进重点人群疫苗接种，加强定点收治医院、发热门诊、核酸检测机构、集中隔离点等规范管理，持续巩固“双零”良好态势。确保安全生产形势稳定向好。严格落实安全生产责任制，全面推进安全生产领域专项整治三年行动计划，坚决遏制重特大事故发生。持续开展“打通生命通道”消防安全专项治理，健全微型消防站指挥调度体系。提升应急管理和自然灾害防治能力，持续强化应急物资储备及保障。加快建设应急指挥中心，加强应急队伍建设，建立快捷高效、处置科学、运转协调的应急体系。维护社会和谐稳定。扎实推进街道体制改革和综合行政执法改革，组织实施“八五”普法工作，加快建设高水平法治榕城。坚持践行“枫桥经验”，完善基层治理体系，创新调解机制，推动信访问题消化在基层。加强政府债务风险管控，积极稳妥推进上市公司风险处置。严厉打击逃废农商行债务行为，力争完成2021年揭阳农商行不良贷款清收任务。加大对涉黑涉恶违法犯罪行为的打击力度，加快“雪亮工程”和智能安防基础设施建设，深入推进“平安细胞”创建，着力打造更高水平的平安榕城。 七、以政府自身建设为核心，推动治理效能得到新提升2021年是“攻坚强基年”，市委将思想能力作风攻坚作为“八大攻坚战”的首要任务。我们要顺应新形势、新任务、新要求，不断加强政府自身建设，提升政府治理能力水平，推进城市治理体系和治理能力现代化，努力打造让人民满意的服务型政府。把讲政治作为第一责任。认真履行区政府党组全面从严治党主体责任，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保中央和省、市决策部署不折不扣落地见效。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党对一切工作的领导贯穿到政府工作各领域各方面。把抓落实作为第一任务。全面践行以人民为中心的发展思想，多做有利长远的工作、多打增强后劲的基础、多办群众急盼的实事。健全政府工作目标管理、统筹推进、督查问效机制，推动工作落实。推行“一线工作法”，将问题解决在基层一线。巩固基层减负成效，下大力气整治文山会海，压减规范督查检查考核事项，让基层腾出更多时间抓落实。把依法行政作为第一准则。严格落实“三重一大”制度，优化重大行政决策流程，促进政府科学、民主、依法决策。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、纪委监委监督和社会舆论监督，加强审计监督，强化政务公开，规范公共资源交易和政府采购。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见建议，扎实办好人大代表建议和政协委员提案。把清正廉洁作为第一底线。切实履行“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、正作风。树牢过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出。积极推进清廉榕城建设，持之以恒抓好政府系统党风廉政建设和意识形态工作，始终保持反腐高压态势，确保政治清明、政府清廉、干部清正。各位代表、同志们！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，围绕当好“三个典范”目标定位，齐心协力、开拓进取，全力建设宜居宜业宜游的活力古城、产业强区，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

  2025-07-08

• 【高州市招商】2020年泗水镇政府工作报告

  2019年，泗水镇深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照年初制定的工作重点目标，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、污染防治、着力保障和改善民生，全力维护社会和谐稳定，推动高质量发展，各项工作有序开展。现将2019年工作总结报告如下： 一、着力招商引资，经济发展有奔头经济发展有新成效。截至2019年12月，基础设施投资5200万元，工业投资额20420万元，完成投资总额2.9040亿元，目标任务数为3.3亿元，完成率87.88%。企业法人单位新增16家，其中新增规上企业1家，投资7000万元的高州市晨建砂浆有限公司已于6月份投产。完成投资超千万企业落户任务，分别高州市深山人生态农业有限公司、高州市创亿家居有限公司、高州市富威皮革制品有限公司、高州市健文建材有限公司。大力扶持本地特色产品，优化营商环境，力促高质量发展。继续擦亮“全国北运菜示范镇”农业品牌，着力“互联网+农产品”助推农产品网上行，促使农民群众的种植业增产增收。 二、担当实干开拓，重点项目有突破排除万难，力推泗水圩镇路桥工程。目前泗中桥、中堂桥已进场施工建设，预计在2020年5月前竣工投入使用。泗水河泗水圩镇段除险加固堤面硬底化一期、二期工程争取将在年底完成投审，进入招邀标程序，按程序加快推进。镇级水质净化厂，按上级要求在2019年12月前建成并通水运行，我镇成立由镇主职任组长的工作组，对镇水质净化厂建设项目进行全力攻坚推动，目前，厂区已进行主体建设，铺设管网1.45公里，确保该项目按质按时竣工投入使用。敬老院搬迁重建项目已进入政府采购竞争性磋商阶段，年底可进场开工，预计在2020年10月份竣工投入使用。 三、聚焦污染防治，碧水蓝天有保障环境综合治理成效明显。全面推行河长制，强化巡查执法。我镇先后完成了246家补助类养殖场关闭和704家政策类关闭退养的养猪场的关闭退养工作，对标小东江泗水河水质达标攻坚重点项目建设要求，整体推进我镇的镇村两级水质净化设施建设工作。日处理污水超2000万吨的镇级水质净化厂将在2020年底竣工投入使用。已完成了泗水镇东干渠周边14个自然村环境综合整治工程，建设30至50立方/日的村级污水处理设施8个，铺设污水管网3.08公里，入户支管11.2公里。完成了大联村5000人村庄水质净化厂建设工程，建设200立方/日的污水一体化处理设备一座，铺设污水管网1.35公里。加速实施泗水沙罗垌、下村新园等45个村的村级污水设施建设，目前已完成10个，在建和升级提标23个，完成选址规划12个，至目前止共铺设管网6.2公里。按茂名检测站的月检测数据，2019年小东江泗水河联和断面水质稳定在IV类水质以上。目前泗水河沿线村庄内存在的大面积黑臭水体现象得到消除，小东江泗水河的水质得到明显改善。 四、强化担当引领，扶贫攻坚有成绩我镇贫困人口1420人，按照“三位一体”扶贫格局要求(发展生产和培训就业脱贫一批，产业帮扶脱贫一批，危房改造和教育扶持脱贫一批，社会保障兜底一批)，一是做好贫困户危房改造工作，危房改造任务共367户(其中五保151户，低保216户);二是突出抓好产业扶贫，至今累计开展扶贫项目2402个，下拨扶贫资金1273.07万。11月份开展相对贫困人口退出工作，统计已脱贫705户、1408人，其中五保户221户、232人，低保户352户、768人，一般贫困户132户、408人。 五、聚焦乡村振兴，人居环境有亮点全镇全镇12个村委会223条自然村已全面进入人居环境整治攻坚战，12个村委会均已实行垃圾收费，全镇223条自然村均要配有保洁员，每个自然村要有垃圾收集点。加快推进农村厕所革命，推进农村公共厕所建设管护工作。门前三包制度坚决落实到位，全民清洁日机制贯彻执行。截止到目前，全镇动员参与人居环境整治群众13000人次、开展人居环境整治宣传教育4600次，累计拆除农村破旧泥砖房5610间，合计95370平方米;平整扩宽村道92条，累计7860米;创建市级示范村2条，镇级示范村15条。我镇人居环境整治工作取得了长足的进步，村庄内人居环境水平显著提升，群众幸福感、满足感得到进一步增强。 六、聚焦民生福祉，群众生活更美好民生实事稳步推进。完成新增社保扩面和新农居保任务，实现合作医疗全覆盖。严格全面落实社会保障制度，落实应保尽保，同时做好临时困难的救济工作。全镇五保户235人、低保户870人的基本生活得到有效保障。受灾全倒户都得到及时救助住上新建楼房。通过镇民政专项经费救济临时困难家庭的有141户，救济(助)金额7.2万元。殡葬管理工作做到“四无”，建立了镇、村级复退军人服务站，努力让军人成为社会尊崇的职业。办事不出村工作全覆盖，推广粤省事网上办事微信小程序，让群众真正实现办事不出村。文教卫生事业成绩斐然。奖教奖学促进会于2020年10月成功成立并运行，掀开了泗水发展的新局面。教育整体质量软硬件双提升，其中泗水中学2019年上高州中学人数再次突破历史新高，初三级有32人考上高州中学，另外，初 一、初二级学生参加高州“缅茄杯"学科素养竞赛中，各有3人作为尖子生提前入读高州中学，2020年学校共38人入读高州中学，城四大中人数共达到105人。文明实践站全覆盖，文成功举办元旦、春节文艺汇演、母亲节旗袍秀、八一建军晚会、重阳敬老、义工下乡下村巡演等文明实践活动。全面推进卫生创强，加快村级卫生站建设，开展优生优育、爱国卫生、健康中国宣传12次，切实提升群众获得感。社会治理深入推进。落实综治信访维稳责任，扎实开展扫黑除恶，力促社会和谐稳定。泗水镇2019年上半年“两度一率”测评排名高州市第二名;网格化活跃度、网格事件(结案矛盾纠纷)332宗，均在全市前列;扫黑除恶案件办结上级交办1宗，本级2宗;管控曾涉邪教人员3名，经教育转化多年思想稳定无反弹;管控精神障碍人员258人;管控社区戒毒人员14人，安装“阳光家园”APP吸毒人员168人;依法打击1个赌博团伙，抓获涉赌人员15人，其中刑拘3人，行政拘留12人。矛盾纠纷排查12次，排查纠纷35宗，其中上级交办25宗，本级受理10宗，办结35宗;村级排查332宗，办结332宗，办结率100%。信访积案办结国家1宗，省级1宗。落实维稳措施，有效维护社会安全稳定。安全及其他工作有成效。抓好危险化学品、道路交通、建筑施工等领域安全管理，全年未发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势保持稳定。铁腕加强圩街整治，抓好城乡清洁工程，持续开展双创、双拥、爱国卫生等运动，践行健康中国战略。同时，人口计生、工青妇、征兵、三防、气象等工作都取得新成绩。

  2025-07-08

• 【高州市招商】2019年荷塘镇政府工作报告

  2018年是全面实施“十三五规划”的重要一年。荷塘镇人民政府在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大、二中、三中全会和习总书记系列讲话精神为指导，以“干在实处、走在前列”为工作取向，全镇各项事业稳步提升。现将2018年工作总结报告如下： 一、经济持续稳定健康发展我镇现有企业53间，工业企业23间，规模以上工业4间(2018年新增1间规上)。其中，建材厂5间，木材加工5间，皮革制品2间，纸制品厂1间，制衣厂1间，电子厂1间，矿产开采1间，发电站1间，木片加工厂3间，其他制品厂2间。我镇现有大个体4间，2019年培养对象2间。2019年以来，全镇经济运行总体良好，我镇通过主动地深入企业，与企业沟通，掌握企业生产情况，及时发现困难与问题，积极采取有效应对措施，切实减轻企业负担，及早为企业排忧解难，支持企业生产发展，使得工业生产较快增长，各项主要经济指标呈良好发展势头。2018年全镇社会生产总值达到136247万元(13.6亿);规模以上工业企业总产值达到25679万元(2.56亿);全年新增固定资产5000万及以上投资项目1个，新增规上工业1间，新增各类企业共9间。截止目前，我镇在库规上工业4间，限上商业3家，规上服务业1间，有一定的经济规模，发展逐年向好。 二、民生福祉大幅改善我镇镇委镇政府非常重视和关心弱势群体的生活状况，把民生工作摆上镇委议事日程。目前我镇共有低保户183户、461人申领了保障金117850元，同时由镇财政拨款统一为低保户购买意外伤害保险。在落实保障金方面，镇财政所在每月5号前直接把低保金打入低保对象的银行帐户，使低保金按月足额发放到保障对象手中。2019年共为31人发放临时救济金14740元，为235人提供了医疗救助，发放救济金335820元。同时，积极配合市民政局和镇财政部门对军队退休干部，军队无军籍职工，带病回乡复退伍军人，“五老”人员、革命伤残军人和军烈属做好工资、抚恤金、定期补助、优待金和补贴的管理，通过银行发放给优扶对象，做到不错不漏;及时解决优抚对象的“三难”问题。 三、城乡基础设施和环境面貌改善显著。2019年来，加强基础设施建设，特别市对县道6114的升级改造，我镇委加大投入人力，迅速完成征地及拆迁补偿工作，及时交付施工单位使用。在环境整治方面，我镇还着力于构建圩街道路整洁、畅通的长效机制，通过在圩街出入口张贴公告、播放广播、组织义务巡逻队检查及成立市场管理队伍等方式，加强对圩街整治工作的日常督促和指导，巩固整治成果。同时，整治静态交通秩序，设立临时车辆停放点，有效地整治了车辆乱停乱放现象。整治街景立面，重点整治镇区范围，治理乱搭乱盖25宗、乱摆乱卖86宗、乱堆乱放32宗、清理“牛皮癣”1600多张，出动“城乡清洁工程”工作人员180多人次。发动各村委干部和群众，对公路沿线、沿河两岸、各村垃圾黑点进行清理。充分调动广大群众的参与性，推进农村环境整治工作。 四、加强乡村振兴工作和推进河长制工作。去年，我镇2个省定贫困村石龙和东埇全面完成“三清三拆三整治”的基础上，2019年，10个非贫困村实现“三清三拆三整治”全面动工，不断发动广大群众积极参与，掀起一轮又一轮的建设热潮。目前，全镇10个非省定贫困村116条20户以上的自然村中，已经清理村巷道乱堆放生产工具、建筑材料3424户，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾3242户，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物2467处，拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房4889间，拆除乱搭乱建、违章建筑1010处，拆除非法违规商业广告1120处，整治生活垃圾1524处，整治生活污水912处，整治水体污染171处，已有98条已全面完成“三清三拆三整治”，完成率84.48%。2018年度，我镇共收到扶贫631资金335.39万，2016-2018年，我镇累计收到扶贫631资金965.24万，截止2018年12月31日，我镇已全部把扶贫资金投入到产业项目与资产收益项目中，在2018年度，贫困户已经在资产收益项目中获得分红47.096万元目前，我镇全面建立了以镇、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系。现有镇级河长12人、村级河长12人，对全镇范围内江河湖库全部落实了具体责任人，镇、村二级“河长”全覆盖，每个村委会还设立了水管员、巡水员队伍，加强日常江河水库巡查。同时，我镇充分利用宣传标语、横幅、村村通广播、宣传栏等多种形式，对群众宣传河长制工作的重要性和必要性，切实增强了群众的环保意识，使我镇河长制工作家喻户晓，为河长制工作营造了良好工作氛围。一年来，共召开村级河长会议10多次，发放河长制宣传资料1200多份，镇村共开展清河行动60余次，发动群众3000多人次，清理河道近260公里，确保了我镇河畅水美。由于取得异一定成效，在市河流整治现场会做经验介绍。 五、社会治理机制不断完善。一是加大矛盾纠纷调处力度，维护大局稳定。在按要求做好排查和“零报告”的前提下，认真做好工作预案，确保了重大时期的社会稳定。二是规范矛盾纠纷排查调处工作。2018年排查调处矛盾纠纷381起，调处成功,376起，调处成功率达98.7%。共受理网上信访27起，均在规定时间内予以办结处理。全力推动信访积案化解，取得了突破性的进展。三是深化平安创建，提高群众满意度。我镇对平安创建活动进行了深入宣传，倾听了群众意见建议。扎实开展网格化管理工作。建立红袖章微信群，在民情大走访中，我镇共为群众解决困难问题376个，做好政策解答560余人次。四是大力开展社会治安综合治理及创建“平安荷塘”工作。强化治安管控，通过市公安局在全镇主要干道和人流密集地段增设治安监控卡口，不断增强社会治安防控能力，坚持村级治安队和红袖章志愿者相结合巡逻机制，保一方平安，提升了群众安全感。加强重点人员管理，没有出现刑释解教和社区矫正人员脱管失控、重新犯罪等现象。五是以依法治访为切入点，严格执行了“一岗双责”责任制，建立了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制，把信访工作纳入了干部政绩考核的重要内容。进一步加大了信访苗头隐患排查、信访案件解决、领导干部信访接待及干部下访等工作力度，解决问题化解矛盾。 六、强抓党风廉政建设，全面从严治党绝不动摇。 （一）严格履行党委主体责任。我镇党委牢固树立不抓党廉工作就是严重失职的意识，对我镇党廉工作做到常抓、常管，常研究、常部署。每年年初，我主持召开党风廉政建设专题会议，制定工作方案，对全镇13个村居党支部下发村党组织党风廉政建设任务清单，把党廉的各项任务逐一分解。坚持“谁分管、谁负责”的原则，镇领导班子成员、各单位部门、村居“一把手”签订目标管理责任书，对所分管负责的辖区范围的党廉工作负责，层层压实责任。把党廉纳入各单位领导干部年度工作考核目标，将党廉工作落到实处。 （二）支持镇纪委履行职责。在开展基层党员干部违纪违法线索排查活动中，镇党委大力支持镇纪委独立开展工作。一年来，全镇共排查出线索8条，共立案4宗，结案4宗，给予党纪处分4人。一年来，不断强化镇纪委规范化建设，完善更新镇纪委办公办案硬件设备，改善办公场所。 七、加强意识形态工作，正确引导社会风气。我镇制定《党组理论学习中心组2018年理论学习计划》，以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，通过举办干部素能提升培训班、党支部培训班、民主生活会、组织生活会、党课报告会等形式开展学习;并培育和弘扬社会主义核心价值观，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。我镇大力培育和践行社会主义核心价值观，积极开展网上和手机文明传播行动，积极维护网络意识形态安全。 八、加强干部队伍建设和作风建设。按照上级的要求，继续坚持做好干部驻镇夜学、夜访、夜谈工作，带头开展健康积极的文体活动，改善干部生活条件，严守工作纪律，营造温暖的大家庭环境，促进人人想干事。继续组织实施好驻点普遍直接联系群众工作，全面开展便民利民活动，增进干群感情，提高我镇基层治理水平。一是加强对镇班子成员的领导，落实各驻村居责任制;二是组织制定切实可行的岗位责任考核文件，对村级干部的考核细化量化，改变上紧下松的局面。三是加强农村“三资”管理，利用便民代办服务站、党代表工作室等资源，整合公共服务平台，从源头上减少矛盾纠纷和不稳定因素。

  2025-07-08

• 【丰顺县招商】2019年潭江镇政府工作报告

  2019年4月3日在潭江镇第十六届人民代表大会第六次会议上潭江镇人民政府镇长彭晓东各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表、列席代表提出意见。2018年工作回顾2018年，我镇党委政府紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的正确领导下，全镇人民团结奋进，以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持生态优先绿色发展，大力实施乡村振兴战略，攻坚克难，从严从实，全力推动全镇经济社会平稳健康发展。 一、经济建设稳步提升2018年，全镇实现社会生产总值5.95亿元，同比增长8.85%，其中农业产值2.83亿元，工业产值3.12亿元，分别增长16.14%和15.95%。城乡居民年人均纯收入达到12445元，增长17.14%。经济增长呈现良好态势，其中，2018年春茶产量达100多万斤，产值超1亿元。农产品加工和品牌打造成效初显，2018年共组织20余家茶叶企业参加各种展销会，产生良好的市场反应。其中，凤畲茶叶公司所产茶叶荣获广东省十大好春茶荣誉称号。 二、社会事业全面发展大力推进基础设施建设。一是投入75万元用于修编潭江镇总体规划(2018—2035年)、编制潭江圩镇控制性详细规划，规划范围辐射镇区核心区5平方公里。二是圩镇自来水拓网工程正在紧锣密鼓收尾中，群众很快可以喝上更优质、更放心的自来水。三是县级森林公园建设二期工程稳步推进，建成后将集休闲、文化、娱乐、生态等功能于一体，群众休闲活动有了新的好去处。四是中心镇污水处理厂及管网建设项目已投入资金约2141.31万元，污水厂完成主体工程施工，污水管网建设也在抓紧施工中，力争2019年上半年完成调试并投入使用。五是总投资700万元的X027线砂田至潭江大桥段3.5公里路面大修工程目前正进入路面铺设阶段，力争早日完工，方便群众出行和生产生活。六是投入150多万元的圩镇河堤0-360段防渗漏工程已通过竣工验收，堤防更加牢固。七是圩镇市场升级改造提升工程已完工，即将开放使用，将为群众营造一个干净、卫生、便利的农贸市场环境。持续改善生态居住环境。一是贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，完善镇村干部包片、护林员包山头地段防火责任制。一年来，全镇没有发生重特大森林火灾和人员伤亡事故，实现“零山火”目标。二是全面落实河长制各项工作要求，镇村河长认真履职，巡河、护河工作成效显著。大力开展“清四乱”和河道“五清”行动，2018年打击非法采砂行为3宗，整治非法堆砂场5处;投入30多万元用于“清漂”专项行动，“清漂”水域达25公里，关闭取缔辖区内的牛蛙养殖点2处。以强有力的工作管控机制和效率促进了农村生态环境的修复和提升。三是大力开展“美丽潭江·美好家园”城乡环境大提升行动，坚持依靠和发动群众，干群联手，加大环境卫生整治力度，2018年共投入150多万元用于环境综合整治工作，提升“镇转运”功能，所有生活垃圾统一转运到县垃圾处理场进行处理，原2处垃圾填埋场也在抓紧整治，从而真正实现“村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理机制，全镇环境得到进一步提升。精准开展脱贫攻坚工作。精准扶贫工作开展以来，全镇累计筹集投入脱贫资金2478万元。重点突出产业帮扶，其中，投入近1500万元帮扶资金用于培育发展茶叶、养殖、红薯种植等脱贫产业，农业产业发展精准到村到户，为确保长效脱贫，打下坚实的基础，至2018年底已实现全面脱贫目标。稳步推进新农村和民族特色村寨建设。预计投入1.05亿元，用于社会主义新农村和连线连片生态宜居美丽乡村建设，目前，5个省定贫困村和3个生态宜居美丽乡村EPC项目建设的道路硬底化、污水处理、公厕、垃圾屋、村标、党建、民主法治、文明村宣传阵地以及绿化亮化工程等项目按计划推进，重点抓好凤坪畲族村少数民族特色村寨建设工作，多举措推动少数民族特色村寨的保护与发展。有序开展社会治理工作。深入推进“扫黑除恶”专项斗争工作和综治信访维稳工作。2018年共受理信访及矛盾纠纷78宗，成功调处76宗，调处成功率达97%;共收集预警信息12起，化解率达100%，严控非洲猪瘟等动物疫病，狠抓安全生产、食品药品安全监管，社会保持和谐稳定，人民群众的安全感不断增强。不断提升民生福祉。一是社会救助及时有效，2018年共发放低保救助金280多万元，超过900人得到救济，全镇五保老人68户，均得到合理安排和供养。发放救助金共计27余万元，用于解决“因重大疾病致贫”群众的困难，确保社会救助的及时性，有效解决群众“因病返贫、因病致穷”的问题。二是文明村、法治村创建工作稳步推进，至2018年底，省定贫困村均已完成创建工作，为践行社会主义核心价值观，促进移风易俗打下了坚实基础。 三、政府自身建设不断加强严格落实党风廉政建设主体责任，把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程。筑牢“四个意识”、践行“两个维护”，严格执行中央八项规定和实施细则精神，健全工作制度，完善推进、协调、督查机制，不折不扣落实上级决策部署和党委要求，持续提升行政效能，狠抓“放管服”改革，认真办好人大代表议案、建议等。扎实做好巡视巡察整改落实工作，对中央、省委巡视和县委巡察指出的问题“照单全收”，在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上精准发力，政府自身建设不断得到加强。2019年工作计划这一年来，虽然取得一定的成绩，但在总结提升的同时，我们也看到不足，经济社会发展离高质量的要求还有一定的差距，经济总量弱小，综合竞争力不强，交通等基础设施瓶颈仍然突出，我们将正视问题和挑战，采取有效措施，认真加以解决。2019年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委“1+1+1+9”工作部署，紧紧围绕市委“123456”和县委“1333”的思路和举措，重点做好如下几方面的工作： 一、全面深化改革开放，充分激发发展活力。推进农村基础设施和重点项目建设。一是加快推进X027线砂田至潭江大桥段路面大修工程，方便群众出行。积极推动村级污水处理站建设工作，确保2019年内全部建成投入使用。二是积极融入梅江韩江绿色健康文化旅游产业带建设，谋划建设S227线、“四好”农村路和溪西河堤等重点项目，力争早日立项、早日动工。深化农业供给侧结构性改革。引导成立茶叶协会，丰富茶叶产业周边文化，加大茶叶种植加工免费培训力度，延伸茶叶产业链条，提升市场竞争力，打响潭江高山茶叶品牌，切实推动富民兴村产业的发展，走出乡村发展新路子。 二、坚决打好三大攻坚战，夯实全面建成小康社会基础坚决打好脱贫攻坚战。用活优势资源，因地制宜发展各村特色扶贫产业，壮大集体经济，采取多种经营帮扶模式，有效增加贫困户收入，并建立长效脱贫机制，更加扎实有效地把工作做精做细做实，确保真脱贫、不返贫，坚决打赢脱贫攻坚战。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。加快推进镇村两级信息网络、网络舆情监管平台建设，坚持打防结合、以打促安，深入开展扫黑除恶专项斗争工作。加强重点领域公共安全监管,防范化解各类风险和各类矛盾纠纷，做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚决打好污染防治攻坚战。全面落实污染防治攻坚战三年行动方案,坚定不移走好绿色发展之路，不断厚植生态优势，做好“生态+”的文章，持续开展“绿满潭江”大行动，完成新增森林绿地面积50亩，切实打造“开门见绿、处处有景”的绿色宜居家园。全面落实“河长制”工作，扎实开展“五清”、“清四乱”专项行动，突出抓好水污染治理，结合镇村污水处理设施建设，全面打赢污染防治攻坚战。 三、大力实施乡村振兴战略坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，努力把短板变“潜力板”。一是按照我县关于乡村振兴的部署要求，做强做大富民兴村产业。以“一村一品、一镇一业”为抓手,实施质量兴农战略，重点培育茶叶、红薯品牌，扩大农产品销售渠道，多举措实现农户提质增收。二是深入开展“两美”行动，全域推进人居环境综合整治工作，力争2019年全镇各村完成“三清三拆三整治”任务，继续推进省定贫困村创建社会主义新农村和美丽宜居乡村建设，抢抓机遇全力打造凤坪“中国畲族故里”，扎实推动少数民族村寨建设工作。各位代表!时不我待，只争朝夕，为了不负所托、不辱使命，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以务实高效的作风勤勉工作，以新担当新作为奋力开创潭江工作新局面，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

  2025-07-08

• 【高州市招商】2019年古丁镇政府工作报告

  政府工作报告古丁镇人民政府镇长李平各位代表：我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。古丁镇2018年工作回顾 一、2018年工作亮点 一、河长制。一年来，古丁镇在实现和巩固河长制“水清、河畅、岸绿、堤固、景美”的基础上，以“七抓”为措施，全面推动全民护水工作，取得了阶段性成效的同时，创新设立塘长制，加强对小微水体治理。根据各自然村小溪支流、山塘、水塘情况，逐一落实自然村级河长、塘长，将责任落实到自然村级，强化细微水体的管护治理。目前，全镇已落实自然村级河长128名，山塘长塘长35名，实现细微水体管护责任全覆盖。 二、城乡清洁工程。一年来，古丁镇党委政府积极贯彻落实上级部署要求，始终坚持党建引领城乡清洁工程，通过推行“621”措施，实现垃圾不落地，为打造美丽宜居乡村贡献“古丁样板”。创立“古丁模式”，推动垃圾不落地扎实开展;2018年上半年排全市第一名。 三、圩街建设。圩街建设卓有成效，实现圩街整治和圩街黑底化。2018年，我镇的书记项目为“党建引领改造民心路”。对古丁圩街、省道旧280线古丁圩段进行升级改造，硬底化、黑底化，工程总投入163万元，并于2018年10月份竣工，投入使用，全面改善了圩镇交通环境。 四、新农村建设扎实推进，建设西塘新农村示范点。建立党员教育示范点，在新龙西塘村精心打造了一个占地2.66万多平方米的党建主题文化公园，实现了党建阵地由过去的室内拓展至室外，宣传对象由党员扩展至广大群众，实现了“两学一做”向基层延伸的创新。该公园建成开放后，到目前，我镇15个村级支部分别组织了党员、村小组长、村民代表、群众代表共600多人次到该公园进行参观学习及主题党日活动。同时，不少机关单位及大坡、石鼓、平山、金山、山美等兄弟镇街党委已分别组织有关村支部的党员群众近500多人前往该党建公园进行参观学习。 二、经济发展的情况 （一）主动担当作为，不断夯实工、商业基础。我镇规上工业生产总值在前年实现零突破的基础上不断发展壮大，新增企业法人单位16家。光伏发电作为新能源行业，发展前景极好，在我镇，投资33万元248平方的光伏发电站已经投入生成，新的发电模式已经被接受并且收益好，我们将会在这方面加大招商引资的工作力度。 （二）深挖资源潜力，走现代农业发展之路。我镇创新思路，积极引导和扶持群众大力发展现代农业，大力发展林下经济，走好特色农业发展之路，按照“百千万万”的规模，着力打造益智基地4个，设立益智合作社4个，目前，发展高山红薯600亩、藿香1000亩、种植益智1.6万亩、养蜂超1万群，农业效益稳步提高，群众整体收入大大提高。古丁镇还致力打造建设现代化的龙头农业企业—余广河益智种植合作社，该社已发展成为种植益智500多亩、预期规模5000亩的现代专业益智种植合作社。 （三）依托地方优势，充分推动第三产业发展。充分依托天花顶、白花顶资源优势，重点开发山区旅游业，积极扶持商住、餐饮、批零、旅游、娱乐、农贸、房地产等新兴产业发展。依托旅游资源丰富优势，吸引了高州市有点农业发展有限公司的总投资为1.3亿元的田园综合体项目在我镇的落成建设，该项目的落成极大地提高了我镇招商引资的动力和信心。 三、坚持党的领导，抓好社会稳定加强党对社会稳定的绝对领导和严格管控，以“稳定要到一切”的政治高度抓好社会稳定。 （一）铁腕推进扫黑除恶专项行动。由主要领导挂帅，扎实抓好扫黑除恶的宣传和线索摸排工作，全镇营造了铺天盖地的扫黑除恶氛围。镇属各机关和村(居)委会勇于担责，认真开展线索排查工作，总收到线索13条，并由镇组织人力进行研判和布控。依法打击各类违法犯罪活动，加强对辖区社会治安布控防范体系建设，刑事立案10宗，刑拘16人;查处治安案件43宗，治安处罚43人;同时加强普法宣传教育，大大提高了公民法律素质，有效预防和减少了各类矛盾纠纷发生，社会稳定，群众的安全感和幸福感大幅提升。 （二）扎实抓好社会综合治理工作。加强信访维稳工作力度，支部及党员积极、及早介入矛盾纠纷的排查及调处，实现了“小事不出村、大事不出镇”和“零越级上访零非访”的目标，我镇的信访维稳工作连续多年都排在市考核的前列，多次被评为茂名市敏感时期综治维稳先进镇。 （三）积极夯实安全生产监管责任。镇党委从人力物力等方面强化了安监办、规划办管理安全生产的责任，加强了对食品药品质量、消防安全、森林防火工作管控，实现了“零容忍、零事故”的目标。 四、坚持党建引领，抓好乡村振兴积极开展“党建+乡村振兴”实践活动，突出生产、生活、生态的全面治理与提高，掀起了乡村振兴工作的热潮。 （一）强化乡村振兴发展战略宣传。全民印发了开展“新农村，在我村”创建活动倡议书，各村(社区)持续深入开展声势浩大的宣传，并开展了一系列的村中评比竞赛活动，如：“美丽庭院评比活动”、“美丽村庄评比活动”等，使乡村振兴之风吹遍古丁镇的每一个角落和每一户家庭，助力全域推进乡村振兴。 （二）高效推进“三清三拆三整治”。坚持支部引领、党员带头，积极推进“三清三拆三整治”工作。全镇178条20户以上自然村已全部成立了村民理事会，全镇累计拆除危旧房、废弃猪栏1802间，拆除违章建筑5处523平方米，清理村巷道建筑垃圾、积存垃圾、杂草杂物等185吨，清理沟渠池塘溪河淤泥652处。全镇争取在2019年1月底前、保证在5月底前全部完成该项工作任务。 （三）切实抓好省定贫困村示范村建设。严格按照市的部署，认真抓好省定贫困村示范村四大项建设。目前，龙湾村和马丽村的污水设施、供排水、垃圾设施和交通道路的建设均已完成80%工程量，资金划拨超过70%，村容村貌焕然一新。目前，正在打造两条村的核心区和产业发展。 五、坚持支部创优，抓好生态旅游重视党建引领，着力支部创优，开展“一支部一亮点”、“一村一品牌”创建活动，卓有成效。 （一）突出抓好生态文明建设。积极推进城乡清洁工程，党员干部群众齐参与，创出“垃圾不落地”古丁模式;不折不扣落实河长制工作，并取得了一定成绩。11月29日，全市城乡清洁工程首次现场会暨河长制现场会在我镇召开。强化12.2万亩生态公益林管护，发展碳汇林5万亩，义务植树25万株，森林覆盖率达80%，让“广东省生态镇”名牌持续呈亮。 （二）突出抓好现代农业发展。朝着打造“南药小镇”、创建“省级林下经济示范镇”、“农业观光旅游镇”的目标，按照“百千万万”规模，建成800亩高山红薯基地，千亩藿香基地，4万亩益智种植基地，万箱养蜂基地，每年增加群众收入1.1亿元。 （三）突出抓好旅游资源开发。通过媒体、摄影和画册宣传，全力推介古丁，依托黄沙天龙顶、白花顶、石堆九龙谷瀑布、柏河梯田等旅游资源开发，努力打造一组粤西乃至全省闻名的生态旅游景点，促进古丁旅游服务业发展。 六、坚持党员先锋，抓好民生事业 （一）扎实推进精准扶贫。党委负责人挂点省定贫困村，调整驻村班子，落实2位党委副书记分别挂钩马丽、龙湾2条省定贫困村，并加强了扶贫办的工作力量，充分发挥员先锋模范作用，确保精准扶贫工作顺利开展。一是坚持每月召开两次党政班子扩大会专题研究精准扶贫工作，以问题为导向，研究解决措施，落实责任单位及牵头领导。二是镇党委主要负责人带头各村书记和驻村第一书记分别遍访贫困户，共同研究，重点是对症下药，分类施策，确定贫困户的脱贫途径。三是认真抓细抓实，按要求已全面落实有关政策，保证贫困户的教育、基本医疗、养老、住房安全、最低生活、残疾人权益等方面的保障，为脱贫打下坚实的基础。四是结合我镇实际，重点发展产业扶贫(利用奖补办法，共奖补393.1995万元鼓励和帮助贫困户发展种养)和转移就业扶贫(全镇共发动258个贫困人口外出务工，大部分月工资都在3000元以上)，增加贫困户收入，保障贫困户在经济收入方面达到脱贫标准。五是投资入股企业共883.8605万元，通过“保底收益+按股分红”方式，解决贫困户的长远收益问题。危改工作全面完成，扶贫资金100%出库。 （二）着重抓好社会保障。抓好社保扩面工作，巩固城镇职工基本养老保险扩面征缴成果，实现基本养老和基本医疗保障全覆盖。提高低保五保供养标准，为低保户、五保户发放救助金115万元。坚持开展大病救助、孤儿救助、临时救济工作，发放救助金106万元。完成“两不具备”搬迁36户。 （四）规范纪监委工作。立足防范，标本兼治，惩防并举，把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作抓紧抓实。全年自办案4件，协助办案1件;党内警告处分1名党员，政务处分2名监察对象。同时，加强对党员干部进行党风党纪和廉洁自律教育，组织全镇党员干部学习党纪条规，观看警示教育片、组织党章党规党纪知识竞赛，增强了干部职工的廉政意识，筑牢反腐思想防线。 三、2019年计划 一、扎实推进乡村振兴，实施“一村一公园”工程，创新推动“三变”，推进产业振兴; 二、实施脱贫攻坚; 三、抓招商引资，旅游方面：对九龙谷、柏河梯田进行旅游综合开发;益智加工; 四、加快特色小镇建设步伐，再夯实“南药小镇”基础; 五、着力拓亮圩镇框架，打造山区文明小镇。

  2025-07-08

• 【雷州市招商】2019年雷高镇政府工作报告

  2019年度政府工作报告雷高镇人民政府镇长杜臣飞各位代表：现由我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席同志提出意见和建议。2018年工作回顾2018年是全面贯彻中共十九大精神开局之年。一年来，在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，紧紧围绕雷州市“四大抓手”实施方案，开拓进取，攻坚克难，抢抓机遇，推动各项工作取得新进展，展现了新时代人民政府的新面貌新气象。2018年，全镇农业总产值6.3131亿元，年均增长5.7%;规模以上工业增加值2428万元，年均增幅53.5%;农民人均可支配收入11940元，同比增长7.79%;一般公共预算收入252万元，同比增长8%;固定资产投资总额达9672万元。一年来，主要取得以下工作成效：以促农增收致富为目标，狠抓农村农业发展。全镇种植甘蔗4.2万亩、香蕉0.8万亩、菠萝0.6万亩，海水养殖面积总面积为10980亩。圆满完成土地确权扫尾工作，完成水稻、甘蔗、香蕉等政策性农险6.03万亩。全面完成农村集体资产清产核资工作。落实地力补贴政策8150户，约13.2万亩，补贴资金共1157.43万元，有效增强农民耕作积极性，有力地促进了农业发展。农村“三资”管理和交易平台运作常态化，并取得明显经济和社会效益。以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设。全镇完成一事一议项目6个，建成官贤村文化楼，硬底化道路8.8公里。基本完成4个省定贫困村、13个自然村社会主义新农村建设。其中污水管网建设、供水管网建设基本完成。村道硬化工程，迈生村委会已完成硬化工程10.03公里，品题村委会已完成村道硬化工程8.9公里，符村村委会已完成村道硬化工程9.9公里，大群村委会已完成村道硬化工程7.7公里。风力发电稳步推进，中航风电项目西安机组落地投产。镇区生活污水处理PPP项目建设工作已经启动，稳步推进项目落地。力推进了高标准农田建设项目以及落实农田土地整治费用使用政策，完善农田基础设施建设。以实现脱贫攻坚为要务，狠抓精准扶贫。全镇共有扶贫户1151户3873人，其中一般贫困户342户，低保贫困户463户，五保贫困户346户;有劳动能力贫困户770户，无劳动能力贫困户381户。贫困村296户1078人，非贫困村855户2795人。2018年我镇共脱贫1014户3332人，占全部贫困人口的86.03%。一是狠抓产业扶贫。实施种养等因户施策扶贫项目，贫困户入股投资湛江基础设施建设集团有限公司1283.9万元，2018年共收益利息69.54万元。全镇共投入800万元扶持贫困户403户投资雷州市创元农业发展有限公司定期分红，预计年收益利息76.8万元。全镇共投入638万元扶持贫困户390户启动光伏项目，项目预计年收益可达到6.3万元。二是狠抓结对扶贫。帮扶单位干部职工及镇村干部与贫困户建立结对帮扶关系，深入开展入户遍访贫困户，查找问题根源，解决实际困难。三是狠抓政策扶贫。落实学生领取教育补助933人，落实低保、五保政策兜底扶贫3603人，落实贫困户危房改造53户。扶持全镇所有贫困户购买了合作医疗保险,实现了贫困户合作医疗全覆盖。落实我镇贫困户就业人口数1074人，其中转移性就业人数400人，就近就业人数658人，安排到公益性岗位就业人数16人。以提升人民幸福感为根本，狠抓民生保障。全镇完成医疗保险42816人，完成率85.3%;完成养老保险10197人;加大社会救助兜底力度，发放各类社会救助资金98.06万元，社会散居孤儿36人、基本生活费41.04万元，特困供养人员377人、补助金3285.5万元，低保2465人、补助金625.1万元;残疾人重度护理补贴568人，共149.9万元;民生微实事专项补助50万元，分别解决了村路灯安装、党群服务中心、老人娱乐中心、消防栓等建设项目，以及春节期间的球赛、文艺晚会活动;顺利完成退役军人和其他优抚对象采集1117人，保障了他们的稳定。投入33万元对镇敬老院进行了修缮，并及时对其他存在问题进行了整改，大大改善镇敬老院特困供养人员的基本生活条件。以建设宜居家园为要事，狠抓镇村治理。进一步实施农村生活垃圾整治工程，加快镇村生活垃圾设施建设步伐;稳步推进人居环境整治民生工程，美化居住环境;稳步推进自来水村村通工程，提高供水效率;推行“河长制”，加强雷高河、搭涵桥等河段管理，吹响防治河水污染攻坚战号角。重拳打击涉毒违法犯罪行为。全镇共查处吸毒人员22人、强制隔离戒毒15人，涉毒刑拘6人;吸毒人员犯罪率0.8%、新滋生与查处比率0.5%，均低于雷州市平均水平;全力开展扫黑除恶专项斗争行动。通过多渠道、多形式、全方位、全覆盖的宣传方式，迅速高效地在全镇营造出浓厚的宣传氛围。注重对涉黑恶乱线索进行深排细查和加快核查办理工作。全镇收集线索52条，共已办结线索22条，初步办结4条，上报移交雷州市扫黑除恶办转办3条;线索核查后立案6宗。建立管控严重精神障碍患者的“四位一体”管控体系。深入推进“中心+网格化+信息化”的社会治安网格化治理工作。贯彻落实好“一村一法律顾问”制度，促使普法宣传和法治教育工作深入群众。深入开展社会矛盾化解工作，制定了重点节假日信访维稳工作方案，包案化解坚持以“四个不发生”、“三个到位”的工作方针。辖区治安大局稳定，治安环境持续向好。以社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，对全镇企事业单位、易燃易爆点及人员密集场所等开展安全大检查9次，查出隐患4起。同时，对安全生产存在问题，狠抓整改，下发整改通知书5份，设置安全警示牌6处。加强专职消防队队伍建设，增添小型消防车1部，镇圩区建成消防栓6个，进一步提高安全保障水平。深入开展安全宣传教育24余次。扎实抓好防汛减灾、防震减灾等工作，组织镇、村干部开展应急演练6次，深入宣传防洪度汛、地质灾害防治及处置措施。高度重视森林防火工作，大力宣传农村自办宴席、食品药品安全管理规定，定期开展食品药品监督检查，及时发布食品安全预警公告，有效防范了“舌尖上的安全事故”。以提高村委服务水平为目的，狠抓作风建设。全力推进村级服务规范提质，23个村(社区)按新标准合理设置“一厅四室”，高标准打造村级综合服务平台，现场召开干部作风整治动员大会，完善镇村干部管理办法，村“两委”干部中心工作量化考核到人、责任到身。强化政治纪律和政治规矩，顺利完成了村(社区)“两委”干部届中测评工作，召开镇班子成员民主生活会，全面肃清李嘉、万庆良流毒影响，着力营造清朗的政治生态。此外，人民代表大会制度优势得到充分发挥，工青妇等人民团体桥梁纽带作用增强，武装、卫计、老干部等工作赢得了上级领导和干部群众的肯定，形成了社会各界同心同德、同力同行的良好局面。回顾过去的一年，我们深切感受到雷高镇有今天的发展，离不开市委、市政府的正确领导，离不开全镇广大干部群众的同心同力和拼搏实干，离不开社会各界朋友的精诚合作和倾情帮助。在此，我代表镇政府向所有关心、支持雷高镇发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以钉钉子的精神破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，努力开创雷高发展的新局面。2019年重点工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神和视察广东重要讲话精神，全面贯彻市委十三届五次全会精神，按照镇党委的安排部署，以实施乡村振兴战略为主线，继续打好“三大攻坚战”以及扫黑除恶专项斗争，确保农民增收、环境改善、社会稳定。以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要工作目标是2019年全镇生产总值增长6%，其中，第一产业增长6%，第二产业增长5%，第三产业增长10%。社会消费品零售总额增长5%以上，农民人均可支配收入增长8%。完成扶贫攻坚任务，农业产业结构得到优化，配套农业设施进一步完善，社会各项事业取得新进展，人民生活水平逐年提高。围绕2019年的目标任务，我们要重点抓好以下几方面工作：大力实施乡村振兴战略。一是实现农业生产方式的快速转变。发展农业规模化、多样化发展，着力推动质量兴农、产业兴农;二是力争4月份完成的省定贫困村新农村建设，作为示范点引领其他村新农村建设。加快农村危房改造，村村通自来水工程、“四好农村路”、农村电力和网络等方面设施建设，努力补齐农村基础设施短板。聚焦农村垃圾处理、污水治理、“厕所革命”和村容村貌提升，加快提升乡村人居环境。三是要实施新时代精神文明建设提质，带动提升人民群众文明素养和社会文明程度;四是打造农产品品牌，拓宽销售渠道。重点打造绿茶、香蕉、菠萝和绿色猪鸭等农畜产品，形成品牌，发展电商，实现网上线下销售。大力推进脱贫攻坚战。当前，精准扶贫工作已进入攻坚阶段，我们要结合实际，依托优势产业，加快推进农业产业扶贫项目。结合产业扶贫，大力发展“一镇一业、一村一品”产业扶贫项目，促进贫困户脱贫增收。要实施到村到户到人的精准措施，重点解决好“两不愁三保障”面临的突出问题，减少和防止贫困人口返贫，巩固脱贫攻坚成果。大力保障生态文明和改善民生。抓好镇圩区街道的基础设施建设。做好河长制工作，加大生态文明建设，全面完成镇级生活污水处理设施建设，村级要完成60%。继续加大生活垃圾整治力度，切实做好环境保护工作，守住生态红线。把发展成果与全民共享，认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，确保危房改造、地力补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。大力加强武装、教育、动物防疫、青年、妇女等方面工作力度。大力提升人民幸福感、获得感和安全感。安全和谐稳定的社会环境，是经济发展的重要条件。要切实加强矛盾排查以及信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，重点打击农村黑恶势力，扫除村霸，创建和谐稳定的农村环境。打好禁毒人民战争，营造和谐稳定的发展环境。下更大气力抓好食品药品安全、安全生产和交通安全，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。大力着力干部队伍建设。继续加强村干部电脑技能培训，着力解决好农村队伍人员紧缺、知识匮乏、年龄老化、能力不足等“三农”工作队伍薄弱问题。深入全面推广“学习强国”学习平台，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，打造“在状态、有激情、敢担当、出实效”的农村干部队伍，赢得人民群众的支持和信任。各位代表!拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。机遇前所未有，责任无比重大。我们使命光荣，人民充满期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处，为建设富裕民主文明和谐美丽的新雷高努力奋斗!

  2025-07-08

• 【梅州招商】2019年梅江区三角镇政府工作报告

  2019年2月14日在梅州市梅江区三角镇第十六届人民代表大会第五次会议上梅江区三角镇人民政府镇长人选古继旋各位代表：现在，我代表梅州市梅江区三角镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央和省、市、区的重大决策部署，主动融入“诗画梅江、文明客都”发展战略，围绕“城市客厅、文明三角”新格局，团结带领全镇干部群众，撸起袖子加油干，卷起裤脚马上干，加快产业转型升级，推动城市扩容提质，注重人居环境改善，加快社会事业发展，推进全面从严治党，较好地完成了全年各项目标任务。 一、加快产业转型升级，镇域经济提质增效招商引资卓有成效。牢牢把握城市扩容提质和东升工业园等优良载体，大力实施“乡贤回乡投资兴业工程”，推动新型工业、商贸物流、金融地产、总部经济、休闲农旅以及医疗保健养生等主导产业发展壮大，夯实实体经济基础。充分发挥万达、义乌、东汇城、万象江山四大城市综合体的优势，强化企业服务对接，加大招商引资力度，招商考核连年排在全区前列。农村经济加速发展。积极探索“党支部+合作社+种植户”发展模式，成立合作社和理事会，充分发挥人才、技术、策划等综合优势，明确优势、树立品牌，拓宽线上、线下销售渠道。举办诗画梅江“杨桃节”，充分展现宣传我镇梅塘杨桃、湾下莲藕、泮坑草莓等特色农产品，扩大本土农产品与城市商贸综合体和其他企业的交流合作，着力提升产业效益，带动农民增收致富。2018年，村级集体经济收入1719万元，比2017年的1708万元增长0.64%。生态旅游大放光彩。深入挖掘各村在自然生态、红色历史、人文古韵等方面资源，重新规划了一条客家特色古民居旅游线路，通过对古民居进行活化利用，显现祠堂、名人故居以及革命根据地的历史风貌，成为宣传、推介“千年嘉应、诗画梅江”的一张张崭新的文化创意名片，有效带动了休闲娱乐、健康养生、民俗体验等旅游产业发展，增强经济综合实力。 二、推动城市扩容提质，不断筑牢发展基石征地拆迁攻坚克难。全面完成跨线桥的征地拆迁工作，全力推进江南新城、客都大桥连接线正线外土地、正兴路至富奇路连接线等项目征收扫尾攻坚工作，对于难通户坚决启动司法程序，依法依规阳光征拆，确保项目如期落地、顺利实施，为江南新城建设夯实用地保障。2019年拟拍卖7块地中，已完成6块，现在涉及道路建设和拍卖地块还有15座房屋。同时，积极解决被征拆群众在就医、就学、就业、临迁安置和失地农民养老保险等方面的问题，切实解决他们的后顾之忧。基础设施日趋完善。江南新城36条市政道路已动工建设21条，11条地下综合管廊也全部动工，预计2019年底完工。客连线已建成通车，粤运中心加快推进，中环路、华南大道、客都大道等多条主干道路也正式动工建设。梅县机场新增3条东南亚航线，形成公路、铁路、航空快速转换、无缝对接的交通新格局。同时，投入300万元，对梅塘、泮坑、宫前、湾下20多公里的村道进行扩宽改造、绿化和亮化。 三、注重人居环境改善，绣出三角美丽乡村人居环境优化提升。全面推行“河长制”工作，累计投入30多万元，开展水浮莲专项整治24次、河长巡河30多次，切实保护了梅江河水生态环境。深入开展梅江饮用水源水质保护工作，23家需关闭的企业签订了关闭停产协议并已关闭清理，全面完成市区下达的任务，赢得群众的认可。同时，结合“创文”、“两美”行动，持续推进“三清三拆三整治”，宫前村开展“诗画家园”评比活动，号召党员干部带头进行“门前三包”，每周对环境卫生较好的小组、群众家庭和存在脏乱差情况的进行张榜公布，形成人人创先争优的氛围。在辖区内的小学中开展“美好家园”流动红旗评比活动，动员学生带动家长共创美好家园。微改造提升新面貌。要求各村(社区)依托自身的资源条件，以“绣花功夫”为指引，突出“党建引领、结对共建”，在2019年全面完成“湾下村荷塘月色”、“宫前村诗画家园”、“泮坑村钧质楼活化利用”等十个“微改造”项目，形成一批新农村建设示范点，掀起大行动大热潮，实现乡村振兴目标。如打造湾下村“荷塘月色”、宫前村“诗画家园”，不仅擦亮了村容村貌的“外在美”，还提升了村民精神的“内在美”;对泮坑村钧质楼进行活化利用，让古民居在新时代“活”起来，让城市留下了记忆，让人们记住了乡愁。 四、加快社会事业发展，不断增进民生福祉社会保障更加健全。认真做好各村(社区)60周岁以上老人参加意外伤害保险的惠民工作，三角镇居家养老服务中心项目于5月15日动工，目前已基本完工。认真落实精准帮扶政策措施，跟踪督查扶贫项目落地，确保贫困对象精准脱贫。目前，三角镇社工站共开设了两处周末学堂，分别是泮坑点和梅塘点，为留守儿童和困境儿童提供相关服务。社会事业稳步推进。林风眠小学于9月正式投入使用，升级改造伯聪中学、湾下小学等多间中小学校，促进城乡教育均衡发展。市级文物保护单位增至5个，农村文化俱乐部增至13个，建成群众舞台2个，开展文体活动13次，有效满足农村群众文化需求。建立镇、村(社区)讲习所共17个，乔琳公祠成为全市首批镇级新时代讲习所，在梅龙高速公路天桥下空地打造户外农民讲习所，定期由“土专家”、“田专家”为村民现场讲述农民种植技术，宣传党的政策等。社会治理严实有效。始终把社会治安综合治理工作摆在首要位置来抓，以创建“平安三角”为契机，积极构筑全方位、动态化的社会矛盾排查预警体系，健全完善信访信息收集、信访维稳形势研判、重大事项社会稳定风险评估三大机制。严格落实领导班子成员接访、约访、下访等制度，坚持亲自抓、负总责，坚持每周至少一次形势研判会议，共同分析讨论当前全镇存在的不稳定因素，并提出具体稳控化解措施。 五、推进全面从严治党，凝聚干事创业合力学习教育扎实开展。从“田间地头学、党校培训学、讨论互动学、现场教学学、实事实践学、乡村广播学”六个方面推进落实。充分发挥镇党校在党员素质教育中的“主阵地”作用，目前镇党校及17个村(社区)教学点已举办3期培训班，培训人次达2000余人次;11月份组织镇村干部实地考察湾下村、宫前村、梅塘村新农村建设成果，增强了干事创业的积极性。基层组织更加坚强。启动优化党组织设置程序，目前7个村党组织升格为党委，8个村(社区)党组织升格为党总支，2个社区党组织增选支部委员。紧密围绕“三年行动计划”，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，坚持每周 二、四进村入户开展扫黑除恶宣传和线索排查，不断加强群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性和自觉性。抓好上坪村梁义章涉案相关事项整改和软弱涣散党组织整顿工作，利用村道打造党建长廊，辐射周边党员群众学习党建知识，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力、号召力。11月省委组织部副部长武延军率队到三角镇上坪村调研党建工作，充分肯定上坪村扫黑除恶专项斗争和整顿软弱涣散村党组织工作取得的阶段性成效。城市党建创新有力。成立三角镇东区商圈党委，发挥商圈党委战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，按照“1234”法，即坚持党的领导一项原则，突出党建引领、经济发展两个抓手，打造政企互动、企企互动、人人互动三座桥梁，服务好党员、商户、群众、商圈四项重点，不断推进三角镇东区商圈持续繁荣发展。10月举办“文明梅州—歌唱祖国”青少年歌唱比赛，吸引了150多名党员群众参与，展示了商圈跟党走、听党话，激情活力、蓬勃发展的精神风貌。各位代表，过去的一年是极不平凡的一年，面对一系列矛盾和挑战，我们做到了人心不散、队伍不乱、工作不断，促进了全镇经济社会各项事业持续健康发展，赢得了群众的认可，这是区委、区政府和镇党委坚强领导、镇人大监督支持以及全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我代表三角镇人民政府，向所有关心和支持三角发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，必须清醒看到，我们工作中还存在的许多不足：一是城乡经济发展不平衡不充分，缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目，且农产品品牌化、规模化、专业化水平不高，村集体收入和农民人均年收入增长乏力;二是江南新城公共配套设施建设滞后，三角片区就业、文体、医疗等民生事业发展与群众期盼还有一定差距;三是市、区重点项目相继落户我镇，对我镇环境卫生整治带来一定的影响。辖区内车辆、人员流动性较大，造成“六乱”现象时有发生;四是江南新城征拆区域涉及面广，带来了较多矛盾纠纷，给我镇维稳工作带来较大的压力;五是个别干部缺乏直面问题、主动接受挑战的精神，思维不够活跃，学习钻研少，在工作中长期处于被动应付状态。对于这些问题，我们必须在今后的工作中采取有效措施加以解决。2019年目标任务2019年，镇党委、政府将切实把学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神作为全镇的头等大事和首要政治任务，坚持苦干实干、开拓创新，抓好以下五大方面的工作： 一、打造特色优势农业产业，推动经济发展迈上新台阶一是加大投入扶持特色优势农业产业发展，号召党员群众发展特色种植项目，聚焦打造现代农业示范基地，建设“果蔬种植特色乡镇”，接下来将在梅塘村建设“杨桃产业园”，帮助农户扩大生产规模;二是充分利用三角的生态旅游资源和历史文化禀赋，打造具有“三角模式”的特色旅游精品项目，依托客家民俗、创意文化、传统农业，发展一批特色民宿、农业基地项目，建设集田园山水、休闲观光、旅游度假为一体的“客都民俗风情村”，积极争当梅江全域旅游示范区排头兵。 二、打好征地拆迁攻坚战，推动城市建设步入新征程一要放下包袱，迎难而上，做好江南新城、客连线和泮坑至客天下土地房屋征收工作，推进征拆攻坚扫尾工作。统一征地拆迁要求，严格按照征收有关政策规定，以同一项目“一把尺子量到底”的原则进行补偿，从严从重处理在征地过程中和群众之间有利益牵扯的行为。二是全力服务和保障好江南新城市政规划道路、地下综合管廊，以及落户在我镇的学校、医院、公园、车站、高铁等基础配套设施建设。继续实施农村道路畅通工程、农田水利和安全饮水等工程，不断提升贫困村基础设施和基本公共服务水平，让三角百姓共享城市建设发展成果。 三、做好微改造绣花功夫，推动城乡环境展现新面貌一是扎实推进河长制，不断加强梅江水资源保护、水污染治理和水安全保障。加大森林防火工作力度和宣传力度，坚持依法治火、防扑并举、综合治理，全面提升森林火灾防控能力。同时，各村(社区)联合结对单位，组成党员志愿者服务队，清理房前屋后和村巷道的杂草杂物、积存垃圾等，并通过上门发放倡议书、悬挂标语、宣传栏张贴等方式，引导群众养成爱护环境卫生的意识，全面掀起“三清三拆三整治”新高潮。二是全力服务和保障好“微改造”项目建设，不定期组织全镇班子成员和各村(社区)支部书记、主任交流经验，共同进步，推动2019年三角镇系列“微改造”项目遍地开花，结出丰硕果实。 四、办好重点民生实事，推动人民生活得到新改善一是切实开展孤残儿童救助工作，配合做好流浪乞讨人员的遣返和救助;深入开展健康镇村、卫生两基示范镇创建工作，加紧推进市中医医院、市妇女儿童医院、镇卫生院和村卫生站建设，全面提升城镇基本医疗卫生水平。二是着力解决群众关注的热点难点问题，包括征地拆迁遗留问题、帮助困难群众维修房屋、完善村内基础设施等，接下来，计划对村内各项基础设施进行细致详实的规划，把大部分村民急需的基础设施需求反馈上去，进行村道改造建设、铺设沥青路面，改善道路坎坷不平的问题;为村道两旁安装、维修路灯，解决村民夜晚出行的安全问题。 五、抓实三年行动计划，推动基层党组织焕发新活力一是继续推进“田间地头学、党校培训学、讨论互动学、现场教学学、实事实践学、乡村广播学”六个方面的学习。制定针对性强、覆盖面广的学习轮训方案，就市场经济、行政管理、乡村振兴等方面的知识对干部进行培训，提升业务能力水平，更好地服务于镇党委政府的招商引资、征地拆迁、创文巩卫、美丽乡村建设等中心工作。二是大力推进“三年行动计划”的实施，持续推进优化党组织设置工作，对已升格为党总支和党委的党组织尽快启动下设党支部设立和班子配备工作;持续推动整顿上坪、湾下两个软弱涣散党组织，坚持“一村一策”，动态管理，努力把软弱涣散村打造成为先进村、示范村，向组织和人民交出一份满意的答卷。三是坚持共建共治共享发展理念，着力破解商圈党建重点难点问题。创新党建活动形式，充分挖掘党建人才，物色一批经验丰富、年轻的大学生社工、“两新”组织负责人、社会组织党员志愿者作为后备力量参与商圈党建工作，为社区党建工作输入活力新鲜血液;健全三角镇东区商圈“访企门、听企情、解企忧”工作机制，将走访收集的问题每月固定研判，按照难易程度逐一上升为商圈党工委、镇党委政府、区两新党工委、区委区政府四个层面为企业解决难题。各位代表，奋斗成就梦想，实干铸就辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，以更加坚定的决心、更加执着的干劲、更加务实的作风，为构建“城市客厅、文明三角”新格局而努力奋斗，为加快建设“诗画梅江、文明客都”添砖加瓦!

  2025-07-08

• 【始兴县招商】2019年司前镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、习近平总书记系列最新重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署，攻坚克难，扎实工作，经济社会各项事业稳步发展。2018年，全镇实现生产总值2.11亿元，增长4%;农村经济总收入2.28亿元，增长8.2%;农村人均纯收入1.42万元,增长10%;完成固定资产投资1100万元。一年来，我们主要做了以下工作： （一）坚持高质量发展，大力发展镇域经济推进镇重点项目建设。全力协调解决武深高速公路涉农问题，有力保障了武深高速顺利建成通车。积极跟进司前“温泉旅游小镇”项目，完成95%的征地工作。主动与上级部门对接，完成了内石山大唐国际风电项目前期工作。开展墟镇专项整治。制定了切实可行的墟镇整治工作方案，广泛宣传动员，发动镇村干部、商户、镇街居民主动参与墟镇整治工作。重点开展乱搭乱建、乱拉乱接、乱堆乱放等“六乱”整治行动，完成户外雨棚、广告牌的清理拆除，商贩全部进入市场规范经营;建立健全墟镇长效治理管护机制，落实专项管护经费、专人管理，墟镇环境秩序明显改善。做好全国第四次经济普查工作。共普查法人和产单位135户，个体户429户，其中个体户有证为244户，核查率为100%，全面摸清掌握了镇域市场经济各类主体。 （二）坚持农业农村优先，大力推进乡村振兴抓好农村人居环境和新农村示范片建设。全年组织投工投劳1865人次，出动机械59架次，整治乱搭建1350处，清运杂草垃圾1166处，清除沟渠漂浮物270多立方，拆除危房、废弃猪牛栏等855间。全镇70个村小组完成三清三拆工作，完成率达93.3%。扎实推进“画里清化”省级新农村示范片建设，完成河口、黄沙、李屋3个新农村规划和市政基础设施设计工作，硬化道路7.2公里、硬化沟渠8.3公里，铺设污水管网7公里，完成总工程量的90%。抓好农村“两违”治理，全年开展动态巡查306批次，拆除违法建筑2处。深化农村综合改革。全面完成9个村73个集体经济组织的集体土地确保颁证登记工作，确权面积14329.58亩，颁发证书2950本，对比2013年户数颁证率为128.76%，实现“后队变前队”的超越，在全县率先完成确权颁证登记工作。全面完成了75个集体经济组织的资源资产资金登记工作，核实资产总额为1033万元，集体土地总面积10.11万亩，其中农用地总面积为10.10万亩，切实维护村民的合法权益。推进乡风文明建设。制定了文明镇创建工作目标和措施，7个行政村申报了2018-2019年度县级文明村创建工作，着力破除农村大操大办、铺张浪费、盲目攀比等陈规陋习，提升村民文明素质和农村文明程度。积极开展“始兴好人”和韶关“道德模范”的推荐评议活动，推荐“始兴好人”和韶关“道德模范”各2名。打好精准脱贫攻坚战。大力发展农业产业，建立黄沙村了253.7亩草珊瑚种植基地，16亩种苗基地，开启了100亩“草珊瑚-百香果”套种模式，河口村百亩百香果产业、瑶族生态村光伏发电、入股古塘实业和江茂源等产业帮扶项目初见成效，共带动贫困户和村集体稳定增收。全面落实“以奖代补”政策，累计发放“以奖代补”资金117.9万元。切实加强底线民生保障，开展技能培训276人次，落实率100%;完成危房改造34户(其中修缮加固20户，拆旧建新14户);全面落实贫困户基本医疗、大病保险、医疗救助等政策;100%落实贫困人口适龄儿童义务教育和贫困学生生活补助。2018年实现脱贫61户171人。 （三）坚持生态发展，打好污染防治攻坚战扎实开展“省森林小镇”创建工作。完成春季造林2256亩，开展义务植树1万株。全面加强森林防火，多形式、多途径开展防火宣传，全民防火意识进一步提升，全年未发生火情。深入开展“护林2018”专项行动，严厉打击乱砍滥伐等违法行为，抓好林业有害生物防治，林业有害生物成灾率为零。打好污染防治攻坚战。清理“散乱污”企业1家，完成镇级垃圾填埋场整体搬迁工程。完成全镇38家规模养殖场GPS定位、排查工作，实现对畜禽养殖污染动态监管。扎实推进农村生活污水连片整治，投入资金750万元，完善了河口、刘屋、李屋、温下、车八岭等村级污水处理设施。大力推进河湖“五清”专项行动，完成了温下村河道清理，及清化河刘屋至司前电站段河道堆积物打捞，开展了樟树湾水电站水浮莲清理打捞工作，镇域河道保持通畅和干净。 （四）坚持民生为本，着力发展民生社会事业加强底线民生保障。全面完成新农保、新农合以及社保扩面征缴工作，进度在全县排名靠前。抓好农村安全饮水工程，投入资金303万元，实现行政村通自来水覆盖率、农村自来水普及率、农村生活饮用水水质合格率均达到90%以上的目标。完成敬老院改造提升，提高了养老服务质量。完成新农村公路路基平整13公里，道路硬化8.3公里，改善了群众出行环境。大力发展教育卫生文化事业。坚持教育优先发展，扎实推进教育现代创建工作，顺利通过教育创现验收督导;启动司前赓靖学校扩建工作，全面完成扩建征地。全面落实“全面两孩”政策、免费孕前优生健康检查等项目，加强地贫预防和登记造册工作，开展省定贫困村妇女“两癌”免费筛查;基本完成刘屋、江草2间村级卫生站规范化建设。在黄沙、温下等村建成了具有本土特色的文化服务中心。 （五）坚持依法履职，加强和创新社会治理创建“平安司前”。扎实推进综治“中心+网格化+信息化”建设。开展法治镇创建试点，完成温下村、黄沙村、河口村、江草村民主法治村创建工作，启动了月武村、李屋村、刘屋村、甘太村民主法治村的创建工作。2018年，法治镇创建试点(回头看)工作通过了上级部门的验收。扎实推进扫黑除恶专项斗争，摸排涉黑涉恶线索7条，立案办结6宗。切实抓好安全生产、食品药品安全，社会大局保持和谐稳定。加强三防应急值守，有效应对“百里嘉”、“山竹”等台风影响，保障群众生命财产安全。严防非洲猪瘟疫情，落实分片包干责任制，与养殖户全面签订了《生猪养殖场(户)非洲猪瘟防控书》，对全镇94家养殖场所进行了消毒杀毒，严防疫情发生。深化政治作风建设。大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习党的十九大精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神及省、市、县全会精神。严格落实党风廉政建设责任制，全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，高质量完成了中央巡视发现问题和县委巡察发现问题整改，严格落实中央八项规定，全面规范津补贴发放、办公用房、公务用车等。各位代表，过去的一年，我们克服了各种困难，较好地完成了各项目标任务。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇广大干部群众撸起袖子干出来的、努力奋斗拼出来的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇人民，向所有关心支持司前发展的各界人士，表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地认识到，我们还存在很多不足，面临不少困难和挑战。主要是：镇域经济发展质量有待提高，全域旅游产业发展偏慢;农业农村基础薄弱，特色农业产业规模不大，产销一体化有待完善，农村“三清三拆”不平衡、不彻底;一些干部的工作理念、能力、作风与新形势新要求还不相适应。对此，我们一定采取更加有力的措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好2019年的工作，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，按照县委、县政府和镇党委加快乡村振兴发展的工作部署，抓好镇域经济发展，加快美丽宜居乡村建设，推进全镇社会事业进步，维护社会稳定和谐，增进民生福祉，加快全面建成小康社会步伐。2019年经济社会发展主要预期目标是：经济社会发展预期目标：地区生产总值增长6%;农村经济总收入增长8.5%;农村人均纯收入增长10%。实现上述目标，重点抓好以下几方面工作： （一）深入推进乡村振兴战略。大力发展富民兴村产业。积极发展“一镇一业、一村一品”，培育壮大柑橘、三华李、百香果及林下草珊瑚等产业规模，抓好农业龙头企业、新型农业经营主体培育工作。加大农业招商引资，争取引进2个以上农业产业项目。稳步推进农村集体产权制度改革，全面完成第四次全国经济普查收尾工作。着力改善农业生产条件，完成农田水利基础设施建设任务。加快生态宜居美丽乡村建设。深入挖掘村庄历史底蕴、人文特色，尊重群众意愿，保留乡村原有特色风貌，高质量编制面上村村庄整治规划。扎实推进“千村示范、万村整治”工程，全面完成“三清三拆”“回头看”和“三清一改”春季战役攻坚任务，重点打造刘屋、李屋2个精品示范村，其余村达到干净整洁村标准。加快“画里清化”省级新农村示范片工程建设。加快推进“厕所革命”，抓好“四好”农村公路建设，全面完成行政村污水处理设施建设。建立健全村庄卫生保洁考核管理机制，提升农村宜居环境。强化乡村振兴党建引领。大力实施“头雁”工程和“青苗”培育工程。深入开展好“千名乡贤扶百村”活动，全面调动村民理事会、新乡贤等主动参与乡村振兴积极性。加强乡村法治教育和文明示范，推进乡村网格化管理，化解社会矛盾纠纷。全面开展新时代文明实践中心(站、所)建设，常态化开展文明示范活动，2个省定贫困村达到省级文明村创建标准。构建党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。 （二）深入推进镇域环境提升。深入实施绿美南粤三年行动，完成上级下达的造林、森林抚育任务，争取成功申报创成“省森林小镇”。认真落实森林资源“网格化”管护，严厉打击破坏森林资源的违法行为，严格落实《韶关市野外用火管理条例》，最大限度减少森林火灾。全面落实河长制、湖长制，开展好河湖“五清”专项行动和重点河段专项整治行动，全面加强畜禽养殖污染治理。严厉打击非法砍伐、非法采砂、非法开采等违法行为，持续优化全镇生态环境。做好征地和涉农工作，加快镇村污水处理设施建设，力争年底建成镇级污水处理设施。全力推进墟镇整治提升，按照墟镇提升“139”行动计划要求，启动墟镇提升前期工作，完成墟镇整治规划编制，扎实开展垃圾、污水、“六乱”三项整治，全面落实“门前三包”责任制，着力巩固前期整治成效。 （三）深入推进全域旅游发展。抢抓武深高速公路通车机遇，主动融入、服务粤港澳大湾区建设，加快镇域旅游资源开发利用，打造韶关市旅游名镇、珠三角旅游休闲度假首选地。抓好旅游重点项目建设，全力推动司前“温泉小镇”、内石山大唐国际风电项目加快落地;积极争取上级资金，抓好司前高速出口至墟镇旅游基础设施和景观提升，加快河口村至月武村旅游公路建设，完善旅游线路标识设置，重点加快旅游接待中心、旅游公厕、民宿建设，推动燕翼围修缮认养及开发利用工作。推进旅游+生态深度融合，举办好旅游节庆活动，擦亮“车八岭+踏春节”品牌。提升旅游接待能力和服务水平，支持石斛山庄特产展厅建设，鼓励顺丰楼温泉酒店、东光酒店等提档升级，切实抓好高速公路出口、国省道路域环境整治工作，为全域旅游发展创造良好的环境条件。 （四）着力保障和改善民生。坚持民生为本，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。兜牢底线民生，全面落实城乡低保、社会救助、抚恤优待等政策措施，着力提高新农保、新农合参保缴费率，做好敬老院整改“回头看”工作。打好精准脱贫攻坚战。全面落实扶贫政策，压实帮扶责任，巩固脱贫成果。实施增收脱贫工程，突出抓好产业扶贫，着力培育一批特色优势扶贫产业，确保有劳动力贫困户全部参与长效稳定的产业项目。全面完成危房改造工程，100%落实教育扶贫、大病救助等兜底扶贫政策，抓好就业扶贫和金融扶贫，提高脱贫质量。优先发展教育事业，全力推进司前赓靖学校扩建和旧教学楼拆旧建新工作，确保新教学楼如期建成投入使用。加快发展卫生文化事业发展，全面落实二孩政策和计生优质服务，加快公建民营村卫生站标准化建设，加强食品药品安全监管，进一步提升卫生健康服务水平。提高社会综合治理水平。深入推进“七五”普法、人民调解等工作，开展法治建设“四级同创”活动，完成法治村建设任务。始终保持扫黑除恶高压态势，严厉打击黑恶势力。深入开展全民禁毒工程。加强应急管理，提高防灾减灾救灾能力。 （五）加强政府自身建设。主动适应新时代新形势新要求，努力建设人民群众满意的政府。始终把党的政治建设摆在首位，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，认真落实新形势下党内政治生活若干准则，涵养风清气正的政治生态。深入开展模范机关创建活动，坚决贯彻落实上级决策部署，提高政治担当和工作执行力。严格执行“三重一大”决策制度，做到依法、科学、民主决策。坚持依法行政，确保各项工作在法制框架下开展。加强政务公开，自觉接受镇人大及社会各界监督。加强政府作风建设。全面推进从严治党，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，推进党风廉政建设向纵深发展。各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇、求真务实、真抓实干，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，为推进全镇经济社会加快发展，全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【廉江市招商】2019年横山镇政府工作报告

  政府工作报告──2019年4月28日在横山镇第十七届人民代表大会第六次会议上副镇长黄德贤各位代表：现在，我代表横山镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在市委、市政府的正确领导和支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察广东重要讲话精神，以“建设环北部湾新兴工业强镇”为总目标，坚持生态美镇、工业强镇、农业富镇，精诚团结，真抓实干，较好地完成了镇第十七届人大四次会议确定的目标，实现了全镇经济和社会各项事业持续健康发展。2018年，全镇实现生产总值49.34亿元，同比增长14.6%;规上工业产值36.66亿元，同比增长54.1%;固定投资12.52亿元，同比增长57.4%;消费品零售总额13.86亿元，同比增长9.2%;镇财政收入(三级库)7930.75万元，同比增长4.18%，其中公共财政收入2556.63万元，同比增长8.42%。一年来，我们主要做了以下七个方面工作: （一）工业经济焕发新活力。全镇新增上规模企业3家、限上企业1家，现共有上规模企业19家、限上企业6家。加快推进金山工业园区的路网、绿化项目建设。成功引进三一绿建、鸿库干果等重大项目。 （二）现代农业得到新发展。全镇实现农业总产值13.72亿元，同比增长5.7%。农村土地承包经营权确权工作基本完成，共颁证18266本。登记核实种植补贴面积10.06万亩，发放耕地地力保护补贴943.67万元。实施“公司+基地+农户”的发展模式，以广东湛绿农业科技开发有限公司为农业龙头企业，协同镇内的农业经济合作社，形成了4.5万亩的外运菜生产带，向全国各地配送蔬菜150万吨，交易额达50多亿元。 （三）综合治理取得新成效。强力推进扫黑除恶专项斗争，摸排线索149条，立涉黑恶刑事案件13宗，破获涉黑恶刑事案件7宗。抓获犯罪嫌疑人14名，刑拘10人，逮捕6人，取保7人，起诉10人。涉黑恶行政案件数立142宗，查处违法人员77人，行政拘留72人。扎实推进社区戒毒康复和刑释帮教工作，落实社区戒毒社区康复专职工作人员7名、社工23名，查获吸毒案件19宗，抓获吸毒人员19人，送强制戒毒19人，行政拘留3人。目前全镇在册管理吸毒人员791人，社区戒毒28人，社区康复11人，已解除50人。刑释帮教人员24人。全力开展严重精神障碍患者排查和救治救助工作，评估诊断精神病患者735人，其中2级及以下645人，危险级别3级及以上90人，送往医院救治92人，其中22人情况好转已出院。 （四）脱贫攻坚谱写新篇章。全镇项目扶贫投入6978.74万元，共有41个扶贫项目被纳入市项目库，其中22个已完成。六格村委的400亩水稻种植，谭福村委的330头生猪养殖、铺洋村委65亩香蕉种植项目以及排岭、西山、乾案等3个村委的番石榴种植基地、市场改造、光伏发电、生猪养殖等项目取得显著成效。全年合作医疗参保109763人，大病救助227人，救助金额共73.76万，为贫困学生发放助学资金192670元，顺利完成了466户危房改造工程。全年实现脱贫标准人数328户977人。 （五）乡村振兴迈出新步伐。全面开展省定贫困村“三清理三拆除三整治”工作，对7条省定贫困村93条自然村进行整治创建规划。经会签批复168个项目，安排7000多万资金建设完成村道硬底化33公里、“村村通”自来水19个、污水处理工程10个等项目。创建生态文明村庄30条，其中老洋塘村获得了湛江市“宜居”村庄称号。坚决打好“碧水攻坚战”，大力整治集中饮用水源地保护问题，胭脂村、大岭村等7条自然村的污水处理设施基本建成投入使用。高标准建设九洲江排里水质监测站，实地监测九洲江排里断面水质情况，九洲江排里断面水质达到三类水质标准。全面落实河长制，清理网箱3100个，鱼排20条，沿岸31条自然村的污水处理设施基本完成。投入资金105万元，完成了峥角溪线、谭福线10千伏供电线路改造，并对7条省定贫困村的低压配网进行了升级改造。义务植树14.8万株，林业有害生物防治面积617亩，防治率78%。投入资金2784万，实施村级公益事业建设一事一议财政奖补项目41个。强力治脏、治乱，出动2100多人次清理乱搭乱建建筑物140余座。200多条自然村垃圾收集点投入使用。 （六）社会事业呈现新气象。2018年，我镇顺利通过省的推进教育现代化验收，小学六年级教学效果检测成绩位列全市第七名，中考成绩显著，上湛江一中分数线14人，上廉江中学分数线94人。完成1658个退役军人和其他优抚对象的信息采集工作。新建了横山镇残疾人康园中心，完成了下路村委会等12个村的民生微实事项目建设。落实最低生活保障制，现有低保对象4408人，共1784户领取最低生活保障金，有五保对象670人，五保对象全部纳入五保供养保障范围。为建档立卡精准扶贫户、孤儿、农村五保对象和低保户等1743户4390人购买了2019年的新农保，为2户全倒户进行家园重建。投入140万元，推进全镇20个村(社区)综合性文化服务中心建设全覆盖，开展了“好家风”、“我们的节日”等文化宣传活动。完成了青塘李村生态墓园的建设，申报了排岭、乾案、峥角溪村委会3个生态公墓，进一步巩固了殡改成果。为868名残疾人办理“两项”补贴，为25户残疾人开展无障碍改造。乡村医疗站建设工作稳步开展，6间已经建成并投入使用，13间基本建设完成并争取验收使用。完满完成了全国第四次经济普查清查工作，高质量完成去年的征兵工作任务，送新兵36人。安全生产责任进一步压实，一年来未发生重大安全事故。工会、共青团、妇联、残联、关工委等群众团体充分发挥桥梁纽带作用，统计、档案、食品药品安全、打假等各方面工作顺利开展。 （七）政府效能实现新提升。不断完善政府集中采购、公务接待、食堂管理、公车管理、值班管理等制度。落实中央八项规定和实施细则精神，压减“三公”经费，切实强化审计监督，政府系统党风廉政建设进一步加强。深入推进政务公开工作，畅通“12345”市民热线，听民意解民忧，办理工单358件，办结率100%，满意率98%。政府系统清正廉洁、担当作为的氛围进一步形成。各位代表!过去的一年，我们在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，保持定力强担当，着眼长远谋发展，立足当前抓推进，创新思路解难题，取得了来之不易的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委、市政府正确领导、科学决策的结果，是镇人大大力监督、鼎力支持的结果，是全镇人民共同努力、携手奋斗的结果。在此，我代表横山镇人民政府，向积极投身横山经济社会发展的广大干部群众和社会各界人士，向所有关心支持横山发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们更应该清醒地看到，我镇还存在许多突出问题，必须进一步加大力度解决。主要表现在：三大攻坚战任务仍然艰巨，与工作要求还存在一定差距;第三产业发展滞后;圩镇建设和农村人居环境整治力度不够，成效较差，脏乱差现象还较为严重;村集体经济薄弱;政府自身建设仍然有待加强等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是落实习近平总书记视察广东重要讲话的开局之年。新的一年，我们要以时不我待、只争朝夕的精神，闻鸡起舞、快马加鞭，奋力开创横山经济社会建设新局面。2019年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，以及廉江市委十三届四次全会和廉江市第十六届人民代表大会第四次会议精神。坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持打好三大攻坚战，坚持全面从严治党，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的横山振兴发展新路，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年主要奋斗目标是：全镇生产总值增长10%左右，规模以上工业增加值增长13%，固定资产投资增长7%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长11%，农业总产值增长3.5%。围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面工作： （一）聚力重点项目攻坚，进一步提高产业发展水平。全力推进金山工业园和广东一品家具城扩能增效，配合做好园区自来水厂、污水处理设施、路网2期等工程建设，增强工业园区的发展动力。全力抓好三一绿建产业园项目的落地建设，确保5月份完成首期征地工作任务，加快推进廉江市鸿库实业有限公司果品厂、广东一品家具城等重点项目建设。积极配合上级谋划建设横山高铁物流园。加快推进横山机械厂地块拍卖转让。重点推进广弘万福华轩商住小区、幸福苑商住小区等房地产开发项目建设。 （二）聚力基础设施建设，进一步优化交通网络布局。积极配合上级做好合湛高铁的规划与建设。以建设安铺特色小镇为契机，争取市委、市政府的支持，加强与安铺镇、与晨光农场的控制性详细规划，推进同城共建、镇场共建，有序地抓好圩镇建设和管理，大力改善镇区的面貌。实施廉江市安铺镇水流村委至横山排里桥头段(县道X709线)二级公路改造工程。2019年计划完成“畅返不畅”乡道改造10公里，实现村道路面硬底化12.3公里以上，确保村村通水泥路。和晨光农场协商探讨实施城区排污设施统一规划以及升级改造工程等。加快推进振兴路和横山大道的改造工作，同时抓好道路绿化、路灯配置，进一步改善辖区内交通质量。 （三）聚力乡村振兴战略，进一步推动镇村融合发展。坚决打赢脱贫攻坚战。深入实施“一村一品、一镇一业”行动，培育现代特色农业，加快扶贫产业园建设，通过园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营户带动和贫困群众自主发展产业，年内实现有劳动能力、有参与意愿的相对贫困户都有扶贫产业带动。持续推进农村人居环境整治三年行动，重点做好农村垃圾清运、“厕所革命”、村容村貌提升等工作，全面开展12条非贫困村的“三清一改”工作。每个村委会选取2至3条生态条件好、群众创建热情高的村庄，以点带面促进全面建设工作。打造新农村建设连片示范区，加快推进全镇7条省定贫困村建设社会主义新农村示范村。全力做好村庄规划编制，确保2019年上半年完成19个村委会257条自然村的编制规划工作。持续推进河长制和“五清”“清四乱”工作，加强辖区内九洲江、雷州青年运河等流域治理，坚决按时保质完成九洲江流域内的猪栏拆除任务，确保九洲江排里断面水质达标。 （四）聚力综合治理创新，进一步促进社会和谐稳定。大力推进共建共治共享的社会综合治理模式，始终坚持依法及时就地解决人民群众合理诉求。推进群众性治安“雪亮工程”建设，加强综治信息化建设，实施网格化管理，实现农村地区社会治安防控和群防群治工作无缝覆盖。加强对社会闲散人员、吸毒和精神障碍患者的教育和管理，组织镇村干部对全镇社会闲散人员的基本情况进行调查，统一登记造册，实行动态管理。扎实推进社区戒毒康复和刑释帮教工作，做好严重精神障碍患者排查和救治救助工作。完善社会矛盾排查预警、矛盾纠纷多元化解机制。加强信访法治建设，加大领导干部接访下访力度，依法及时解决群众合理诉求。持续深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决遏制和惩治各类违法犯罪行为，构建和谐稳定的社会环境，打造平安和谐横山。 （五）聚力办好民生实事，进一步提高群众幸福指数。年内做好五件民生实事，一是拆除旧车站危房，改造振中路出口，解决群众出行难问题;二是做好政府大院的规划建设;三是大力整治圩镇“六乱”现象，将“三鸟”市场搬迁;四是投入使用镇残疾人康园中心，依托信昌工艺品公司解决全镇残疾人就业问题;五是分期抓好圩镇四大路口改造。我们继续抓好交通、电力、饮水、通讯、医疗、住房安全等普惠性工程，加强贫困人口技能培训，加大教育助学力度，阻断贫困代际传递。提升村级综合文化服务中心服务能力建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。做好为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作。深入开展爱国卫生运动。加强优生优育和健康服务管理，降低出生缺陷发生率。严格落实安全生产责任制，加大专项整治、风险分级管控、隐患排查和公开曝光力度，坚决遏制较大及以上生产安全事故发生。提升食品药品和农产品质量安全监管能力，深化重点领域、重点环节、重点品种专项整治，进一步加大打击制假售假违法行为。全面落实各项惠民政策，兜住民生保障底线，不断提升人民群众的获得感、安全感和幸福感。 （六）聚力加强自身建设，进一步推动政府职能转变。坚持以清正、廉洁取信于民，以实干、担当造福于民，促进政府工作在法治轨道上提速、提质、提效。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格执行中央八项规定实施细则，持之以恒正风肃纪，强化监督执纪问责，严格控制三公经费支出，降低行政运行成本，真正把有限的财力用到发展最需要、群众最受益的地方，让改革发展成果更多、更公平地惠及全镇人民。各位代表!征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇、迎难而上、攻坚克难，以优异的成绩迎接新中国成立70周年华诞!

  2025-07-08

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