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• 【广东招商】2019年太平镇政府工作报告

  2019年3月19日在太平镇第十七届人民代表大会第六次会议上太平镇人民政府镇长陈树旺各位代表：现在，我代表镇人民政府,向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在上级党委政府和镇委的正确领导下，在镇人大及其主席团和社会各界的监督和支持下，镇政府深入贯彻落实习近平总书记对广东工作重要指示批示精神和省委十二届、云浮市委六届、罗定市委十三届和太平镇委十四届历次全会的部署，全力以赴推动经济社会发展，较好地完成了镇十六届四次会议确定的目标任务。全镇实现农林牧渔业总产值41168.4万元，同比增长3.9%;固定资产总投资6100万元，同比增长5%;规模以上工业总产值2981万元，同比增长7%，限上商贸企业零售额累计达190万元，同比增长8%。城镇居民人均可支配收入14400元，同比增长6%;农村居民人均可支配收入7007元，同比增长6.3%。 一、实体经济发展提速增效农业经济持续发展。一二三产业深度融合发展，推广农机播种面积3000亩，地膜马铃薯种植1000亩，粮食总产量达18326吨，增产0.6%。高标准建成1000亩聚龙米种植基地及1个400亩省级广东丝苗米产业试验基地。发展果、椒300多亩，建成标准化规模养殖场1个。草莓、火龙果、蕃石榴等水果种植遍地开花。工业经济止滑趋稳。全力协调解决企业生产经营中的困难与问题，4户企业完成提升改造,1户企业跻身限上商贸企业行列，新增招商引资投资总额达500万以上企业1家。商贸旅游繁荣活跃。太平河西农贸市场加快建设，客运站完成土地平整，一河两岸休闲经济带初步建设。乡村旅游规模逐年扩大，塔石山公园、开元寺等人文景观加快开发，文化与旅游深度融合步伐加快，全年累计接待游客12万人(次)。 二、城乡融合发展扎实推进城乡基础建设成效明显。完成云茂高速公路太平段木利、双角村征地任务800亩，补征地180亩。房屋拆迁9间12户，清拆临时建筑4200多平方米，迁移山坟316个。新增农村公路硬底化42公里。完成清水至黄豆坪村委农村窄路拓宽改造6公里、农村公路生命安防工程3公里。完成危桥改造、加固7座。投资70多万元，完成了5000多平方的太平镇文体广场建设及太平一河两岸河堤贯通工程太平河堤镇安段已建成。太平旧桥重建项目现已进入设计阶段，预计2019年5月中旬动工建设，年底可实现建成通车。城乡管理水平逐步提高。积极配合我市创建省文明城市和卫生城市的工作部署，有序推进圩镇“六乱”整治。扎实开展占道经营、乱建乱搭、乱堆乱放等专项整治，拆除违法搭蓬116户、1万多平方米，动员商户、小贩入户入市经营650多户。圩镇、农村“脏、乱、差”问题持续改善，圩镇范围内分步实施生活垃圾上门收集。铁腕推进存量违法建设清理，处理农村违建182宗。中心圩镇持续扩容提质。充分利用太平河贯穿圩镇的地理优势，在沿河一带打造集精品商业住宅、优质中小学校、医院、商贸、农贸市场、文体广场等于一体的“优质生活圈”。全力配合做好位于原生化厂的“幸福新城”改造项目及位于镇安芒山的嘉盈广场、启航商住小区等项目开展建设。借鉴云南玉溪、浙江德清的党建文化园建设经验，在太平“一河两岸”规划投入50多万元打造“党建主题文化长廊”。 三、农业农村发展水平稳步提升现代特色农业不断发展壮大。全镇实现农林牧渔业总产值41168.4万元，同比增长3.9%。现代特色南药试验区建设加快推进，全镇南药种植面积增至3000亩。协助市成功承办广东(云浮罗定)稻米节暨广东首届稻米产业大会，太平太东村被列为广东丝苗米种植核心试验区。新农村建设取得新成效。3条省定贫困村全部如期完成“三清三拆三整治”，非省定贫困村如期完成年度整治任务，总完成率达54.76%。17个行政村均建立长效保洁机制，农村生活垃圾有效处理率达100%。农村自来水普及率和供水保证率进一步提高。累计投入了1000多万元完成了1200多立方自来水池的扩容。投入了160多万元新铺设了水厂至潭白、西良供水网络。投入了400多万元新增了一条自来水生产线。农村土地确权登记颁证工作全面完成。脱贫攻坚质效明显提升。大力推进“项目+”、“就业+”、“金融+”扶贫模式，统筹整镇推进南药、光伏等扶贫产业，带动贫困户稳定脱贫。累计投入帮扶资金2548.0034万元，启动帮扶项目11个(重复不累计)。全年222户、892人相对贫困人口实现预脱贫。贫困村道路硬底化、安全饮水、生活用电、医疗设施、广播电视、网络覆盖等指标均达100%。 四、生态环境质量持续改善污染防治攻坚战成效明显。对镇内99家畜禽养殖场进行摸底登记，督促整改和撤出;对祥鹏淀粉厂环境整改问题进行“回头看”，彻底清拆位于镇安芒山及太北的两家无证运营搅拌场。第二次全国污染源普查完成入户调查和数据采集。大气、水、土壤污染防治行动扎实开展，全镇饮用水水源地水质达标率保持100%，空气质量指数优良率97%。全面实施“河长制”，初步构建镇、村、自然村三级河长体系，增设镇级河长4人、村级河长6人，自然村级河长16人，并已落实“一河一策”。生态工程建设有效推进。完成造林2222亩，完成率达100%;完成森林抚育任务5443亩，完成率100%。完成绿化美化建设工程1个，完成率100%。新增太平长坑、洞美、太北垦造水田项目623.51亩，耕地持续占补平衡。环保设施短板不断补强。PPP模式推进污水处理设施建设项目加快推进，太平镇生活污水处理厂完成选址。环卫设备进一步完善，新配置垃圾亭23个，三轮垃圾车51台，环卫垃圾夹51个，环卫服153套。 五、保障和改善民生水平不断提高教育事业迈向新台阶。教育强镇创建顺利通过复评。教育教学成线再上新台阶，取得普通高考“质优量大”，中考“尖子尖，堆头大”，小考“稳中有进”的可喜成绩!教育总体水平稳居全市乡镇前列。卫生事业取得新突破。太平卫生院全面完成标准化建设，16个村全面完成村级卫生站公建民营规划化建设。太平卫生院中医大楼全面投入使用。居民健康档案建档率达27%。免费孕前优生健康检查人群完成率达85%。重性精神病患者建立健康档案率达100%。举办公众健康咨询活动、健康教育知识讲座各12次。文体事业实现新发展。累计建成基层综合性文化服务中心15个，建成“新时代文明实践中心“1个，“扫黄打非”工作站点实现村级全覆盖。举办文艺晚会6场，文化惠民活动形成常态化。村级新建文体设施8处。自然村落历史人文普查工作取得阶段性成果。成功举办春节篮球比赛、送晖春等活动。社会综合治理能力显著增强。深入开展扫黑除恶专项斗争，共受理群众来访举报线索2条、匿名电话举报线索5条、接办市扫黑办转交线索3条。全民禁毒行动深入推进，新增吸毒人员增幅持续下降。扎实开“冬春行动”、“飓风2018”等专项行动，各类违法犯罪警情下降5%。持枪犯罪实现零发案，严重暴力等违法犯罪案件大幅下降。综治平安网格化管理不断完善，全镇划分105个小网格，共配备105个网格员。司法责任制全面落实。“七五”普法通过中期验收。7个村获省级民主法治村(社区)称号。消防、建筑、食品药品、旅游、危险化学品和烟花爆竹等重点领域安全监管不断加强，社会大局和谐稳定。同时，民族宗教、双拥、国防、新闻出版、妇女儿童等事业取得了新发展。 六、政府建设全面加强过去一年，我们坚定不移加强法治政府、廉洁政府和服务政府型政府建设。坚持执行镇委决策部署，坚持向镇人大及其主席团报告工作，自觉接受人大法律监督和社会监督。办理人大代表建议8条，办结率和满意率均达100%。坚持依法行政，深入推进政务公开。深入推进“四风”整治行动，扎实抓好省委巡视反馈问题的整改。制定完善财政资金支出和管理办法。“三公”经费保持零增长。各位代表!过去一年的成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是镇委坚强领导的结果，是全镇上下共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向所有关心支持太平发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，也要清醒地看到我市发展不平衡不充分的一些突出问题：一是经济总量不大，实体经济仍处于“量少质弱”局面，发展不平衡不充分;二是大项目、龙头企业、大企业、好企业较少，产业发展水平不高，三产融合发展不充分，稳增长、促发展的动力活力不足;三是基础设施、城镇化建设、农业农村发展、社会民生事业等方面的短板较多，距离全面建成小康社会目标仍有较大距离;四是影响社会和谐稳定的因素仍然不少，化解社会矛盾、维护社会稳定的任务依然繁重;五是城市管理比较粗放，距离创建卫生城市、文明城市的标准仍有较大差距。对此，我们一定坚持问题导向，以革故鼎新的勇气，努力把各项事业推向前进!2019年工作安排2019年是建国70周年，是全面建成小康社会的关键之年。当前，发展大环境不确定因素仍然较多，经济下行压力持续加大，但全镇发展总体仍长期处于重要战略机遇期。习近平总书记视察广东的重要讲话，为我们在新时代改革开放再出发进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。省委十二届六次全会、云浮市委六届四次全会、罗定市委十三届四次全会，给我们明晰了当前发展的新形势、新方位和新目标。我们必须更加凝心聚力，在镇委的坚强领导下，保持定力和信心，紧扣重要战略机遇新内涵，深化改革开放，加快经济结构优化升级，推动经济高质量发展。2019年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长3%左右，社会固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。为实现上述目标，我们要通观全局、统筹兼顾，突出重点、把握关键，着重抓好以下几个方面工作。 一、着力推进产业兴镇，做强做大高质量发展的实体经济坚定不移加快实业兴镇进程。做强经济实体、突出创新驱动、加快招商引资和争取上级支持等方面培育新的增长点，充分发挥我镇区位优势、资源优势，对已投资建厂的电子厂、手袋皮具加工厂等企业提供更加宽松的环境政策，保障发展壮大;激发民营企业的活力，对劣势产业进行改造和提升，加快实现由低成本优势向创新优势的转型升级，改变我镇规模以下企业偏多、产能效益偏低的现状。深入实施企业成长工程。力争年内新增规模以上工业企业4家，规模以上工业实现增加值增长15%以上。加快建设现代特色南药试验区建设，着力引进一批医药龙头企业，打造育苗、种植、加工研发、仓储物流的生态全产业链。大力发展现代服务业。推进现代物流体系建设，完善农村物流网络，努力实现行政村实现通快递物流。大力发展乡村休闲游、农业生态观光游，推动全域旅游发展。培育农村电商，实现新建电商服务站点零突破。 二、全力推进乡村振兴，加快形成高质量发展的农业农村加快发展现代特色农业。瞄准太平桑蚕养殖的优势特色产业，发展“一村一品、一镇一业”。构建与产业相应的经营模式体系，探索完善“公司+家庭农场”“龙头企业+基地+农户”等多种经营模式。培育新型农业经营主体，突出抓好农业龙头企业的培育引进，依托“广东省蚕桑专业镇”的资源、品牌优势，以建设农业产业园、农业公园、农业品牌为载体，推动农业与休闲旅游、饮食民俗、教育体验、健康养生、加工生产等产业深度融合，促进农村一二三产业融合发展。推进人居环境综合整治。完善全镇村庄规划编制。完成全镇非省定贫困村104条自然村“三清三拆三整治”。加快新农村示范创建，确保3条省定贫困村基本完成环境整治。加快推进农村生活垃圾分类和资源化利用、稳步实施农村生活垃圾上门收集。深入实施“厕所革命”新三年行动计划。加快农村生活污水处理设施建设。提高农村生活垃圾无害化处理水平。推动有条件的村创建省级卫生村。巩固脱贫攻坚成果。加强预脱贫人口精确动态监测，严格落实各项扶贫政策。加快推进扶贫产业，提高就业扶贫的就业率和稳定性。做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接，健全稳定脱贫长效机制，增强贫困群众内生动力和自我发展能力，提高脱贫质量和实效，确保所有预脱贫人口继续实现“两不愁、三保障”。大力培育乡村人才。实施乡村技能培训计划，加快乡村振兴专业适用人才培养，打造一支新型职业农民队伍。实施人才回乡计划，吸引乡贤回乡创业发展。加强文明乡风建设。围绕推动文化振兴，以社会主义核心价值观为引领，结合太平镇创建广东省文明镇及罗定市创文创卫行动，深入开展镇村自然村三级联创，通过制定新村规民约，大力弘扬优秀乡村文化，打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚仗，焕发乡村文明新气象。 三、扎实推进城乡建设，不断提升高质量发展的区域均衡优化内联外通交通区位优势。着眼内外兼修、构建路网较为完善的大交通体系，对外加快完成云茂高速公路征地拆迁的扫尾工作，为高速建设扫清障碍，加快打造对外交通大动脉。对内着力推动太平旧桥重建、太平三桥、太平塔石山旅游公路、太平汽车客运站等重大项目建设，不断满足人民日益增长的出行需求。全面提升小城镇品位。整体布局推进太平宜居城镇建设发展，加快推进启航小区、嘉盈广场等一大批宜居商位小区建设，进一步完善“一河两岸”的设施配套，推动太平开元寺等一批旅游景点开发，不断满足人民对美好生活的追求。加快村级基础设施建设。抓好推进农村公路建设，实施“四好农村公路”创建行动。拓宽改造农村公路76公里，完成农村公路生命安防工程20公里。通客运班车行政村年内实现全覆盖，通物流行政村达到80%以上。推进农村水利设施建设和农田改造。全面完成村村通自来水工程。 四、强力推进污染防治，坚持塑造高质量发展的生态文明加强污染防治。继续抓好环保督察“回头看”反馈问题整改。抓好固体废物处理。推进水、大气、土壤污染防治行动，加强饮用水源保护区环境综合整治，提升罗定江水质。加强环境监测，推进“散乱污”企业整治，坚决取缔非法养殖场，严厉打击违法排污等行为，推动环境质量持续改善。加快推进污水处理设施建设，提升污水无害化处理率。加强生态保护。推进生态环保规划建设，加强基本农田保护。加强林业资源保护，抓好森林防火。深入落实“河长制”，建立罗定江河道水面长效管理保洁机制。抓好矿山地质环境恢复治理和土地复垦。加快补齐环保设施短板。推进污水处理设施建设，全面完成镇级生活污水处理厂、16个村污水处理设施及配套污水管网建设。加强农村生活垃圾无害化处理、农村生活垃圾上门收集设施配套建设。 五、努力推进社会事业发展，缔造更多高质量发展的共享成果提升教育服务水平。加大对教育的支持力度，解决太平中学和太平中心校创现相关配套建设。争取更多的乡贤和社会人士关心、支持太平教育，不断发展壮大教育基金。加大对教育的投入，加快创建教育现代化先进镇步伐，确保如期实现教育现代化。推进实施“强师工程”，引进和培养高层次教育人才，提升综合教学水平。巩固提升义务教育和初中阶段教育水平，力争中考成绩有新突破。提升医疗卫生服务水平。深入贯彻落实上级卫生健康大会精神，加强医技人才引进和培养。抓好严重精神病救治救助工作建设。整合盘活医疗资源，优化医疗卫生布局，扎实推进村级卫生站规范化建设。积极开展爱国卫生运动，预防控制重大疾病。做好“全面两孩”政策配套服务，提升人口计生服务管理水平。提升文体服务水平。推进“扫黄打非”基层站点建设。大力实施文化惠民工程，加快完善基层综合文化服务中心建设，构建镇村公共文化设施网络，提升公共文化供给水平。深度挖掘优秀传统文化，传承和弘扬好长岗坡精神，为我镇广大干部群众干事创业注入强大精神力量。同时，积极发挥共青团、妇联、工商联等群团组织作用，扎实做好民族宗教、国防动员、武装、保密、档案、打假、打私、殡改等各项工作，促进社会事业全面协调发展。 六、切实推进社会综合治理，继续筑牢高质量发展的稳定底线强化重点领域的安全生产。落实安全生产责任，加快安全生产防控体系建设。加强矿山、交通、消防、建筑、危化品等重点行业领域安全监管，严惩违法违规行为。抓好重大事故隐患治理，关闭取缔违法违规企业，坚决遏制较大及以上事故，减少一般事故，全力维护安全生产持续向好大局。强化重点领域的风险防范。深入推进扫黑除恶、社会治安、重点领域、重点地区整治行动。抓好社会矛盾大化解12个专项行动，整治涉网络诈骗、涉房地产、涉土地、涉劳资纠纷、涉环境等领域问题隐患，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。强化重点行业的安全监管。强化食品、药品、特种设备日常安全监管，加大监督力度，加强源头监管。保持打假治劣高压态势，严厉打击“四品一械”违法违规行为。加强对工业许可、3C、食品等质量监管，坚决杜绝重大食品药品安全事件。强化平安太平工程建设。推进平安太平建设，深化扫黑除恶专项斗争，保持打击违法犯罪高压态势，把太平建成为罗定市“最安全稳定、最公正公平、法治环境最好”的镇街。推进“中心+网格化+信息化”建设，完善治安立体化防控体系。完善多元化矛盾纠纷解决机制，维护社会和谐稳定。 七、加强政府自身建设，增强高质量发展的政治保障建设忠诚担当政府。强化公务员队伍“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个坚决维护”。坚决抓好镇委决策部署的落实。推进“庸懒散慢”专项治理，纠正为官不为，提升执行力。完善激励机制和容错纠错机制，推动各项工作取得实效。建设依法行政政府。深入推进“七五”普法。加强政务公开。健全政府部门权责清单制度。健全重大事项集体决策机制。完善政府法律顾问制度。自觉接受人大法律监督、社会和舆论监督。办理好人大代表建议和提案。建设清正廉洁政府。推进作风建设，整治各种隐形变异“四风”问题。规范政商交往行为，构建“亲”“清”新型政商关系。严控“三公”经费支出。加强廉政教育和廉政文化建设。严肃查处农村基层服务、扶贫等领域腐败问题，坚决维护群众正当利益。各位代表!事业任重道远，形势催人奋进!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在镇委的坚强领导下，忠诚履职、齐心协力，埋头苦干、拼搏奋进，努力开创经济社会发展新局面，为决胜全面建成小康社会，为开创美丽幸福太平新时代而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2019年斗山镇政府工作报告

  斗山镇人民政府工作报告在斗山镇第十七届人民代表大会第八次会议上2019年2月20日张明锋各位代表、同志们：现在，我代表斗山镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。2018年主要工作回顾2018年，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，在台山市委市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督下，主动融入大湾区建设，围绕“兴业惠民，治吏简政”，落实“六个一”工作机制，集中精力推动经济社会发展各项事业高质量发展。全力开展河长制工作，“三清三拆三整治”工作成功通过台山市验收，我镇列入2018年全国农业产业强镇示范建设名单;鳗鱼产业园获评省级现代农业产业园;广东省农产品加工示范区PPP项目已办理入库申请，斗山园区获批用地指标1670亩;10亿元项目迪生力绿色食品有限公司落户聚龙工业区;小城镇建设荣获二类镇三等奖;成功防御有记录以来袭击我镇的最强台风“山竹”，实现了无人员伤亡、无重大灾情的目标。一.调结构、促转型，经济发展稳中有进 （一）主要经济指标平稳增长。2018年公共财政预算收入、工业增加值、社消零、固投等主要经济指标均超额完成市下达任务。全年公共财政预算收入为1325.81万元，同比增长23.63%。实现规模以上工业增加值同比增长14.6%。社会消费品零售同比增长19.9%。固定资产投资总额35471万元，同比增长37.9%，完成全年任务的115.68%。 （二）重点项目进展顺利。贯彻江门市委、市政府“招商引资突破年”的工作部署，大力开展招商引资工作，10亿元广东迪生力绿色食品有限公司项目成功落户我镇，盘活了204亩土地，现正进行项目市场调研和编制可行性研究报告，预计2019年10月前可进场施工;配合市推进省农产品加工区(斗山园区)项目建设，协助市推进PPP工作建设，二期土地平整工程已竣工，积极搭建发展平台;福马饲料有限公司二期生产项目已完成项目立项申报、排污许可审批和场地土方回填工作，项目的设计工作正在进行;得力道食品有限公司增资扩产项目于2017年10月份开始增资5000万建设4000平方米厂房和玻璃瓶装饮料生产线，该项目已于2018年6月完成500万投资，建成厂房和生产设备的安装并投入生产;沣泰染织有限公司入驻智达园区，投入5000多万购置设备进行生产;喜荟酒店于年初开业运营。 （三）重点工作高质完成。全力开展“小升规、个转企”专项行动，2019年完成个转企9家，超额完成市下达任务;2019年新增规模以上工业企业1家;加大企业帮扶力度，鼓励企业发明创新，助推企业核心竞争力升级，全年完成技改投资11020万元，同比增长32.2%，完成全年任务137.8%，新增高新技术企业2家;新增省工程技术研究中心1家;组织企业申报高企培育入库3家;新增科技型小微企业2家;发明专利申请7件;扎实完成第四次全国经济普查工作，完成清查单位数429个，已清查率100%，完成清查个体953个，已清查存在率90.08%;抓好鳗鱼回流工作，绿源水产公司在台山出口额为1600万元，完成年度计划出口额的267%。二.保基本、惠民生，农业农村发展提速 （一）落实各项惠农工作。完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成确权面积共71348.63亩，涉及户数共10254户，农村土地承包经营权确权颁证率100%;认真落实耕地地力补贴工作，全年完成补贴面积共计48557.54亩;开展农机补贴工作，完成各类农机补贴共831台，补贴金额113多万元;扎实开展政策性水稻保险工作，全年早造参保面积约4.08万亩，参保率约98%，晚造参保面积4.14万亩，参保率为97%。全力推进精准扶贫工作，切实落实2018年帮扶项目，并开展斗山资产经营有限公司的商铺进行投资合作项目，通过产业帮扶、人文关怀等方式帮助我镇贫困户脱贫，至2018年底，除6户纳入保障户外，剩余54户精准扶贫户已全部达到脱贫标准。 （二）加强水利设施建设。河堤加固工作不断深入，大隆洞河斗山河支流整治工程已完成主体工程，大隆洞河镇口河支流整治工程已完成主体工程量90%;横江涝区整治工程、横江救灾复产、修复受损的农业设施工程已全面完工;尤鱼水库外坡排水渠、内坡加固工程、正坑水库新建南渠、正坑水库进库路加固工程、鲤鱼水库迎水坡维修加固工程已全面完工;秀墩水坝至响水潭水源迁移工程已全面完工，进入验收阶段;加快完成大湾农田水利建设项目，现阶段已完成工程量80%。 （三）大力推动新农村建设。抓好“一事一议”项目申报和验收工作，西栅、福场、大湾、横江等四个村委会通过上级部门的同意奖补工作，争取奖补57.92万元;强化资金统筹，保障新农村建设的资金投入。规范各项农综服务及“三资”管理工作，盘活村组实体经济，实现实体经济运转规范化、透明化，并得到快速发展，全年通过三资平台完成交易16宗，总值达2581.43万元。严抓林业发展，做好森林管护、绿化工作以及森林病虫害防治，全镇抚育5000亩桉树，推动“森林小镇”建设向纵深发展。强化畜牧防疫，2019年生猪防疫4.17万头，三鸟防疫43.78万羽，免疫率达98%，认真开展非洲猪瘟应急防控工作，在斗山新台高速浮石出口、西部沿海高速南北路口开展24小时道路设卡检查和消毒工作，有效控制了疫病的发生和流行。严抓农产品检测，投入20多万元成立了农产品质量安全监督站，配备了必要的检验检测、样品采集、质量追溯等一批设施设备和2名专业检测人员，全年定性检测农产品样品6670份，合格率100%。 （四）加快美丽宜居乡村建设。全面推进“河长制”工作，自开展“五清”专项行动以来，斗山镇级河长、村级河长、河道警长巡河共计530次，巡河发现河道问题137个，落实并整改问题完成134个。除此之外，整治入河排污口1个并清理非法排污口3个;清理水浮莲及垃圾漂浮物49.45万吨;清理河道淤泥长度约23公里;清理违法禽畜养殖场4900平方米;清理占用水体障碍物9800立方米。以上行动共计出动7830人次，投入资金达253.5万元，“五清”专项行动全面见成效。全面启动农村污水处理设施规划建设，我镇现已完成2019年全年的建设任务，共完成了13条自然村14个污水处理示范点建设，实施斗山污水厂提标改造工程和水质在线监控系统购买设备及安装工程，总投资共130万元，出水标准由一级B提升到一级A。全力开展“三清三拆三整治”工作，截至10月底，我镇共清理村巷道和生产工具、建筑材料乱堆乱放632处;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾等979处，约8000吨;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物等274处，约2万立方米;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房957座，约18500平方米;拆除乱搭乱建、违章建筑116宗，约6300平方米;拆除非法违规商业广告、招牌等19宗;整治垃圾乱扔乱放205宗;整治污水乱排乱倒157宗，通过“三清三拆三整治”农村环境整治行动，我镇村庄的人居环境得到了有效的改善，村容村貌焕然一新。三.抓建设、重治理，社会环境繁荣稳定 （一）旅游业持续推进。投入140万元新建旅游服务中心已经启用;投入130万元改造斗山驿站，新增鳗鱼体验馆，打造我镇“鳗鱼”旅游品牌;全力推动浮石南宋皇族遗风特色小镇、横江红色书香文化村和南粤古驿道项目;农业(鳗鱼)产业观光游、横江驿站(游客中心)建设、红色印记馆规划等项目工作正在推进。积极推进旅游配套项目建设，在华侨广场、横江村、浮月村、陈宜禧纪念广场装置旅游导览图，基本完成斗山旅游服务中心设施配套和人员配置;结合台山市第二届侨耕节，推广斗山旅游特产、传统糕点和飘色文化，利用各种媒介积极宣传斗山形象。 （二）小城镇建设提速。投入230万元升级改建斗山镇华侨文化广场;投入100万元打造“铁路文化”特色一条街项目;投入135万元铺设人民路至爱乡桥路段沥青，巩固名镇名村建设成果;投入23万元改建斗山圩公园路和人工湖栏杆，清理垃圾，种植荷花，改善了环境;投入近30万元新建两个新式候车厅，便利了群众乘坐交通工具;投入160万元升级改造圩镇内道路和爱塘线、浮石高速路口至西栅管区道路及斗山驿站等路灯，亮化村居环境;“花树小道”目前已完成陈宜禧纪念广场绿化提升工程，南粤古驿道(斗山高速出口至海口埠)已经完成初步设计，正在完善方案，浮石已完成绿化提升工程;农村公路硬底化及窄路加宽建设各项工作进场顺利，2018年第一批计划曹厚至大道硬底化工程已完成招投标，正在施工，八家者农村硬底化工程已做好方案送交通局备案，西乔大美村道硬底化工程、高铜线至唐美村委会路硬底化工程已经完工。 （三）环境保护得到重视。开展全国污染源排查工作，目前已确定普查最终底册，全面掌握污染源信息，截至12月底，暂时完成年度普查任务;开展固体废弃物专项整治工作，巡查所有村委会及周边道路，杜绝出现100吨以上或500立方米以上的生活垃圾、工业垃圾等固体废弃物非法倾倒点;严格按照中央环境保护督察组反馈意见进行整改，对养猪场、养鹅场进行清理，环境得到改善。 （四）健全社会保障体系。扎实开展城乡医保和居保工作，2018年全镇参加城乡基本医疗保险38683人，其中农村居民参保35732人，覆盖率达92.37%以上;积极开展扶困救弱，敬老爱幼工作;广泛开展计划生育政策宣传和免费孕前优生健康孕前检查项目、“两癌”筛查及村委会卫生站建设工作;大力开展爱卫运动和“厕所革命”等工作，2019年完成49家“厕所革命”的公厕改造任务，创卫环境整治工程不断推向深入，镇容镇貌得到改善，为争创国家卫生镇推波助澜，2018年我镇共有44条自然村创建省卫生村工作已达到了省标准，由省爱卫会授予“广东省卫生村”称号; （五）抓好文化体育工作。春节期间，在斗山曾玩棠体育馆的男子九人排球赛、陈宜禧纪念广场醒狮表演、斗山华侨广场粤剧表演和文艺表演等文艺文体活动，丰富了群众的文化文体生活;我镇组织运动员参加台山市第三届运动会，获得团体总分第三名、体育道德风尚奖，田径男子4X100米接力获得第一名、乒乓球男子单打项目获得第一名、羽毛球男子双打获得第二名;协助妇联在我镇顺利开展台山市第二届巾帼侨乡农耕节，展现我镇特色农产品，为侨乡特产代言;完成南粤古驿道广东省定向联赛(台山站)所有赛事;文化站积极推动“送戏下乡”活动，大大丰富了人民群众的精神生活。 （六）深化社会治理工作。扎实做好信访维稳工作，2018年1至12月，我镇综治信访维稳中心共受理案件59件，调处成功55件，调处成功率为93.22%，调处成功率比2017年同期提高4.89%，其中台山市网上信访业务管理系统交办11宗，已调处办理10宗，市政府12345服务热线交办案件17宗，调处成功率为100%。完善公共法律服务体系，推进一村一律师工作，将矛盾化解在基层。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，截至目前为止，我镇共获得涉恶线索33条，涉乱线索1条，立案21宗，其中刑事立案13宗，行政立案8宗，行政拘留4人，刑事拘留17人，逮捕5人，净化了社会风气。切实加强禁毒治理和精神病患者管控救助工作，2018年我镇没有严重精神病患者发生危害行为，降低不稳定因素;全力推进平安建设工作。安全生产方面，切实按照“一岗双责”相关要求签订《安全生产责任书》，开展安全隐患排查，一年来共出动556人/次，检查企业单位160家/次，发现一般安全隐患180项，全部已经完成整改;消防防范方面，签订《消防安全责任书》，建成19个村(居)委会微型消防站，均配备2台消防摩托车和义务消防员，全面完成农村“两站两员”实体化工作;食品安全方面，在节假日期间组织开展食品安全检查，全年无发生一起安全生产事故和食品安全事故;完善平安防控体系建设，推进“中心+网格化+信息化”建设工作;同时将海防打私、打假、法治创建、国家安全、反邪教等工作纳入常规化。镇公共服务中心紧紧围绕民生工程，认真履行职责，强化了服务水平，全面扎实地开展公共服务中心的各项工作，村公共服务站开展的服务项目与镇公共服务中心的服务相互衔接，完善了服务体系，提升了社会治理水平。四.转作风，净风气，政府效能不断提高 （一）积极配合上级完成中央巡视、市委巡察反馈意见整改工作，强化了政府工作效能。 （二）依法行政深入推进。自觉接受人大依法监督，认真办理人大提出的意见以及建议;深入推进公共服务平台规范化建设，深化公共法律服务工作，深化法律援助工作，为弱势群体提供法律帮助，抓好一村(居)一法律顾问工作，深入推进“七五”普法规划落实。 （三）加强政府系统党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神，严厉查处“四风”问题，截至12月，纪委共立案8件，处理信访件3件，组织开展谈话提醒41人次，批评教育1人次。三公经费支出减少，加强对扶贫领域、生态宜居美丽乡村建设、环保治理等专项资金的监督管理，确保资金及时到位，做到专款专用。存在的主要问题：部分经济指标离目标任务还有一段距离;财政收支压力大;部分工程项目推进缓慢;考核任务重，准备不够充分。2019年工作计划2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，落实省委十二届六次全会和李希书记调研江门、台山指示精神以及江门市委十三届九次全会、台山市委十三届七次全会精神，紧抓经济建设这个中心，主动融入湾区发展大潮，及时补足补强短板，谋划高质量发展大计，以实现斗山镇跨越式的发展，为中华人民共和国70周年华诞献上最美好的祝福。 一、坚持以经济发展为中心主要经济指标方面：1.公共财政预算收入增幅13%以上，规模以上工业增加值增幅10%以上，固定资产投资增幅10%以上，社会消费品零售总额增幅12%以上，进出口总额增幅1%以上。重点项目方面：2.加强聚龙工业区的基础设施建设，加强企业与部门之间的沟通，切实解决企业面临的问题，推进广东迪生力绿色食品有限公司项目落地，配合市加快推进省农产品加工区(斗山园区)项目建设，督促福马饲料和鑫华化工两家公司尽快投产创收，协助推动台山鳗鱼省级现代农业产业园建设。科技创新方面：3.推动国家高新技术企业新增1家、市级以上工程技术研究中心新增2家，新增申请专利6件以上，新增科技型小微企业1家。4.推动全镇规上工业企业研发机构覆盖率达到85%。5.全年实施超亿元技改项目1个以上，完成技改投资超1亿元。扶持企业方面：6.大力帮扶指导规上企业，力争新增年主营业务收入超亿元企业1家以上。7.开展“小升规、个转企”专项行动，新增规上工业企业1家以上、个转企5家以上。货物回归本地出口方面：8.力促鳗鱼回流本地出口增加1000万元以上。招商引资方面：9.引进1000万元以上项目3个，亿元以上新开工项目2个。盘活厂房5000平方米，盘活土地60亩。加快推进广东农产品加工示范区创建，创新招商方式，统筹招商资源，积极寻求和引进以现代制造、现代物流、绿色食品、水产品加工、粮油加工为主题的产业项目。 二、坚持以农业农村为根基1.继续做好各项惠农工作，加快2017年7000亩高标准农田建设项目施工工作，认真落实耕地地力补贴、农机补贴、政策性水稻保险等工作，尽快完成大隆洞河斗山河支流和大隆洞河镇口河支流河道整治任务，加快完成大湾农田水利建设项目。2.加大对我镇水断面整治力度，完成污水整治目标任务，确保水质100%及格。3按期完成各级环保督察反馈意见的整改落实，整治工业污染，全力开展河长制工作，深化农业源头治理，逐步压减生猪养殖数量，启动第二农村污水处理设施建设，做好“花树小道”工作，推动我镇创建广东森林小镇。4.全面完成“三清三拆三整治”工作，深入推进“七强八改九提升”工作，做好我镇乡村振兴试点示范镇建设。5.扎实开展精准扶贫、“一事一议”财政奖补项目建设、美丽宜居乡村建设、村庄规划编制等工作，规范林业管理、畜牧管理、水利管理。 三、坚持以社会事业为保障1.继续加强小城镇建设。以“七个一”为抓手，完善基础设施和公共服务设施。完成镇内富城路、环东路等主要道路沥青路铺设工作，推进“花树小道”工作和圩镇亮化工程。2.打造港珠澳大桥旅游首站。深挖旅游资源，打造“陈宜禧纪念广场-陈宜禧故居-浮月洋楼”华侨文化体验线路和汀江走廊乡村旅游路线，2019年3月底完成陈宜禧故居及周边环境的公共配套设施。推进浮石村旅游招商工作和特色小镇项目建设，推进驿站+农业产业(鳗鱼)观光游项目落地运营，加快横江旅游资源收储工作，做好宣传工作，打造品牌。3.配合完成黄茅海通道工可报告，配合推进斗恩高速前期工作，构建港珠澳大桥西拓通道。4.保障社会安全稳定。继续完善医保、社保为主的社会保障体系建设工作，积极推进参保扩面，城乡基本医疗保险和城乡居保完成省市下达任务，完成免费孕前优生健康检查市下达任务的80%，流动人口目标人群基本公共卫生计生服务覆盖率达90%以上，新建3间80平方米以上的村卫生站。扎实做好信访维稳、扫黑除恶、禁毒、精神病患救助等工作，将海防打私、打假、反邪教、国家安全等工作纳入常规化，完善“中心+网格化+信息化”治理体系，严格按照“一岗双责”，做好我镇安全生产、消防安全、食品安全、旅游安全等工作，创建平安斗山。5.推动两个项目创建工作。以创建全国文明城市、全国卫生镇为抓手，结合小城镇建设工作，持续改善镇村环境，提升人民群众文明素养，推进精神文明实现大丰收。6.积极支持任远中学新教学楼和台山市第二人民医院住院楼、宿舍楼建设，大力发展教育文化医疗事业。四.坚持以政府建设为动力1.做好“三会一课”，结合“两学一做”认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察广东重要讲话精神，充分发挥镇村新时代文明实践所(站)的作用，拉近宣传教育、关心服务群众最后一公里的距离，让习近平新时代中国特色社会主义思想在斗山大地落地生根、开花结果。2.从严治党，落实党风廉政建设工作，加强基层党组织建设，实施“头雁工程”，定期召开“主题党日”活动，以镇村党校和讲习所，加大红色文化宣传教育。3.认真贯彻《斗山镇基层反腐三年行动实施方案(2018-2020)》要求，切实在“三资”管理、扶贫领域、涉黑涉恶腐败问题等方面深挖，深化管理，落实风险防控。4.坚持依法治镇、依法行政，增强法治政府公信力。各位代表，发展继往开来，使命催人奋进。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，以夙兴夜寐、斗志昂然、一往无前的精神状态，努力推动斗山镇各项事业高质量协调发展，当好台山市融入粤港澳大湾区的东南片区的“桥头堡”!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【台山市招商】2020年北陡镇政府工作报告

  2020年5月17日在北陡镇第十六届人民代表大会第八次会议上北陡镇人民政府镇长任劲锋各位代表：根据大会安排，现在，我代表北陡镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是向全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标迈进的关键之年。在市委、市政府和北陡镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，认真贯彻粤港澳大湾区、乡村振兴发展战略，深入推进全域旅游浪漫小镇建设，全力改善农村人居环境，大力促进经济社会发展，为全面建成小康社会作出北陡贡献! 经济运行态势稳定经济指标平稳向好。2019年，我镇实现一般公共预算收入593万元。农业总产值3.67亿元，同比增长11.55%;固定资产投资2.94亿元，同比增长37.38%;社会消费品零售额991.5万元，同比增长47.15%;住宿业营业额2394.2万元，同比增长32.2%;进出口1120万元，100%完成任务。2019年新引进项目2个，新开工项目1个，新投产项目1个，新增小微企业1间，小升规企业1间。个转企1家，新注册个体户99家，企业18家，注册资本共5.023亿元。2019年全年社会用电量3078.31万度，同比下降10.39%。全域旅游纵深发展。2019年，我们坚持“南部滨海旅游整合”[1]发展思路，沿着全域旅游主线，充分整合那琴半岛、浪琴湾、海豚湾等南部滨海资源，整合中部紫罗山生态森林资源和北部红树林湿地资源，科学谋划，全域部署，促进北陡旅游产业优质发展。我们向“北陡浪漫”名片重点发力，推动完成那琴半岛国际婚纱摄影基地升级，加大旅游宣传力度，逐步提升“北陡浪漫”知名度，加快打造港珠澳大桥旅游首站“浪漫小镇”。招商引资有新成效。2019年，我们紧抓湾区建设机遇，进一步创新招商思路，改进招商方式，拓宽招商渠道。结合“山·海·岛”联动优势，新引进了一个高端商住小区 海豚湾首期大河红树湾项目，项目占地150亩，投资6亿，目前正在建设中，这里将是集5G智慧酒店、高端住宅、休闲娱乐、旅游观光于一体的旅游度假胜地。同时，新引进兰屿矿业公司，投资4870万，为石材产业聚力发展注入新动能。 城镇基建不断夯实城镇规划有力推进。2019年，我们坚持规划先行，科学发展，大力推进城镇规划建设，促进经济社会健康发展。《台山市北陡镇总体规划(2014-2030)》获市政府同意批准，并正式实施。完成11条行政村村庄规划编制。委托深圳蕾奥规划设计公司编制《台山市北陡镇下塘湾片区控制性详细规划》，正在规委会送审阶段;委托台山市城乡规划设计院编制《北陡镇陡门圩镇区控制性详细规划》，正在编制当中，已完成50%。交通条件大力改善。2019年，我们积极争取上级部门支持，投入920万元，推动江门市G228线(原S276线)那琴桥改造工程项目建设，预计2020年10月完成。投入120万元，推动那才桥改建工程项目建设，预计2020年12月完成。新增固定式交通技术监控设备设置点2处，分别位于阳江交界G228—北陡镇北邑村路段和S365—北陡镇果仔园路段。陡门圩重新规划紫云路建设，增设道路交通安全监控点2处，完善人行斑马线、交通警示灯，改善车道导向，全面整治交通安全隐患，有效改善圩镇道路交通安全设施建设。环境保护成效显著。2019年，我们投入1792.74万元，完成21个村级污水处理设施建设。投入约100万元，完成红树林湿地环境美化整治工程。深入推进河长制，投入74.18万元，持续开展“五清”[2]行动，清理水浮莲460亩，河道垃圾85.5吨，河道清淤疏浚28公里3.005万立方米，清障6宗35立方米，清违6宗670立方米。完成生态公益林扩面约4126亩，有效保护水土流失治理。争取阳江核电支持20万元，开展沙咀河道疏浚工程，保持河畅水清，维护两岸人民生活居住环境。2019年，我们成功创建江门市生态村2条。 乡村振兴加速推进农村面貌焕然一新。2019年，我们加大力度推进乡村振兴。投入221万元，深入推进“三清三拆三整治”[3]。投入82.5万元，将陡门圩社区华坑村打造成美丽乡村示范点。投入约400万元实施“亮化”工程，增设LED路灯837支，覆盖省道村道近25公里。投入451.37万元，实现村道改造和硬底化建设18条，共计5.15公里。投入约60万元，完成那琴、沙咀村级卫生站2间。深化“厕所革命”[4]，投入46万元，在国道228沿线主干道新增旅游公厕2间。2019年，成功创建广东省卫生村10条、江门市卫生村10条。农业工作全面开展。2019年，我们投入60万元，完成沙咀避风塘整治维护工程;投入31.85万元，完成小洞村委会那源河水毁修复工程、东升河疏浚工程;投入16.56万元，完成陡门河道疏浚工程;投入8.82万元，完成南安河道疏浚及水毁缺口修复工程。完成石蕉村委会六新村文化楼、小洞村委会碌田村饮水工程、新安村环境整治工程等4个小型水库移民扶助基金项目建设。全力做好农村集体土地经营权确权，完成确权出证7165本，出证率100%。积极鼓励农村群众参与水稻种植保险，早、晚造水稻种植参保率均超98%。2019年，我镇农村三资管理平台累计交易2宗，交易额35.45万元。脱贫攻坚成果突出。2019年，我们全力抓好扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。根据新标准，调整建档立卡精准扶贫对象为26户75人。通过产业、医疗、教育、就业等帮扶措施，全面完成26户扶贫对象精准脱贫。完成困难户危房改造14间。推进建设那琴扶贫爱心摊位和石蕉扶贫荔枝园项目，发放分红收益5.38万元，巩固脱贫成效。发动困难家庭成员参加粤菜师傅培训班，8期共33人参加。 社会事业稳步发展民生保障得到加强。2019年，我们坚持以人民为中心，全面落实好社会救济、优抚抚恤、养老惠民等工作。我镇现有重点扰抚对象87人，农村老年退役人员51人，“四老”人员[5]1人，全部落实优抚抚恤政策。补助低保残疾人家庭子女义务教育18人。领取高龄津贴1185人。落实大病医疗救助、临时救助40人次，发放救助金额约50万元。2019年，撤销低保100户，在册低保182户，发放最低生活保障金221.75万元;特困人员237人，其中集中供养6人，分散供养231人，全年累计投入约377.26万元。教育医疗不断增强。2019年，我们教研教学成绩突出。北陡中学总体成绩进步排列台山市第一名，获江门市2019年初中阶段协同教育质量进步奖;化学科组获江门市初中阶段协同教育质量优秀备课组奖;52人次获台山市级以上奖项。北陡镇中心小学新增教师10名;75人次获教研联盟、台山市级以上个人奖励;18人次获联盟、市级以上集体奖励。医疗卫生服务升级提质。提供一站式医保直接报销服务，方便群众看病就医报销。完成各类家庭医生签约达19865人。通过“GPO”[6]、广东省医药采购平台等采购药品，全面落实“阳光采购”[7]。2019年，按标准新建合格健康档案[8]2633份，累计建档25166份。精神文明焕发活力。2019年，我们全面加强新时代文明实践所(站)建设，高质量开展新时代文明实践活动达200多场次。投入35万元，升级改造一个新型文化站，吸收舞蹈协会、曲艺协会、乒乓球协会等文化组织进驻文化站，进一步充实文化建设。强化镇村公园建设，投入约90万元，新建法治主题公园;投入77.5万元，打造沙头冲、早禾石村居公园2个。成功举办庆祝新中国成立70周年晚会、春节传统九人排球赛等大型文化体育活动5场次。2019年，我镇被评为江门市文明镇。 社会大局稳定平安社会治理成效明显。2019年，我们全面开展扫黑除恶专项斗争、全民禁毒工程、“中心+网格化+信息化”[9]等工作。共立刑事案件47宗，破案19宗，刑事拘留24人，逮捕19人;受理行政案件88起，查处59起，查处123人，其中查处涉毒案件26起，强戒17人。摸排涉黑恶线索26条，立案13条，破获涉恶案件9宗，刑事拘留71人，批捕16人，起诉4人。打击非法采砂(矿)立案3宗，刑拘47人，逮捕6人，扣押采砂船1艘。严厉打击非法占海，责令退还非法占用海域0.0117公顷，行政处罚12.87万元。严厉打击违法建设，全年累计出动896人次，依法拆除违法建筑物12宗4197平方米。安全生产态势稳定。2019年，我们坚持安全发展、依法监管、系统治理，实现安全生产事故“零发生”。严格落实“一岗双责”制度，累计检查生产经营单位613家次，发现并整改安全隐患152处。新增1辆5座安全监管执法车，强化安全生产设施设备保障。加强食品检测工作，没有药物超标、禽畜疫病等问题发生。与此同时，武装、政协、统计、计生、华侨、退伍军人、青年、妇女儿童、工会、老龄、档案、地方志、保密等工作均得到加强。 政府服务提质增效服务水平显著提升。2019年，我们投入15万元建设镇级党群服务中心，完善12个村(社区)党群服务中心。镇公共服务中心开通24小时自助服务区、推行“5+X”预约服务模式[10]，突破时间限制，方便群众办事。全年累计处理各类行政和服务事项9833宗，办结率100%。深入推进驻点直联工作和“农事村办”工作[11]，走访群众8500多户，推动解决群众热点难点问题600多个。2019年，陡门圩社区被命名为江门市第三批“爱心之城”示范点;镇公共服务中心获评台山市文明窗口。作风建设有效强化。2019年，在镇党委的坚强领导下，我们持续深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育[12]，扎实推进作风建设。认真对照省委巡视反馈意见的六大问题，主动认领了42项问题，研究制定了109项具体整改措施并全部完成整改，廉政风险防范工作得到持续加强。各位代表!过去一年，在全镇广大党员干部、人民群众的共同努力下，我们取得了不错的成绩。在此，我谨代表镇政府，感谢所有一线工作者的艰苦奋战、无私奉献!感谢热心企业、人士的倾力相助、慷慨解囊!感谢广大人民群众的理解支持、积极配合!以及感谢一直以来关心支持北陡经济社会发展的各界朋友!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我镇发展面临着诸多挑战和问题。一是经济基础薄弱且地处偏远，石材矿产、海洋养殖、滨海旅游等资源优势未能充分发挥，产业发展相对滞后;二是经济条件受限，南部自来水厂、南部污水处理厂等民生难题启动资金不足，民生短板未能加快补齐;三是旅游产业增速不够，旅游配套设施未能满足发展所需，旅游高峰拥堵问题未能有效解决;四是村级经济发展缓慢，增收渠道单一，与乡村振兴发展要求尚存差距。各位代表!这些难题是我们亟需解决的，在日后的工作中，我们将全面增强信心，继续攻坚克难，逐步推进解决，加快北陡经济社会发展步伐。2020年工作安排2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”良好开局打下更好基础的关键之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入聚焦湾区建设、乡村振兴、全域旅游等重要发展战略，求真务实、锐意奋进，确保“十三五”圆满收官,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利!2020年我镇经济社会发展的预期目标是：一般公共预算收入增长4.5%;固定资产投资增长8%;社会消费品零售额增长9%;外贸进出口总额增长1%。为此，我们重点抓好以下工作： 一、主动融入湾区建设，推动经济高质发展1.深入推进北陡“南部滨海旅游整合”发展思路，加快海豚湾首期红树湾项目建设进度，加紧推动二期项目早日动工，加强联合川岛漭洲岛，拉开“山·海·岛”联动序幕。2.推动紫罗山生态旅游项目，加快完成基础设施建设，完善路网硬底化建设。3.推动成泰砂石码头项目完成前期征地工作，加快配套运输码头，打开海上运输渠道。4.力促万方石业、福祥实业、三七雄利、兰屿矿业等企业聚集发展，致力打造一条集开采、加工、运输、销售于一体的北陡石材产业链。 二、加快推进小城镇建设，提高北陡浪漫知名度5.实施下洞至寨门、那才至打铃、陂仔村至鱼鳞石桥路段LED路灯安装，实现全镇40公里主干道路灯100%全覆盖。6.谋划推进高速出口转盘升级改造，改善道路通行条件。7.计划推进美丽海湾建设项目，加快打造海湾中心、改扩建码头和改造生态海堤，优化镇区环境。8.加快推进南部自来水厂前期工作开展，着力解决南部4条行政村1.8万群众和南部滨海旅游景区的饮水难问题。9.加快推动小城镇增量发展，争取创建省卫生村30条、江门市卫生村10条、江门市生态村2条。10.深入推进全域旅游浪漫小镇建设，全力打造宜居宜商宜业宜游环境，不断提升北陡浪漫小镇魅力。 三、加强推进“三农”工作，大力促进农村事业11.大力兴建农田水利。加快完成2018年度台山市北陡镇石蕉片高标准农田建设项目。加快推进石井水库大坝维修加固工程，保障安全度汛和水库安全。加快推进那琴村委会落地金钱水闸重建工程。加快推进沙咀河道疏浚工程(一期)。12.加强动物防疫监控管理，建立专业技术防治队伍，长期不懈做好食品源头检测。13.继续深入做好河长制工作。14.扎实抓好护林防火工作，确保无重大山火发生，逐步扩大林业种植面积，抓好树苗育培工作。15.加强农村集体“三资”交易的管理，严格按照“三资”交易管理要求，把好集体资源发包关，实现农村集体“三资”全面规范管理。16.做好新时期精准扶贫工作，巩固26户精准扶贫户脱贫成果。 四、深入实施乡村振兴，不断增进民生福祉17.支持村内道路建设和改造，推动落实好“四好农村路”[13]，扎实推进那琴桥、那才桥、土改桥等危桥改造。18.加快推动华坑村打造成红树林渔业特色村。利用本村蚝场，突显蚝文化和红树林文化，发展体验式旅游产业，促进村民创业和就业。19.深入推进“污水革命”[14]，计划建设农村污水处理设施37套，覆盖35条自然村。20.深入推进“垃圾革命”[15]，规划升级硬底化建设农村垃圾收集点。21.推进建设沙头冲、那琴、沙咀3间卫生站。22.推进乡村公园建设，计划年底前完成10个标准化乡村公园，实现行政村级公园100%覆盖。 五、提升公共服务水平，大力提高社会保障23.加强侨务工作，强化镇级侨联组织。24.持续做好退伍军人服务工作。25.继续做好在册特困户、低保户、低收入人群动态管理，以及残联、老龄、社会救助、计划生育等工作。26.加强乡村医生培养管理，强化农村基层医疗卫生服务，毫不放松抓好新冠病毒疫情防控工作。27.改善办学条件，提高教育质量，确保我镇顺利通过创建广东省教学强镇复评。 六、切实加强社会治理，深入推进扫黑除恶28.加强法治建设，持续保持扫黑除恶高压态势，坚决对涉黑涉恶行为“零容忍”，打好扫黑除恶专项斗争收官战。29.巩固治违成果，加强土地管理，加强排查走访登记，深入开展违法用地、违法建设集中整治。30.巩固治矿成果，严厉打击盗采砂石等矿产资源行为，进一步规范矿产资源开发管理，提升矿产资源产业竞争力。31.加强海域使用管理，严厉打击非法围填海行为，加大力度推进违法养殖用海清理整治。32.全力抓好安全生产、消防安全和食品安全工作。加强安全生产执法监管队伍建设，大力推进各项安全隐患整治行动。33.全面推进“中心+网格化+信息化”工作，使违法犯罪防控到位、矛盾纠纷化解及时、公共安全隐患排除有效。 七、全面加强党的领导，深化廉洁政府建设34.持续深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，进一步巩固和提升学习成效。35.推进“阳光政府”建设，加大政务信息主动公开力度，自觉接受人大、政协监督，优化建议提案办理方式，不断提高建议提案办理质量。36.坚持严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真贯彻落实中央八项规定精神，着力提高党内政治生活质量。各位代表!2020年任务艰巨、起步艰难，但我们坚信，只要我们携手同心、戮力攻坚，定能加快推动粤港澳大湾区建设、实施乡村振兴战略、深化全域旅游发展，大力推进完成市下达的各项目标任务，促进北陡经济社会全面健康发展，全面取得“十三五”规划和全面建成小康社会圆满收官!有关用语说明1.“南部滨海旅游整合”：指整合浪琴湾、那琴半岛和海豚湾等南部滨海湾区，统一包装宣传，全面提升旅游竞争力。2.“五清”：即清污、清漂、清淤、清障、清违。3.“三清三拆三整治”：“三清”即清路障、清淤泥、清垃圾;“三拆”即拆危房和残破建筑、拆违章建筑、拆旱厕;“三整治”即整治垃圾乱扔乱放，整治污水乱排乱倒，整治“三线”(电力、电视、通信线)乱搭乱接。4.“厕所革命”：指对发展中国家的厕所进行改造的一项举措，最早由联合国儿童基金会提出。2017年11月，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就旅游系统推进"厕所革命"工作取得的成效作出重要指示强调，坚持不懈推进“厕所革命”，努力补齐影响群众生活品质短板。5.“四老”人员：即老军人和年满60岁以上的农牧业村老干部、老党员、老模范。6.“GPO”：药品集中采购组织(Grouppurchasingorganizations)。7.“阳光采购”：指公开、透明、科学地获取所需物资、产品、服务的标准形式。8.健康档案：即记录每个人从出生到死亡的所有生命体征的变化，以及自身所从事过的与健康相关的一切行为与事件的档案。9.“中心+网格化+信息化”：即建立健全以镇综治信访维稳中心为枢纽，以网格为基本单元，以综治维稳力量为主导，以综治信息系统为支撑，覆盖城乡社区的“中心+网格化+信息化”工作体系。10.“5+X”预约服务模式：即申请人于周五下午5点前通过微信公众号(江门政务)、电话、现场预约等方式提出在服务时间内预约办事的申请，并在预约的时段内到市、镇(街)、村(社区)三级政务服务大厅办理相关业务的服务模式。11.“农事村办”工作：在农村以直接办理、代办服务、约请办理、指导咨询、上门服务等方式，做好接待群众来访、宣传决策事项、提供行政服务、解释法律法规、指导生产生活等五大服务，不断满足基层群众办事的需求。12.“不忘初心、牢记使命”主题教育：是在全党范围内开展的主题教育活动，是推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的重要内容。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。2019年5月13日，中共中央政治局召开会议，决定从2019年6月开始，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。13.“四好农村路”：2014年3月4日,习近平总书记指出：要求农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。14.“污水革命”：即实施农村生活污水处理，开展农村人居环境整治，把农村建设成生态宜居的美丽家园。15.“垃圾革命”：即实施农村生活垃圾分类，开展农村人居环境整治，全力推动农村环境明显改善。

  2025-07-08

• 【博罗县招商】2019年观音阁镇政府工作报告

  2019年3月14日在观音阁镇第十五届人民代表大会第六次会议上的报告中共观音阁镇委副书记、镇长马艺成各位代表：现在，我代表观音阁镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，我镇在以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下，认真贯彻中央、省、市、县各级部署，在县委、县政府的坚强领导下，围绕“实施乡村振兴战略，实现观音阁发展富裕”这一大局，勠力同心、开拓奋进，开创了观音阁发展新局面。 一、坚持创新驱动，经济实力再上新台阶一年来，面对复杂的经济形势，我镇在转型升级和动能转换的关键时期，主动适应经济发展新常态，紧紧抓住高质量发展总基调，全力调结构、稳增长、重创新，全年经济实力呈现稳步发展态势。全镇实现GDP8.15亿元，对比去年同期增长4.4%;实现农业增加值13943万元，增长1.9%;实现工业增加值34338万元，增长1.8%;实现第三产业增加值31614万元，增长13.8%;固定资产投资21325万元，增长41.9%;国地两税总收入1729万元，增长75%。 二、优化营商环境，招商选资和项目推进取得新成效一年来，我镇致力于实体经济增长，在全面推进深化改革的大背景下，狠抓营商环境整合优化，突出抓好招商选资和项目建设，全镇“项目促发展”的格局已初步形成。 （一）岭南荔枝庄园观光酒庄项目。项目于2013年引进，由广东荔枝庄园酒业有限公司投资建设，总投资2.8亿元，占地面积64830.68㎡。一年来，该项目在2017年的基础上继续增加投资6000万元，完成了办公楼和研究中心建设、工程房内外墙砌筑抹灰、主车间墙体抹灰以及设备安装，预计在2019年中期顺利投产。 （二）伍塘村伍号营地项目。该项目由惠州市伍号营地教育科技发展有限公司(拟)投资兴建，项目现有占地30亩，与村集体合作面积75亩，停车场面积10亩，首期投资额500万元。该项目依托观音阁优质自然资源环境和地理优势，深度整合户外运动行业资源，打造珠三角特色营地教育基地，以提升青少年户外生活技能等综合素质。项目与3月份动工，5月份正式开营，11月举办了盛大的观音阁亲子帐篷节，吸引了近千名户外爱好者、亲子家庭参与，项目年接纳入营人数达5万人次。 三、践行乡村振兴，农业农村建设实现新突破 （一）特色农业发展迅速。一年来，我镇坚持以“农业增效，农民增收、农村稳定”的工作目标，深入推进农业供给侧结构调整，致力于实施科学技术兴农，切实加强农业标准化和农产品质量安全检测体系建设，积极发展农业产业经营，进一步推进农村城镇化，农业现代化建设，取得良好成效。一年来，我镇反复核实耕地地力面积，认真做好补贴面积核实公示，完成我镇共39786.609亩补贴统计任务;一年来，我镇深入推进农业技术推广，指导彭村村马铃薯种植示范基地建设500亩，推广紫云英种植100亩。 （二）生态宜居美丽乡村建设成效显著。一年来，我镇按照县委、县政府关于推进全域农村人居环境整治工作部署，结合我镇乡村振兴总体规划，大力开展“三清三拆三整治”工作。2019年我镇将十字路、塘角、彭村作为3个先行示范村，在治理村庄脏乱差、房前屋后清理整治方面，共清理村巷道91.5公里，清理生产工具、建筑材料乱堆乱放2851.7吨，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾16331平方米1133.5吨;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物1751.5吨;拆除危、旧、弃房296间10140平方米，拆除乱搭乱建、违章建筑16间1160平方米;拆除非法违规商业广告、招牌等21平方米。在项目库建设方面，我镇三个先行示范村共有54个建设项目，总投资2270.61万元，目前已投入200多万元用于三个村的规划设计和“三清三拆三整治”等前期各项工作，项目库已初步形成，按照规划，下来11个村也将纳入全域农村人居环境整治当中。 四、着力深化改革，“三大攻坚战”呈现新优势 （一）全力打赢精准脱贫攻坚战。按照新时期精准扶贫相对贫困户识别标准，经过反复核查甄别、实行家庭成员自然增减动态管理，一年来，全镇新时期精准扶贫共有建档立卡贫困户225户共378人，16户贫困户纳入2018年危房改造计划中，包括12户拆除重建户和4户修缮户，均已全部竣工验收。除此之外，在人均可支配收入中，我镇有劳动能力贫困户人均收入已到达7365元的目标，无劳动能力贫困户均已实现政策兜底。在帮扶措施中，积极落实党委书记遍访贫困户工作，切实了解贫困户八有状况及脱贫情况，并逐步协调解决;积极落实农村义务教育和本地学籍(包括市属高校)建档立卡;积极落实最低生活保障和医疗救助政策，基本实现贫困户基本医疗、大病保险和养老保险全覆盖;深入推进抓党建促脱贫，大力实施“强村固组”工程，选优配强村级领导班子，发挥好基层党组织脱贫攻坚战斗堡垒作用。 （二）全力打赢水环境整治攻坚战一是深入推进工业企业整治。全年我镇共排查企业13家，查处违法违规“小散乱污”企业3家，其中责令整改完善手续1家，关停2家;二是全力抓好非法畜禽养殖场整治。全年我镇共清拆反弹复养的非法养殖场4家，清拆面积9580平方米，有效地遏制了畜禽养殖业的污染;三是全力抓好水产养殖业整治。通过全面排查、造册登记等手段对全镇水产养殖业进行检查，对不符合规定的养殖场责令整改;四是全力落实“河长制”，抓好河涌河道整治。全年共累计投入188.19万元，共清理河道面积约22.9万平方米，河段约88.3公里，清理水浮莲约1340.4吨，清运淤泥约2.78万吨，清理河面垃圾约161吨;五是全力抓好码头堆场整治。全年我镇积极加强对饮用水源保护区码头堆场的整治工作，截至目前已关停7个违法堆场，并对已关停的非法堆场，加快清理清场，做好复绿工作，切实消除了环境安全隐患;六是全力抓好农业面源污染整治。全年我镇加强对农村农田施用化肥、农药的指导工作，减少农田农药化肥的使用，加大生物、物理等病虫害防治技术的推广力度，减少化肥、农药对水源及地下水的污染;七是全力抓好环保基础设施建设。截至目前，已完成4公里圩镇污水处理厂配套管网，建成农村污水处理设施35座，农村的污水收集率达80%以上。 （三）全力打赢扫黑除恶攻坚战。一年来，我镇按照省、市、县扫黑除恶工作总体工作部署，提高政治站位、强化责任担当，深入开展扫黑除恶专项斗争工作。一是做到严查严控，开展线索排查，严厉打击涉黑涉恶苗头性隐患。一年来，我镇排查涉黑涉恶线索7条，其中上级转办线索3条，信访系统转办3条，镇村摸排线索1条，均已进行了调查处理。二是开展反腐“拍蝇”行动，全面深挖彻查涉黑涉恶问题和“保护伞”。2019年我镇把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。经过排查，我镇无发现镇村干部涉黑涉恶和“保护伞”情况。三是深入开展“两违”整治和非法养殖场清拆整治领域涉黑涉恶现象打击工作。2019年我镇集中精力清拆了“两违”建筑7宗，拆除非法养殖场4宗，在整治过程中，对恶意干涉、阻扰行为进行了严厉打击，确保了整治工作顺利开展。 五、统筹谋划布局，市政基础设施建设呈现新面貌 （一）深入推进“四好农村路”建设。一方面加强对村主干道路面扩宽改造，一年来，我镇按照路面宽4.5米以上，拓宽不低于1米，单边不低于0.5米的标准对彭村村C891线沙阁至老彭路段扩宽改造0.529公里，确保了路面达到了四级标准;另一方面我镇对20户以上的自然村进行道路硬底化建设0.898公里，其中：砂岭村0.402公里，塘角村0.125公里，伍塘村0.234公里，棠下村0.137公里。 （二）深入抓好“农村自建房”审批建设。一年来，我镇经过反复现场勘查，完成村、镇规划区建房申请审批167户。其中，规划区建房10户，农村建房157户。 （三）深入对接奥海城二期工程以及观澜庄园楼盘预售工作。一年来，我镇全力对接好奥海城二期工程建设，工程总投资4500万元，目前已完成主体楼盘建设，正在封顶和外层装修;全力对接好观澜庄园楼盘装修工作，总投资800万元，目前预售进展顺利。 （四）深入落实农村户厕改造工作。按照上级要求，2019年我镇对市定贫困村伍塘村共29户进行了无害化卫生户厕登记改造，年底已全部改造完毕。同时对全镇各村未建有无害化卫生户厕进行全面摸底调查，未建有无害化卫生户厕的共223户，贫困户有106户。 六、保障改善民生，群众幸福感和获得感发生新转变以满足人民群众美好生活需求为根本，大力实施民生工程，推动民生优先向民生优质转变，人民群众的获得感与幸福感不断增强。 （一）切实完成村村通自来水工程扫尾工作。村村通自来水工程是我镇自2016年起实施的一项重大民生工程项目，工程于2017年底建设完工，全部实现通水。2019年以来，为迎接做好村村通自来水工程验收，我镇加强对工程资金核查、通水情况检测以及水管路面修复等扫尾工作建设，确保了我镇村村通自来水工程顺利通过了审计验收。 （二）切实推进桂塘(等2个)村补充耕地提质改造项目建设。此项目是我镇与园洲镇共同开发的垦造水田项目，总规模面积为134.01亩，其中新增水田132.14亩，工程总预算1127.43万元。项目采用EPC方式招标，于8月份开始对地上附着物补偿、场地平整进行施工，截至年底，总体建设进度已完成80%。 （三）切实完成年度危房改造任务。全年我镇共有危房改造指标163户，经过镇、村干部反复调查核实，并通过村民代表会议讨论确认，目前我镇163户危房改造农户已全部竣工验收，圆满的完成了上级下达的任务。 （四）切实推进农村集体产权制度改革。深入推进农村集体产权制度改革改造是实施乡村振兴战略，保障农民财产权益、壮大农村集体经济的一项惠民举措。一年来，我镇在全镇14个行政村123个村民小组全面铺开农村集体产权制度改革工作，集体资产总额3734万元，14个村均已完成组织章程制定，完成成员身份确认17752人，完成比例为76%。 （五）切实抓好农田水利工程建设。一年来，我镇加强对各村农田水利设施巡查，对水毁工程进行维修、加固建设，总投入207万多元，其中：倒塘排渠清障清淤投入91万元、东江大堤木棉坝段护岸92万、杨村村和尚坑山塘加固5万元、十字路村灰楼山塘加固及大只公山塘清淤8万元、联星村维修灌渠1万元、彭村村维修灌渠3万元、柏湖村维修灌渠8万元，切实保障了农业生产有序进行。 （六）切实做好安全生产各项工作。一年来，我镇时刻保持狠抓安全生产高压态势，积极开展安全生产大排查、大整治行动。全年共检查生产企业4家，危化企业2家(糖厂加油站、大昌加油站)，烟花爆竹销售门市3家，小作坊25家，小卖部、餐馆、批发门市等经营门市440家，要求整改的生产经营单位5家，发现隐患30处，当场整改26处，限期整改4处;消防安全方面共排查各类生产经营单位、“三小”场所446家，发现隐患23处，完成整改23处。各类隐患企业、场所均签订了安全生产承诺书。 （七）切实完成计生考核和城乡居民参保工作。全年共投入计划生育工作经费、考核奖励、计划生育集中宣传服务经费及独生子女、纯二女户奖励、养老保险费及计生家庭综合保险等294万元，共征收社会抚养费52人，共38.17万元。全年我镇完成城乡居民养老保险8506人，参保率达到100%，续保人数4159人,续保率88.11%;完成城乡居民医疗参保任务20201人，参保率达到100%，基本实现了农村参保全员覆盖。与此同时，民政优抚、征兵与民兵预备役建设、气象、地质灾害预防、食品安全、疾病防控、科技科普、教育、文化卫生、档案管理等各项工作也取得了新发展。 七、坚持为民服务，政府自身建设和政务服务水平上升新层次 （一）不断深化法治政府建设。一年来，我镇坚持正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持依法行政，依法依规向镇人大报告工作，认真执行人大各项决议，办理人大代表重点建议，一年来共办理代表建议和意见14件;认真听取民主党派、无党派人士以及工会、妇联、共青团等人民团体意见，接受人民群众的监督。 （二）不断深化服务型政府建设。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治庸政懒政怠政和不作为、乱作为。深化“放管服”改革和“数字政府”建设，推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步提高办事效率。推进政务服务、政务公开，推动重大项目批准实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域政府信息公开，让政府政务更加阳光透明。 （三）不断深化纪律型政府建设。全年我镇积极组织干部职工深入学习新修订的《中国共产党章程》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》等规范性文件和法规，认真学习党的十九届中央纪律检查委员会二次全会精神，学深悟透，入脑入心。一年来，我镇深入落实扶贫领域资金专项检查、扫黑除恶行动、农村基层违纪违法线索排查，深挖违纪违法问题，全年共立案7宗，办结4宗;受理信访案件7宗,办结3宗;“四种形态”方面，作“谈话提醒”处理有12人次;通过村级财务自查自纠，清退各村(居)违规发放津补贴共计221646元。 八、深化法治创建，依法治镇工作开创新局面十九大报告指出:“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面,坚定不移走中国特色社会主义法治道路”。一年来，我镇致力于抓排查、谋化解、调纠纷、保平安，积极维护社会稳定、营造浓厚法治创建氛围。 （一）着力推进平安建设。紧紧围绕县委、县政府关于创建“平安法治博罗”的总体工作部署，紧密结合我镇实际，将“平安法治观音阁”创建作为全年我镇法治建设的重点任务。一年来，我镇共创建了平安法治广场1处、平安村居10个、平安校园2所、平安医院1间、平安企业2所、平安家庭280户。 （二）着力推进矛盾纠纷排查化解。按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，交办到有权处理单位，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。一年来，接访各类信访案件115宗，其中国访4宗、省访4宗、市访73宗、县访15宗、镇访19宗;截止目前已化解105宗，调解率100%，调处率91.3%。除此之外，我镇调处各类矛盾纠纷案件56宗，成功调处54宗，调解成功率达到96%。 （三）着力推进社会治安、禁毒和反邪教工作。经过一年来强有力的打击整治，立刑事案件34宗，破案数11宗;行政案件受理33宗，已处罚13宗，已调解1宗;破获吸毒案12宗，强制隔离戒毒2人，查处12人，社区戒毒2人。一年来，我镇无发生群体性事件，无发生重特刑事、治安案件和重大恶性案件，社会治安和谐稳定。各位代表、同志们，过去一年是奋斗的一年，我们日夜兼程、闻鸡起舞;过去一年是收获的一年，我们不忘初心、矢志不渝;过去一年是播种的一年，我们遇水搭桥、逢山开路。成绩来之不易，这是在面临社会形势日趋严峻、经济下行压力逐步增大情况下取得的，是全镇人民在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，风雨同舟、团结拼搏的结果。看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在很多不足和问题，还存在诸多困难和挑战。一是经济发展的质量有待提高，主体产业发展单一，龙头企业不强，创新力度不够;二是面临的环境资源问题较为突出，近年来面临的人居环境整治和水环境整治工作任务比较繁重;三是受土地流转、资金短缺等多重因素影响，引进的重点项目落地困难重重;四是民生事业还存在不少短板，脱贫攻坚、教育医疗、社会治理等面临的形势还依然严峻。这些问题，需要我镇继续攻坚克难，加以解决。2019年工作目标和任务2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。做好2019年的工作，我们必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和对广东工作系列重要指示批示精神，落实省委十二届六次全会、市委十一次党代会第四次会议及十一届八次全会、县委十三届七次、八次全会精神，努力对接市争创全国一流城市、县建设现代魅力强县总纲，优结构、增动力，为全市建设粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市的新征程做出更大贡献。2019年经济发展主要预期目标为：全镇国内生产总值增长7%，人均生产总值增长6%，固定资产投资增长12%，城乡居民人均可支配收入增长8%。统筹城乡协调发展加快推进，产业结构更加合理，招商选资、民生工程、精准扶贫和生态宜居美丽乡村建设深入开展，社会保障和公共服务水平大幅提升。为实现上述目标，2019年我镇要着力做好以下六项工作： 一、深化供给侧结构性改革，构建现代产业体系 （一）聚焦乡村振兴，夯实“三农”基础。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，全力推进乡村振兴战略，加速推进农业农村现代化建设。一是持续深化农业供给侧结构性改革，在巩固粮食生产主体农业生产地位的同时，充分发挥油菜花种植基地、农耕小寨等现代农旅结合作用，深入实施“品牌强农”工程，发挥资源优势，构建现代农业产业体系;二是补齐乡村基础设施短板，切实解决农村交通、水利建设问题，在创造现代农业水利条件的基础上实现农业发展新优势。三是激发农村活力，深入推进农村集体经济连片发展示范区建设。在镇品牌项目的带动下，充分调动农村自主创业、自谋发展的积极性和创造力，利用国家扶持村集体经济发展的契机，着力打造我镇农村集体经济连片发展示范区。当前我镇已积极谋划南坑村山里院子建设项目，为2019年乡村振兴创造了良好开局，在此基础上，各村将谋求新路子，力争实现全镇各村“百花争艳”新格局。 （二）聚焦营商环境优化，创造实体经济新活力。以改革开放再出发的新姿态，紧紧抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇，找准观音阁发展定位，深入挖掘特色资源、优质环境，着力打造营商品牌，在品牌项目建设中注入新动力。2019年，我镇将积极谋划启动农产品深加工“孵化器”项目和“观音阁花生”标准化种植产业园建设，充分发挥我镇农产品优势，激发发展活力;要进一步打破“思想枷锁”，扩大营商思路，在招商选资工作中注重创新型、科技型且适合我镇发展实际的项目引进，构建我镇新型化、高质量发展的产业格局。 （三）探索乡村旅游，全力推进全域旅游示范镇建设。近年来我镇在磨坊(惠州)、惠州登协、西子湖畔等大力支持下，成功举办了磨坊(惠州)60公里徒步、帐篷节等多项乡村旅游活动，全面拉开了我镇建设全域旅游示范区序幕。今后我镇，要充分活化利用我镇丰富的自然风景、浓厚的岭南古朴风情、儒释道三教文化等文化遗产，把文化基因注入到全域旅游发展中去，推动文化旅游融合发展，打响观音阁镇乡村文化旅游名片。2019年我镇，将大力推动马鞍山景区开发和泳新村商住地产项目建设，实现文化价值与经济效益的有机统一，为全力打造全域旅游示范镇增添新动力。 二、强力推进生态文明建设，打造美丽宜居乡村 （一）深入落实全域农村人居环境整治，全面抓好“三清三拆三整治”工作。全力聚焦农村生活垃圾清理、臭水沟整治、卫生户厕改造以及村庄规划整治，着力打造农村建设项目库，在2018年三个先行示范村建设基础上，继续拓展到全镇其余11个村，确保农村人居环境整治工作在全镇实现百花盛放。 （二）深入落实水环境整治工作，坚决打赢水污染防治攻坚战。持续推进“河长制”工作，突出抓好东江河道、麻陂河我镇段清障清淤、水浮莲清理，强化巡河制度，充分发挥河长在河道整治工作中的“领头羊”作用;持续抓好“散乱污”企业、农业面源污染、畜禽养殖场、码头堆场等清理整治，从源头上强化水污染问题整治;持续推动环保基础设施建设，重点做好农村污水处理设施和污水管网建设，提高污水的收集率和处理率。 （三）深入落实节能减排，抓好大气、土壤防治工作。强化源头治理，加强对糖厂等烟囱排放物监控，控制污染废气排放，严格控制污染滤液、废渣渗漏和倾倒，坚决杜绝乱排、偷排现象。2019年，我镇力争实现国内生产总值能耗下降3%以上，节能项目投入增幅10%以上。 三、不断深化农村改革，全力打赢精准脱贫攻坚战 （一）农村改革不止步。切实做好农村土地确权成果应用转化，完善农村承包地“三权分置”和农村土地承包经营权流转纠纷调处机制。稳步推进农村集体产权制度改革，完善产权流转服务平台，规范农村集体资产交易行为。完善农村医疗、教育、养老、就业创业服务体系，提升城乡基本公共服务均等化水平，增强农民的获得感和幸福感。 （二）脱贫攻坚不停息。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困户增收、稳定脱贫不返贫要求，着力推进健康扶贫、教育扶贫和安居工程扶贫。在创新扶贫方式方法上，注重贫困户主动脱贫、勤劳脱贫、智慧脱贫，大力实施造血工程建设，增强贫困户自我的发展能力，鼓励和引导社会力量参与，确保全镇脱贫路上一个都不能少。 四、坚持以人民为中心，着力提高保障和改善民生 （一）优先发展教育事业。围绕打造中国素质教育高地的目标，全面构建高水平教育服务体系，促进社会、学校、家庭教育协调发展。加大教育投入力度，继续巩固教育创强结果，完善教学基础设施和条件，提高教学质量，提升办学水平。加强职业教育，推进校企合作，着重培养适用技能人才，支持社会力量办学，形成全社会关心教育、支持教育的浓厚氛围。 （二）深化医药卫生体制改革。进一步推进卫生院升级改造，增设科室和床位，加大投入强化设备更新，切实提升医疗保障水平;进一步加强村级医疗卫生站建设，努力改善卫生站医疗条件，提高卫生站小病治疗能力;完善医疗救助体系，做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助、慈善救助的相互衔接。 （三）强化基础设施建设。进一步推进“四好农村路”建设，完善村道硬底化改造;坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，积极对接好奥海城二期工程建设和观澜庄园、观音阁花园预售工作，提供保障服务;积极推动新敬老院建设，提高我镇养老保障水平;积极推进60米大道升级改造，保障交通出行;积极推进“厕所革命”，确保实现卫生户厕改造全镇覆盖。积极推进农村危房改造，尤其做好建档立卡贫困户的危房改造工作，完成年度改造任务。 五、深化政府职能转变，打造人民满意政府 （一）建设学习型政府。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。努力提高政府的学习创新能力，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野、适应新时代，用新理念、新方法解决发展中的问题。 （二）建设服务型政府。始终把人民群众对美好生活的向往作为政府工作的出发点和落脚点，深化政务服务创新，优化办事流程，认真办好民生实事，不断提升人民群众对政务服务的满意度。深化政务服务便民化工作，打通服务群众、服务基层的“最后一公里”，提高工作效率。 （三）建设廉洁型政府。深入落实中央八项规定及其实施细则精神，以钉钉子精神深入推进作风建设，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。加强审计监督，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正干事创业的良好政治生态。健全激励机制和容错纠错机制，激励广大干部在新时代改革开放中有新担当新作为，严厉整肃庸政懒政怠政行为。 六、深化法治建设，营造共治共建共享治理格局 （一）加强基层治理创新。一方面要完善行政决策机制，建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度;另一方面深化“法制副主任”工作，将“四级同创”、法德同治工作理念和模式进一步延伸，打造一系列法治工作品牌。 （二）加强预防化解矛盾纠纷。加大对涉农、涉土、涉劳资纠纷、涉环保、涉金融、涉房地产等领域社会矛盾的化解力度。加快信访非法养殖户诉求、历史积案、涉军、涉三峡移民等不稳定因素化解，强化党政领导亲自包案督办，力争我镇矛盾100%化解在基层。 （三）加强涉黑涉恶、禁毒排查。持续开展“扫黑除恶”专项斗争行动，深挖黑恶势力根源和“保护伞”，严厉打击隐患问题，坚决打赢扫黑除恶攻坚战;时刻保持禁毒高压态势，强化线索排查，严厉打击制、贩、吸毒等违法犯罪行为。同志们!百舸争流，奋楫者先;千帆竞发，勇进者胜。蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，围绕深化机构改革目标，以更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，为博罗建设现代魅力强县提供坚强的体制机制保障，为惠州打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和国内一流城市，为广东实现“四个走在前列”、当好“两个重要窗口”贡献力量!

  2025-07-08

• 【平远县招商】2019年热柘镇政府工作报告

  2019年3月29日在热柘镇第十六届人民代表大会第六次会议上各位代表：现在，我代表热柘镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席人员提出意见。2018年工作回顾一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚决贯彻落实党中央、国务院和省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕我县发展目标和“一城一区一带”发展新格局，克难攻坚、砥砺前行，扎实推进经济社会各项工作，较好地完成了年初安排的各项目标任务。2018年，实现生产总值17205万元;农业总产值8933万元;工业总产值6851万元;农民人均纯收入9974元。一年来，我们主要做了以下工作：一是抓产业促发展，发展后劲不断增强。一年来，我们坚决落实发展第一要务，通过全镇上下的不懈努力，产业经济在全镇呈现良好的发展态势，在增加农民收入中发挥了越来越重要的作用。服务企业，助力企业做优做强。切实加强与企业的沟通，及时倾听企业家的心声和发展的意见建议，全力以赴做好服务工作，推动企业更好更快发展。经过多次协调，帮助解决了绿叶天然食品有限公司90亩土地流转问题，彻底解决了企业增资扩产的后顾之忧。召开10多次现场专题研判会，帮助曹字食品有限公司改进技术提高产品质量，推荐其参加各种节会，加强宣传，提高品牌知名度。田头发力，农业发展更有希望。积极推进农业供给侧结构性改革，探索农业发展新路子，重点发展集约产业。原有特色农业产业优质稻、砂糖桔、柚子、无公害蔬菜、南药、养蜂、热柘豆干等保持良好发展态势，农民收入稳步增长;利用“党支部+公司+农户”的模式整合下黄地村170多户茶农600多亩茶叶进行统一种植技术、统一生产工艺、统一加工包装、统一销售、统一品牌，不断提升产品质量和品牌效益;积极推进土地流转，促使130户农户与珠海嘉美食品有限公司签订土地租赁合同，采用套种模式发展种植中草药吴茱萸和白芨200多亩，同时雇用当地农户进行耕种管理。二是抓建设严管理，镇村面貌明显改善。为进一步改善热柘镇村面貌，打造良好宜居环境，一年来，我镇坚决贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，加快推进农村人居环境综合整治、“三清三拆三整治”、客家民居外立面改造等工作。镇村颜值提档升级。全年完成拆旧复垦70个地块127.43亩，完成“三清三拆三整治”工作任务70%以上，其中23个村民小组419户44042平方米验收达标。全镇共拆除猪牛栏1707间22075.6平方米，拆除烤烟房4间52平方米，拆除危旧房屋4328间95128.6平方米，拆除露天茅厕386间4284.5平方米，拆除其他建筑物11间357.5平方米，清理垃圾、乱堆乱放60起64吨;扎实开展“双创”“两美”行动，持续推进圩镇“微改造”，完成进镇大道和圩镇水毁道路的提升改造，在圩镇建成2000多平方米的停车场，12户特色豆干摊档，2公里圩镇街道整治绿化，1500平方米的豆干文化园建设，1公里河道治理，积极整治小柘村和升平村河道沿线6公里绿竹，排除交通安全隐患10多个。完成下黄地村400平方米文体广场提升改造工程，完成热柘村布心坪村小组村容村貌规划设计，上山角里、升平陂下、下黄地坎头等新农村示范点建设正在积极推进。城乡环境综合整治成效显著。持续开展整治违法建设违法用地“雷霆行动”，治理违法建设2起，拆除违法建筑160平方米;坚决打好污染防治攻坚战，办结中央环保督察“回头看”交办案件2宗，办结率达100%，办结省环保督察交办案件4宗，办结率达100%，全镇禁养区域内26户养猪户中已全部关停，其中有23户已拆除，拆除面积共14048平方米，限养区范围内50户养猪场，其中已有6户拆除，13户按环保、畜牧局的要求建设发酵场，达到零排放整治要求，31户已建立沼气池;全面推行河长制，完成热水中小河流治理征地工作，河段交接断面及饮用水源达标率100%;持续抓好农村生活垃圾收运处理，加强日常巡查，确保镇村环境的干净、整洁;全力做好森林防火工作，做到“打早、打小、打了”，2018年实现全年无山火，积极开展植树造林工作，抚育林地1300亩。三是抓民生促和谐，群众生活更加美好。脱贫攻坚精准发力，2018年累计筹集帮扶资金469383元，投入帮扶资金469383元，积极争取本地企业绿叶天然食品有限公司、曹字食品有限公司和乡贤企业宜源华农业发展有限公司和威华水利水电建设工程有限公司的大力支持，通过劳务输出、订单农业、入股分红等一系列措施，强化对贫困户特别是有劳动力的一般贫困户的精准帮扶力度。全年实现脱贫76户110人。社会保障更加有效，城乡居民居民基本医疗保险和居民基本养老保险保持全覆盖，基本养老等社会保障水平稳步提升。低保、特困人员、优抚对象补助和残疾人“两项补贴”逐步提高。落实44户特困家庭住房补贴，完成44户农村危房改造，完成17户削坡建房户整治。基础设施建设不断完善。投资100多万元建成双坝桥，新修水泥硬底化道路约6km，修复水毁公路约3km，修建陂头2座，修建水圳700多米，投资80多万元建设布心坪广场，投资300多万元建设马山寨公园，投资1500多万元的重点工程项目敬老院建设工程，已完成主体工程建设，启动了下黄地村至小柘村4.7公里道路硬底化工程。扫黑除恶专项斗争稳步推进。对全年摸排出4条涉恶线索进行了认真核查并提交上级有关部门进行处理，2条乱象得到有效治理。不断加大矛盾纠纷排查调处力度。通过实施矛盾排查调处报告制度、矛盾纠纷调处包案制度、信访调处联席会议制度、信访矛盾形势分析评估制度等，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。全年调处信访案件65宗，实现无集体越级进京进省到市非正常上访，无“重点”管理村，确保了全镇社会的和谐稳定。社会各项事业协调发展。安全生产形势稳定，食品药品安全保障有力，防灾减灾扎实有效。有力防控非洲猪瘟等重大动物疫病。兵役征集、国防教育、双拥共建、青年发展、关爱妇女儿童、老年人、残疾人、民族宗教、外事侨务、统计、打假打私、应急、人防和档案等工作全面进步。四是抓服务提效能，自身建设坚强有力。始终把政治建设摆在首位，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，全力抓好上级巡视巡察和审计反馈问题整改落实。法治政府建设扎实推进。坚持把依法行政贯穿政府工作始终，严格执行领导干部学法制度，加强政府法律顾问队伍建设，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用;不断完善镇政府工作规程和议事规则，规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”，完成县下发的镇级37项、村级24项公共服务事项编制，主动公开政府信息355条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议12件，高度重视横梁桥修复工程，经多方努力，在镇党委和上级部门的支持下，横梁桥修复工程正紧锣密鼓展开施工。党风廉政常抓不懈。认真落实政府系统廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“加强党的政治建设、营造良好政治生态”为主题的纪律教育学习月活动，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，“三公”经费同比减少9.7%，坚决纠正“四风”新问题，切实营造风清气正、崇廉尚实的政治生态。推行马上就办，从严治庸治懒，深入开展扶贫领域腐败和作风问题治理。全面落实巡视整改工作。围绕中央和省巡视反馈问题和县委巡察组反馈问题，制定整改方案，细化整改措施，明确责任人、责任部门和完成时限，一条一条进行整改。把巡察整改作为最大的动力，进一步提振精神，提升能力，脚踏实地，真抓实干，以更加坚定的决心、更加有力的措施，大力实施乡村振兴战略，全力保障社会民生，努力提高群众获得感和幸福感。意识形态工作责任制全面落实，全方位筑牢意识形态“护城河”和“防火墙”。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干部群众、社会各界人士，向所有关心、支持、参与热柘建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是产业结构不够优化，发展后劲不够扎实;二是交通基础设施短板仍然突出;三是圩镇建设和农村人居环境还需进一步改善;四是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距;五是社会矛盾依然十分突出，社会精细化管理水平有待提高;六是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，做好全年工作责任重大、意义深远。2019年政府工作的总体要求是：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持不懈地贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和中央、省、市、县有关会议精神，加快融入“一城一区一带”发展新格局和创建优山美水生态之星“精致小城·大美平远”，按照“两头发力抓振兴，耕读传家促繁荣，打造精致舒适圩镇幸福田园村庄”的工作思路，奋力开创“精致舒适圩镇幸福田园村庄”发展新局面。2019年经济社会发展按照中央“稳”字当头总要求，既要提振发展信心、保持发展定力、增强发展韧劲;又要立足镇情，量力而行，尽力而为，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。主要预期目标是：生产总值增长5%以上;固定资产投资增长6%以上;居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步。围绕上述目标，重点做好五个方面工作： 一、继承传统抓地头，努力让农民富起来。着力巩固我镇农业发展基础，发挥生态环境和资源禀赋优势，坚持创新，打造亮点。 稳定水稻规模。水稻是我镇主要粮食作物，发展水稻产业，对确保粮食安全具有重要意义。随着外出务工人员逐渐增多，农村劳动力越来越少，2018年种植优质稻仅有8000多亩，全年全镇弃耕抛荒面积达1668.44亩。鉴于我镇水稻种植主要是小面积种植户的现实，为提高农民种水稻的积极性，稳定水稻种植规模，确保粮食安全，2019年要重点落实好国家相关政策，着力做好耕地地力补贴、农机购置补贴、土地流转等工作，加强土地承包经营权流转管理和服务，健全流转市场，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营。同时，大力推广优质稻和超级稻生产，大力推广和应用秧盘、测土配方施肥、病虫害综合防治等先进育秧和栽培管理技术，以解决水稻生产抢时间、抢季节、与群众和其他作物管理争劳动力、控制生产成本的老大难问题，同时为水稻规模化生产提供强大的技术支撑和保障。 发展中药基地。在原有南药种植规模的基础上，依托我镇丰富的农业资源优势，积极谋划中草药基地，以打造药材之乡为统领，以土地流转为手段，以招商引资为抓手，以组建农合组织为纽带，以农民增收、农业增效为目标。充分发挥“公司+基地+合作社+农户”发展模式优势，加强与珠海嘉美食品有限公司的合作，总结推广下黄地村种植吴茱萸和白芨的成功经验，促进全镇中药产业的发展，促进农民增收致富。 壮大两茶产业。茶为世界三大饮料之首，茶叶消费人群和市场需求稳定，并呈上升趋势，随着全民养生时代的到来，茶叶的市场需求将进一步扩大，茶叶产业未来的发展前景十分广阔。我镇生态环境好，土壤富含硒，产出的茶叶品质独特，具有独特的口感和芳香。而且我镇茶叶产业有着较好的发展基础和成熟的加工技艺。油茶一次种植、多年受益，收益周期长、产品附加值高。我镇有较好的油茶产业发展基础，发展油茶产业是巩固脱贫成果、全面建成小康、实现乡村振兴的战略选择。我们应充分发挥自身优势，引导群众发展壮大“两茶”产业。一是要扩大规模，争取将茶叶种植规模发展到1000亩，将油茶种植发展到2200亩;二是要科学规划，林业站和各村要根据地理因子、土壤等立地条件，做好茶叶和油茶发展的规划设计，正确引导企业、农户科学发展油茶产业、适地适树，摒弃盲目投资;三是要精细管理，坚决杜绝产业基地粗放式发展和建设，实现产业高效、精细管理，确保产业健康发展;四是要挖掘潜力，重点做好适宜种植区和合适人群的宣传发动工作，以及对全镇现存的具有改造潜力的老茶叶林和老油茶林进行高标准垦复改造，全面挖掘“两茶”产业潜力。 开发温泉资源。解放思想，在以圩镇建设为中心，带旺热柘人气后，把热水温泉进行规范和提升，努力实现温泉旅游行业科学健康持续发展。一是发展精致温泉，所谓精致就是在突出主体功能，完善系统功能的同时，加强服务。游客来泡温泉，不仅是满意，而且是满意加惊喜。在硬件建设中，以功能为基础，突出文化符号。在软件建设中，以技能为基础，突出文化元素。在服务中，以细节为基础，贯注文化精神。二是发展健康沐浴文化，我们在强调温泉沐浴私秘性的同时，要不断强化温泉沐浴的公共性和家庭性，这样培育出来的沐浴文化应该说是一种阳光的沐浴文化，是一种公共性的，是更具发展前景的。我们要将具有我镇特色的沐浴文化加入到温泉产品中，让游客在温泉沐浴时感受到强烈的地方传统文化的特色。三是努力形成主题温泉，引导现有的民宿式温泉进行提升，融入传统文化并进行提升形成主题，突出具有鲜明热柘特色的主题温泉。 二、聚合力量抓圩头，努力让圩镇美起来。以建设“精致舒适圩镇”为目标，坚持规建管并重，弘扬工匠精神，下足绣花功夫，大力提升圩镇宜居宜业水平。 做细总规详控。为突出规划引领作用，实现圩镇健康有序发展，深化优化、完善和落实上位规划镇区公共服务、交通设施及市政基础配套规划建设安排，改善圩镇人居环境，提高土地利用的科学性和可操作性，完成圩镇核心区控制性详细规划编制。按照“合理用地布局，体现地区功能;关注社会公平，完善配套设施;优化道路网络，倡导绿色交通;梳理沿河风貌，提升水乡形象;强化产城融合，优化产业布局”的发展策略，做好深入调查研究工作，充分听取群众意见，努力实现建成“精致圩镇”的目标。 启动柚树缘二期。积极推进柚树缘二期工程拉宽圩镇构架。一是主动做好相关协调工作，扎实推进原热柘小学校舍“三通一平”工作。积极与供电、电信、交通等部门协调，做好线路改迁工作，为原热柘小学校舍“三通一平”工作扫清障碍。二是优化柚树缘二期规划，将柚树缘二期纳入圩镇总体规划中，完善圩镇基础设施建设。重点规划好环镇路、地下停车场、新建农贸市场等基础设施建设，彻底解决圩镇交通不便、圩镇停车难、农贸市场狭小布局不合理等问题。三是完善好柚树缘的配套设施，优化小区环境，营造良好的居住环境。 提升沿河风景。将热柘所有河岸特色景观进行统一规划，重点挖掘老柚树码头资源，在还原老柚树码头原有地貌的基础上，沿河岸地势铺设一条休闲步道，同时融入社会主义核心价值观和传统耕读文化，讲述热柘好故事，弘扬热柘精神。以柚树河两岸景观提升为示范点，逐步建设长热河、热水河、小柘河、下黄地河各有特色河岸景观小节点，融合各村自然资源和人文资源，在沿河两岸设置休闲步道、骑行步道、节气文化节点等。以河岸特色景观为中心，盘活各村其他资源，如发展体验式种养殖、果树采摘、特色小吃现场制作观摩、民宿等等，实现河岸特色景观与各村自然人文风貌的有机融合。 三、耕读传家抓村头，努力让乡村靓起来。强力推进农村人居环境综合整治，遵循乡村建设规律,突出热柘乡村建设特点，结合农业生产、农民生活的实际，高标准提升乡村“颜值”。 规划管控提风貌。围绕县委提出的狠抓“五美”建设之“美在美丽乡村”目标，强力推进人居环境整治，确保完成全镇70%以上行政村建成干净整洁村。一是大力推进“三清三拆三整治”。大力宣传农村环境综合整治的目的意义和主要措施，引导和动员广大群众积极主动参与以“三清三拆三整治”为主要内容的农村人居环境综合整治，力争2019年底，全镇村庄100%完成“三清三拆三整治”任务。二是抓好农村垃圾集中收运工作。加强对清运公司的督查监管，确保农村生活垃圾日清日运，同时做好对农村卫生死角的清理和保洁工作，维护农村人居环境干净整洁舒适。三是强化社会治理。大力弘扬社会主义核心价值观、挖掘热柘传统耕读文化、制订家风家训村规民约，坚持自治、法治、德治相结合，努力形成良好家风和淳朴民风，有效促进社会和谐。以做好新中国成立70周年、澳门回归20周年等重大活动维稳安保工作为主线，深入推进平安建设、法治建设和扫黑除恶专项斗争，坚决扫除黄赌毒等丑恶现象，始终保持对违法犯罪的严打高压态势。把基层治理和基层党建结合起来，强化基层党组织的领导核心作用，发挥村民理事会群众组织作用，推进基层治理和乡村治理创新，努力形成共建共治共享的社会治理格局。 项目引领抓整治。发挥自身优势，坚持微创新，打造具有自身特点的景观小节点，全面提升农村整体面貌。加强对古驿道、历史建筑、革命遗址的修复保护和活化利用，实现“千村一面”向“各美其美”转变。积极开展群众性“美丽村道、美丽农房、美丽庭院”创建活动，全面提升农村外在“颜值”。 示范带动促提升。坚持以点带面，高质量高标准打造一批村庄整治特色示范村，充分发挥示范效应，努力建设幸福田园村庄。推动下黄地村柚下至溪尾新农村建设示范点建设、上山村至升平村村道建设，加快推进热柘村布心坪新农村建设、韩坑岽古驿道建设、下黄地村至小柘村村道硬底化建设。 四、统筹兼顾抓业头，努力让事业旺起来。牢固树立“幸福是靠奋斗出来”的理念，继承苦干实干精神，闻鸡起舞，只争朝夕，攻坚克难，努力营造干事创业的良好氛围。 打好生态环境保卫战。牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持绿色兴农、质量强农，唱响“开放曲”、打好“绿色牌”，把绿水青山真正变成金山银山。一是继续严格执行“河长制”目标管理要求，坚持长效治水。建立覆盖全面、监管严密的水污染防患防控体系，进一步推进“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”生态河道建设工作，积极打造示范性沿河风光带。二是加强养猪业污染整治工作不放松不懈怠。根据热柘实际情况，对畜禽养殖禁养区、限养区划分界限再进行优化。继续加强日常巡查监管，防止禁养区内的养猪场偷养复养，防止限养区内新建或扩大养殖规模，并巡查其环保设施运转情况，确保整治工作成效得以巩固和维持。三是进一步推进绿化美化亮化工程。坚持圩镇建设微创新、微创造，不断推进圩镇绿化美化亮化建设，着力打造精致舒适圩镇。 打好精准扶贫攻坚战。聚焦长期稳定实现“两不愁、三保障、一相当”目标，认真落实打赢脱贫攻坚三年行动方案，推进产业扶贫、就业扶贫、资产收益扶贫、金融扶贫、小额贷款、乡村旅游扶贫、“互联网+”扶贫等模式。深入开展贫困户劳动技能培训，实施“家门口”就业计划。着力抓好深度贫困群众政策兜底，保障实现深度贫困群众政策兜底，保障实现深度贫困群众家庭收入倍增计划。树立“幸福都是奋斗出来的”扶贫导向，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生脱贫动力。坚持从严从实，抓实抓好扶贫领域腐败和作风问题专项治理。 吹响事业发展冲锋号。全员发力、上下一心、奋勇争先，以“俯首甘为孺子牛”的满腔激情，为热柘事业的发展“添砖加瓦”。一是推动教育医疗卫生事业发展。进一步完善镇卫生院的设备和办公条件，全面提升镇卫生院农村卫生保健、疾病控制和卫生监督的职能。积极争取上级教育主管部门支持，启动华侨学校二期建设，新建一栋中学教学楼、学校足球场等。积极推动敬老院搬迁。二是完善交通水利基础设施。推动长热公路尽快实施建设，加快推进下黄地村至小柘村道路建设和横梁桥建设。继续完善未通自来水村级管网建设，争取早日实现自来水全覆盖。推进中小河流域治理工程，进一步完善热柘农田水利基础设施。三是规范农村建房管理。坚持规划先行，严格执行村庄规划，加强农村建房监管，着力解决好“有新房无新村”的现状。大力推进低收入贫困家庭危房改造工作，有效改善农村贫困农户居住条件。四是因地制宜发展现代农业。进一步扭转群众小农意识、土地依赖的思想观念，规范农村土地流转，引导发展“一村一品”农业特色产业，鼓励种养大户、专业合作社、家庭农场等各类经营主体适度扩大种养殖规模，引导农民规模化种养、产业化经营，坚持靠质量打品牌，坚持向规模要效益，打造1个连片的农业示范基地。五是加强林业生态建设。扎实推进“四旁”绿化、碳汇林种植、林地抚育等工作，规划建设镇级森林公园，强化林业执法，严厉打击盗砍滥伐行为和非法侵占林地现象，加强野外火源管控，努力实现无山火。六是进一步完善社会保障。积极促进创业就业，加强农村劳动力技能培训。提高社会保障水平，提高社会保险参保率，加强资金监管，确保低保金等各类优抚资金发放到人。七是进一步加强社会管理。深入推进“中心+网格化+信息化”建设，加强综治、信访、司法、公安等部门协作，形成上下联动、重心下移、齐抓共管的维稳大格局和大氛围。进一步发挥村民理事会、律师驻村等工作机制积极作用，深化农村基层治理。深入开展扫黑除恶专项斗争和反邪教工作，严厉打击“黄赌毒”活动和危害社会治安事件，保障平安稳定、依法有序的社会环境。八是进一步加强安全监管。全面落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，加强安全生产巡查、监管，努力实现“零事故、零死亡”目标。九是进一步繁荣社会事业。加强计生新政策宣传力度，强化计生服务职能，积极倡导生育新风尚。积极开展文明创建，举办群众喜闻乐见的文体活动，满足群众的精神文明需求。加强公共卫生事件、疾病预防控制等应急体系建设，统筹推进国防、双拥、气象、统计、方志、档案及侨统、共青团、妇女儿童、工会等各项工作。 五、注重建设抓里头，努力让作风硬起来。热柘正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“加强党的政治建设、营造良好政治生态”纪律教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省、市、县和镇党委的决策部署谋划工作、推动发展。狠抓干部职工作风建设。 扫黑除恶抓整治。继续深入、细致、扎实摸排各类涉黑涉恶和乱象线索，突出打击重点、强化工作措施，全镇上下紧盯黑恶势力性质违法犯罪活动，深入推进扫黑除恶专项斗争，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚仗。 遵章守纪促法治。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。各位代表，时代赋予重任，使命呼唤担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，解放思想、改革创新，攻坚克难、真抓实干，以新气象新担当新作为，为推进热柘全面振兴发展而努力奋斗!名词解释1.一城一区一带：宜居宜业美丽县城、万亩生态工业园区、生态富民带。2.双创：创建国家卫生县城、全国县级文明城市。3.“两美”行动：“美丽平远·美好家园”城乡环境大提升行动。4.三清三拆三整治：三清即清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;三拆即拆除旧房危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规广告招牌等;三整治即整治垃圾、生活污水、水体污染。5.两不愁、三保障、一相当：农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务主要指标相当于全省平均水平。6.“五美”建设：美在精致小城、美在美丽乡村、美在山清水秀、美在城乡文明、美在平安和谐。7、六争六补：“六争”即创先争优、追赶一流，推动生态文明建设、乡村振兴、脱贫攻坚、文化名城建设、社会治理和基层党建六方面走在全省前列;“六补”即正视差距、下足功夫，补齐对外交通、实体经济、技术创新、发展平台、改革开放和民生事业六方面短板。

  2025-07-08

• 【龙川县招商】2019年车田镇政府工作报告

  2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领车田工作，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕县委、县政府和镇委各项决策部署，在镇人大和镇政协的监督支持下，在全镇人民共同努力下，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和践行新发展理念，根据我镇跨越式发展目标和打造龙川中上半县商贸中心城镇的定位，攻坚克难，团结拼搏，经济社会保持平稳健康发展，较好地完成了镇十三届人大五次会议确定的目标任务。 一、狠抓发展第一要务，经济发展态势良好2018年，全镇经济继续保持稳健发展态势,农村社会事业全面进步,人民生活水平进一步提高，全镇经济指标完成情况良好：全年完成地区生产总值8.13亿元，同比增长8%;完成农业生产总值3.328亿元，同比增长4%;全社会固定资产投资9152万元，增长11%;农村居民人均可支配收入达到11001元，增长9.7%。大力实施乡村振兴战略，三农工作取得新进展一是脱贫攻坚战取得阶段性成果。“两不愁、三保障”[1]有效落实，至2018年底，714户1639人实现预脱贫。2018年，我镇建档立卡贫困户危房改造任务55户已全部竣工验收完成。大力发展特色产业，引进了河源七彩缤纷生态农业科技发展有限公司在我镇汤湖村发展小盆栽花卉种植产业，引导243户有劳动能力贫困户自愿入股344.11万元参与花卉种植产业，实现参与贫困户年增收1000元以上，预计可为我镇贫困人口提供30个以上的就业岗位，每年务工收益10000元以上;原郑马中学扶贫光伏电站顺利并网发电，7至12月，产生效益20多万元。二是积极推进镇村规划。已全面完成了镇总体规划和控制性规划及23个村的村庄规划。三是积极推进拆旧复垦工作。目前已完成152.88亩土地的立项工作，现按照相关规定确认施工单位后，在2019年3月底前将进行全面施工。四是农村土地确权登记颁证工作全面完成，全镇23个村12845户的确权登记土地总面积为48596.47亩。五是扎实推进农村集体资产清产核资工作，全面摸清我镇各村集体资产情况，理顺产权关系，为农村集体产权制度改革工作创造有利条件和良好开局。六是全面落实防控非洲猪瘟工作。落实了防御非洲猪瘟和重大动物疫情相关措施，对全镇养猪场进行了彻底排查、登记造册，目前没有发生感染非洲猪瘟案例。 三、贯彻新型城镇化战略，发展基础日臻完善一是交通建设有序推进。我镇的交通公路布局不断优化，群众出行更加方便。总投资2300多万元的X177线车田至郑马段公路升级改造工程已完成7公里的路面铺设，预计在2019年上半年可以完成全程11公里的改造任务;“四好农村路”[2]建设持续开展，2018年完成14.1公里道路硬底化建设，完成窄路加宽23.3公里，完成20个候车亭及1座桥梁建造;大力推进人口规模100人以上的自然村村道硬底化建设，已完成19公里的道路硬底化建设任务。二是水利设施建设不断完善。投入970多万对车田河小流域进行综合治理。目前，车田街道河段至车田中学河段治理工程已验收完工;总投入600万的大同、樟州、教丰三个村的高标准农田水利工程已建设完成;总投入800多万元的四联、官天岭、共和等7个村的水土保持治理工程已进入扫尾阶段;总投入2000多万元的增坑、赤木、鹤輋、郑马、石下、丰石等6个村的(中)小河流域综合治理工程正在有序推进。三是墟镇改造建设成效显著。以车田镇街为中心，辐射周边地区的兴南商贸城建设项目已基本完成前期的招拍挂工作，后续工作正稳步推进;累计投入502.3万元，积极推进车田社区创建“广东省宜居社区”工作，完成了社区街道、中心小学、幼儿园、商场等人员密集场所的消防设施和社区街道、广场附近、镇府前后门场地等地点的停车位及社区地下管网、社区文化广场、社区路灯亮化工程、S339省道两旁绿化带的建设工作，对车田河(社区段)进行河道清理，对社区街道乱搭乱建、乱摆乱卖及卫生死角进行大力整治，现已通过市宜居社区创建办的考核，认定车田社区为“广东省三星级宜居社区”。通过此次创建“广东省宜居社区”工作，目前车田社区焕然一新，各项社区功能逐步完善，基本满足了居民文化娱乐、医疗卫生的需求，提高了居民的幸福感和获得感，赢得了居民的一片好评。 四、着力保障和改善民生，人民群众获得感不断增强一是不断丰富农村文化生活。先后开展了春节、元宵表演晚会，车田街道广场舞交流晚会;举办了嶂石、鹤輋、车田、丰石2018年春节篮球友谊赛;叶塘、郑马、郑里、四联、赤木、汤湖、鹤輋、嶂石等8个村分别开展了2018年春节联欢晚会。此外，在郭岭村开展了以宣传党的十九大为主题的送戏下乡活动。二是卫计事业较快发展。2018年，全镇出生人口824人，其中二孩339人，占比41.14%.政策生育率83.01%。三是科教文化水平不断提高。坚持实行教育强镇战略，教育办学条件不断改善，2018年，投入330万元进一步优化车田中学、车田21所小学的教学硬件和软件设施;投入40万元对镇公立幼儿园进行了规范化建设;投入50万元建设中心小学运动场，学习环境和教育配置正不断提升。教育教学成绩不断提高，2018年我镇中考成绩优异，考上一中线人数共有42人，居面上中学第一。车田教育基金会规模不断壮大，我镇教育事业再上新台阶。四是社会保障体系持续完善。城乡居民医疗保险参加人数达53721人，参保率达85.3%，新型城乡养老保险参加人数达18597人，享受养老待遇人数达8672人;积极做好各项优抚工作，2018年以来共发放优抚对象补助436人次及五保人员生活补助396人次，共发放金额达652万元，各类救助2173人次，发放救助金额达196万元，其他社会保障工作紧密有序进行中。 五、坚持绿色发展新理念，生态文明建设取得明显成效 （一）新农村建设成效显著，村容村貌更加优美。一是积极开展“三清、三拆、三整治”[3]农村人居环境整治工作。通过17年11月份至18年12月的集中清理拆除整治，已基本完成“三清、三拆、三整治”工作任务，农村人居环境得到有效提升，为乡村振兴工作打下了坚实的基础。二是大力推进村村通自来水工程。该项目建设投资2161万元，现已完成工程量的85%。三是各村委会办公场所、村级文化广场、治安视频监控、路灯安装等项目也正在有序实施。 （二）农村生活垃圾得到有效处理。各村配备了专门的保洁队伍，负责垃圾清扫和收集。从2018年4月开始，我镇每年投入89.4万元引进专业垃圾清运公司服务农村垃圾清运工作，在全镇布置75个垃圾收集点，垃圾清运公司每天负责垃圾清运，基本实现垃圾日产日清，初步建立起农村生活垃圾处理长效机制，农村环境卫生明显改善。 （三）有序推进镇村污水处理厂建设。镇污水处理厂正紧张施工中，已完成整个项目建设的80%工程量。21个行政村村级污水处理厂已完成选址工作，目前正在开展征地工作。镇村污水厂建设完成后将极大地减少生活污水污染，进一步提升乡村环境。 （四）全面实施“河长制”[4]。2018年，累计投入经费44万元，人力486人次、船3艘、挖掘机12台次、运输车辆25台，开展清漂专项行动工作，总打捞河面漂浮物265吨，清理河长达38公里，取得了“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”阶段性胜利。 （五）全力推进枫树坝库区环境综合整治工作。严格落实“绿盾2018”[5]工作要求，集中镇村干部力量全力推进枫树坝库区(车田辖区)环境综合整治工作，严厉打击库区内违法违规生产活动，通过具体任务分工、责任落实到人，目前库区内过江网已全部拆除，拆除网箱面积122349平方米。 六、加强社会治理，持续统筹推进平安车田建设2018年，以创建“平安车田”为载体，以加快经济发展、建设和谐幸福车田为核心，深入开展“飓风2018”[6]专项行动，全力防范化解管控各类风险隐患，从严从实从细做好保稳定、护安全、促和谐工作，实现了“六个不发生”[7]。群众安全感不断增强。 （一）积极开展扫黑除恶专项斗争工作。一是加强研究部署。先后召开了13次扫黑除恶专项斗争专题会议，研究部署扫黑除恶专项斗争相关工作。二是全方位、多层次开展宣传工作。在镇街道、各村主要路口、公路沿线、显眼位置等张贴宣传标语。2018年，全镇共悬挂宣传横幅100余条，张贴宣传标语100条，大型广告牌3个，村级宣传栏25面，发放宣传手册2000余份，同时设置了举报箱、公布了举报电话，扩宽了群众举报途径;各包村工作组结合每周二的“驻点直联”工作积极进村入户，利用宣传手册和现场讲解等方式宣传扫黑除恶专项斗争，扎实做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，将工作深入到每家每户，做到家喻户晓，不断提高群众知晓率和参与率，为我镇更好地推进扫黑除恶专项斗争工作奠定了群众基础。三是积极开展治乱专项行动。按照中央“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的精神，我镇开展了8次治乱专项行动，共摸排涉黑涉恶线索13条，依法对非法采砂、采矿和违法犯罪进行打击。 （二）强化落实辖区内严重精神障碍患者的稳控工作，严防肇事肇祸事件发生。综治中心联合镇卫生院精神病医生对全镇严重精神障碍患者进行走访，及时掌握患者的情况;加强对病患家属的针对性宣传教育，强调按期规律服药，不断提高监护人的责任意识和应急处置能力。 （三）积极开展社会矛盾大化解专项行动工作。坚持实行重大活动、节日期间的不定期排查制度，实施重大矛盾纠纷和不稳定因素排查报送机制，确保各种矛盾因素全部排查到位，掌握全镇维稳工作动态。2018年，受理问题31宗，调解处理19宗，全镇未发生群体性事件和集体越级上访事件，无邪教组织活动、无治安灾害事故、无重大安全事故发生，群众安全感、满意率明显提高。 （四）强化治安体系建设。一是深化“中心+网格化+信息化”建设。持续对全镇的109个网格员进行“中心+网格化+信息化”专项培训，完善“中心+网格化+信息化”系统数据。2018年，全镇下辖网格事件共办结443条，社区戒毒、社区康复服务记录85条;二是加强治安防控建设。在车田街道主要路口、机关、学校门口安装了全天候高清红外线视频监控摄像头32个，预留摄像头32个，全镇共有19个村(居)安装视频监控摄像头，实现各主要路口、居民集中地视频监控全覆盖。三是积极抓好“雪亮工程”[8]建设，做好前期准备工作。四是积极落实“一村(居)一辅警”招聘工作，目前，我镇共有16个村配备了辅警。 （五）狠抓隐患排查，确保经济社会安全有序发展。切实增强隐患排查的责任感和紧迫感，对无证经营的石场发放勒令停工整改通知书，并进行依法取缔。截止到18年底，关闭无证采石场7间，关闭无证砖厂1间。坚持以人民为中心的发展理念，抓好安全生产、消防整治，完成中学、小学及幼儿园、街道的消防整治，认真开展安全生产、消防、涉电安全隐患排查整治工作。深入学习贯彻党的十九大精神，不断增强“四个意识”[9]，坚定“四个自信”[10]，坚决做到“两个维护”[11]，不折不扣落实省、市、县党委、政府和镇委的决策部署。一是落实全面从严治党主体责任，深入推进“两学一做”[12]学习教育常态化制度化，严格遵守中央八项规定精神，严厉整治“四风”[13]，认真落实政府系统党风廉政建设“一岗双责”，惩治和预防腐败体系进一步完善。深入开展“作风建设督查年”活动，政府效能逐步提高，政府作风持续改善。二是加快政府职能转变，全面推行政务公开，政府决策机制日益完善，忠诚政府、法治政府、廉洁政府和服务型政府建设不断推进。三是自觉接受镇人大的监督。强化督查督办，按照“分管领导抓、抓分管领导”的要求，建立健全对重点工作重点项目定人、定事、定时的“三定一督一通报”机制，发扬“钉钉子精神”，推动政府各项工作扎实落地。肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全镇经济社会发展面临的问题依然突出,政府工作仍然面临较大压力：一是乡村振兴和脱贫攻坚任务艰巨,贫困人口仍然较多,预脱贫户返贫风险仍然存在，产业扶贫任重道远，乡村发展的内生动力和贫困户自我脱贫动力没有完全激发。二是镇域经济总量偏小，不平衡不充分发展的矛盾非常突出，项目引进落地难问题没有得到有效解决，许多瓶颈问题未能有效破解。三是城乡管理粗放，打击违建力度不够，城乡面貌有待进一步改善。四是公共服务、民生改善等方面离群众的期盼还有较大差距。五是党的建设方面还存在不少的薄弱环节，干部作风亟待改进，敢担当、勇作为的风气尚未完全形成，政府职能转变不够到位,行政效能有待提升，个别部门积极作为和主动服务意识不强,个别干部创新劲头不足、执行力不强、工作落实不力，政令不够畅通，等等。这些困难和问题，需要我们迎难而上，奋力拼搏，认真加以克服解决。2019年工作安排2019年，是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是龙川谋定实施“12345”发展新思路[14]的开局之年。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实省委十二届六次全会和市委七届六次、七次全会、县委十三届六次、七次全会及镇委的决策部署，统筹推进“五位一体”[15]总体布局，协调推进“四个全面”[16]战略布局，围绕广东实现“四个走在全国前列”[17]、当好“两个重要窗口”[18]，围绕“示范区”“排头兵”“两个河源”[19]建设和县委“12345”发展新思路提效破局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，抢抓“四大机遇”[20]，统筹做好稳增长、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳预期，深入落实“1+1+9”工作部署[21]，在防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治上取得扎实进展，在乡村振兴、农村人居环境提升、交通建设、民生事业保障等方面取得更大成效，为实现我镇振兴跨越发展、决胜全面建成小康社会打下更坚实基础。紧扣县委“12345”发展新思路，抓住用好“四大机遇”，激发后发优势巨大潜能，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。一是抓住龙川争当全市县域经济发展的排头兵的历史机遇，加快产业构建发展，为我镇振兴跨越发展注入强心剂;二是抓住龙川争当全市融入粤港澳大湾区的生态排头兵的重大历史机遇，打好污染防治攻坚战，把车田打造成全县绿色发展示范区;三是抓住乡村振兴战略历史机遇，加快农村地区发展，建设生态宜居美丽乡村;四是继续推进精准扶贫工作，打好脱贫攻坚战，实现全镇人民在2020年与全国一同全面建成小康社会。围绕以上目标，我们将重点抓好以下三个方面的工作： 一、全力实施乡村振兴战略，坚决打赢脱贫攻坚战深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持走绿色发展道路，努力实现乡村振兴，确保贫困人口如期脱贫。 （一）加强生态环境建设。加大污染防治和生态建设投入，提升生态效益。严格执行新修订的《森林防火问责制》，加强护林防火队伍建设，严防森林火灾发生;严格落实《广东省森林防火条例》，加强森林防火入户宣传工作，与农户签订《森林防火责任书》，重拳打击野外用火行为，对发现有野外用火情况的，查到一件，严惩一件。建立健全长效监管机制，严厉打击非法开采矿产资源违法行为，对破坏环境的行为“零容忍”，重拳打击，决不心慈手软。通过保护环境，创造一个可持续发展的良好氛围。 （二）扎实推进新农村建设。全面贯彻落实党中央乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，抓住三个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的机遇，持续推进我镇面上各村的社会主义新农村建设工作，不断提高群众生活质量。一是积极推进生态宜居美丽乡村建设，完成三个省定贫困村2019年示范村建设任务。二是持续推进以“三清三拆三整治”为主要内容的农村人居环境整治，60%的村创建干净整洁有序村。三是积极实施“一事一议”、移民后扶等项目;努力改善农村基础设施和村容村貌;完善农村集体资产产权管理服务，进一步激发农村经济社会发展活力。四是加快推进镇村污水处理厂建设，完善镇村污水处理设施及配套管网工程，制订和完善相关配套制度，加强管理，保证各污水处理厂建成后可持续、稳定运营、达标排放。五是扎实推进全镇农村生活垃圾统筹治理工作，不断优化“村收集、镇转运、县处理”生活垃圾治理方案，完善相关配套设施;加强环保排查力度，严厉打击恶意违法排污行为;进一步完善畜牧养殖禁养区、限养区、适养区专项规划，大力清理禁养区内的违规养殖场。全面建设“天蓝、地绿、水清、景美”的生态车田。 （三）确保建档贫困人口如期脱贫。进一步提升产业扶贫，引导贫困村发展主导产业，带动贫困户建立稳定增收渠道。因地制宜推动贫困劳动力转移就业，增加劳务收入。积极盘活农村土地、水利、房产、森林等资源，增加贫困户资产性收入。完善工作机制，推动扶贫政策全面落地到户。把扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。强化主体责任落实、政策落实、工作落实，加强驻村工作队、帮扶干部管理，实行严格脱贫标准，确保脱贫取得实效。 （四）抓好农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业。一是坚持实施质量兴农、绿色兴农战略，不断提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。加大良种良法推广应用，提高种粮户的积极性，确保粮食生产稳产、增产。二是落实惠农政策，增加农民收入。严格执行种粮直补政策和种粮大户补贴政策，积极探索多渠道、多形式便民缴费及理赔服务平台，实现政策性水稻种植保险覆盖率100%。三是加快传统农业改造步伐，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。支持返乡农民工、高校毕业生等创办领办新型农业经营主体，引导发展休闲农业和乡村旅游等农村新产业新业态，培育引进一批集聚效应强的多层次涉农电商平台，着力构建农村一二三产业融合发展体系。 （五）抓好基础建设，夯实振兴发展后劲。一是继续推进兴南商贸城的建设，把车田镇打造成为龙川中上半县商贸中心镇，贯彻新发展理念，努力发展现代化经济，实现我镇经济跨越式发展，同时带动起周边经济发展。二是推进西纵公路建设，做好郑马至丰石段征地拆迁前期工作;继续推进“四好农村路”建设，计划2019年完成20公里建造任务;完善村级道路网络，有序推进到户水泥路建设，解决村民出行难问题。三是继续推进车田河中、小流域综合治理工程。完成总投入1100万的郑里村中小流域综合治理建设任务;完成投入800多万元的四联、官天岭、莲塘、叶塘、增坑、共和、郭岭等7个村的水土保持治理任务;加大小型水利建设项目力度，对年久失修水利设施进行修复加固;加快推进村村通自来水工程建设和墟镇自来水改造工程建设，早日解决居民用水难的问题。 （六）大力推进产业发展。按照“一镇一业、一村一品”、龙头企业+基地+农户的模式，进一步解放思想，积极探索发展高效、绿色环保、生态旅游的农村产业发展新模式。一是结合现有的油茶种植情况，打造连片油茶种植示范区;二是整合车田花生、车田豆腐、车田腐竹等作坊式小散碎产业，进行品牌包装，打造车田特色品牌;三是加大力度发展小盆栽花卉种植产业，把该产业打造成为我镇新型农业产业精品工程，依托兴南商贸城、花卉种植产业、车田豆腐、车田花生，打造乡村旅游项目，促进农村电子商务、酒店餐饮、民宿旅游等行业的健康持续发展，推动我镇乡村生态旅游产业发展。 二、增进民生福祉，建设全民共享幸福车田 （一）切实加强社会治理，构建平安车田。坚持源头治理、依法治理、系统治理、综合治理，进一步加强和创新社会管理。一是深入开展“平安车田”创建活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，保持严打高压态势，紧盯社会治安突出问题，全面推进全民禁毒工程，持续打击黄赌毒、拐骗等违法犯罪活动，完善社会治安防控体系建设。二是加强安全生产工作，健全安全生产制度，全面落实安全生产责任，坚决遏制重特大生产安全事故发生。三是全力维护社会稳定，严格落实重大决策社会隐患风险评估机制，完善社会矛盾排查预警化解机制，及时就地解决群众诉求，依法解决信访突出问题。四是完善应急处置预案，防范化解各类重大风险，切实增强预防和处置各类突发事件的能力。 （二）巩固创强成果，推进创现工作，推动科教文化事业发展上新水平。一是完善激励机制，加大投入，改善学校“硬件”环境，促教书育人“软实力”，营造勤奋好学、勤教乐教的浓厚氛围，办人民满意的教育。二是以改善农民生活环境、提高农民生活质量为目标，普及农家书屋，建设村级文化服务场所，丰富群众农闲生活，繁荣农村文化。 （三）进一步推动计生医疗卫生事业发展。积极推进镇村卫生站规范化建设，争取早日全面改善村级医疗条件，解决村民“看病难、看病烦”等医疗卫生建设薄弱点，满足村民“简单医疗家门口解决”的需求。完善和落实人口与计划生育目标管理责任制，全面实施二孩政策，加强计生服务管理，提高优生优育水平，促进人口均衡发展。 （四）持续提高保障水平，进一步完善社会保障体系。全面推进城乡居民基本医疗保险、基本养老保险续保扩面。一是通过多种形式，加强有关社会保障工作法律、法规、政策的宣传，让广大群众真正了解、认可社会保障制度，增强群众参保的积极性、主动性，巩固已有的扩面成果，提高征缴水平，不断提高参保率和缴费率，努力实现100%参保。二是进一步完善农村大病医疗救助，提高救助水平，基本消除农民家庭因病致贫、因病返贫现象。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。推进残疾人社会保障和服务体系建设。落实优抚安置政策，做好低保、五保、孤儿等特殊人群补助及“两项补贴”[22]发放工作，确保低保金、五保金及时到位、按时发放，让困难群众共享改革发展的成果。 三、抓好政府建设，强化干部队伍廉政建设 （一）坚持党的领导，全面建设忠诚政府。始终将忠诚贯穿和体现在政府工作全过程、各方面，引导和推动全镇政府系统及广大党员干部忠诚于以习近平同志为核心的党中央、忠诚于人民、忠诚于事业，争当最讲党性、最讲忠诚、最讲政治的表率。持续完善政府学习制度，把学习贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决做到向以习近平同志为核心的党中央看齐。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实上级党委政府和镇委的决策部署，确保政令畅通、令行禁止。定期向镇委汇报工作，认真执行民主集中制，最大限度汇聚各方智慧，齐心协力攻坚克难。 （二）坚持从严治政，全面建设廉洁政府。认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，加强行政监察、审计监督和政府投资项目决算管理，突出重点领域的监管，扎实推进行政决策公开、政务公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。严格执行中央八项规定及实施细则，持之以恒纠处“四风”，推进作风建设常态化长效化。加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制。支持镇纪委依规依纪依法履行职责，坚决严厉查处各种违纪违法行为，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。 （三）坚持依法行政，全面建设法治政府。把政府活动全面纳入法治轨道，加快完善权力清单、责任清单和负面清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。建立重大行政决策程序规定和合法性审查机制，完善镇村法律顾问制度，加强规范性文件制度建设。坚持科学民主决策，严格决策程序，让政府权力在阳光下规范运行。 （四）坚持高效理政，全面建设服务型政府。进一步提高行政效能，完善政务诚信约束和失信惩戒机制，提高政府执行力。把抓落实放在更加突出的位置，创造性开展工作，以目标倒逼任务、以时间倒逼进度、以督查倒逼落实，确保重大决策、重点工作、民生实事落到实处。健全问责追责制度，大力整治“庸懒散奢”，坚决惩治不作为、乱作为、慢作为。各位代表!长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。决胜脱贫攻坚的曙光已现，实现跨越赶超的机遇空前，人民对美好生活的向往迫切。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，把奋斗的目标盯得更紧，把前进的步伐迈得更实，闻鸡起舞，日夜兼程，风雨无阻，奋力开创车田工作新局面，为实现车田跨越振兴发展，建设全县绿色发展示范区，建设生态宜居美丽乡村，决胜全面建成小康社会而不懈努力!以优异的成绩向祖国70华诞献礼!名词注释1.两不愁、三保障：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。2.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。3.“三清三拆三整治”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;整治生活垃圾、生活污水、水体污染。4.河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。5.绿盾2018：是生态环境部、自然资源部、水利部、农业农村部、国家林业和草原局、中国科学院和国家海洋局等七部门联合开展的自然保护区监督检查专项行动。6.飓风2018：全省公安机关打击突出刑事犯罪专项行动，重点打击整治枪爆、电信网络诈骗、盗抢骗等多发性侵财犯罪、以及涉黄赌和食药环犯罪，着力推进刑侦基础和追逃工作。7.六个不发生：不发生大规模进京集体上访;不发生重特大安全事故;不发生有影响的非正常上访特别是极端恶性事件;不发生在京聚集滞留、丢丑滋事等事件;不发生因信访问题处理不当引发的群体性事件;不发生被有关部门通报等有影响的情况。8.雪亮工程：是以县、镇、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。9.四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。10.四个自信：中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。11.两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。12.两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。13.四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。14.“12345”发展新思路：“1”是指走好一条新路(坚持生态优先绿色发展，走好生态和现代相得益彰的发展新路)，“2”是指突出两个着力(着力推动经济高质量发展、着力提高发展的平衡性和协调性)，“3”是指实现三个目标(争当全市县域经济发展的排头兵、争当全市融入粤港澳大湾区的生态排头兵、努力争取县域经济走在全省前列的目标)，“4”是指加快四个建设(建设全省绿色示范区、国家历史文化名城、现代新城、“一带一路”在粤港澳大湾区东北部枢纽节点)，“5”是指厚植五个优势(广东学习贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时重要讲话和对广东工作重要指示批示精神的政治优势;广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的机会优势;龙川处于粤港澳大湾区东北部核心腹地的区位交通优势;龙川践行“绿水青山就是金山银山”的生态优势;实施乡村振兴战略的传统农业优势)。15.五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体。16.四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。17.四个走在全国前列：在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。18.两个重要窗口：广东既是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口，也是国际社会观察我国改革开放的重要窗口。19.两个河源：生态河源、现代河源。20.四大机遇：建设粤港澳大湾区、省构建“一核一带一区”区域发展新格局、绿色发展、实施乡村振兴战略的重大机遇。21.“1+1+9”工作部署：第一个“1”是指以推进党的建设新的伟大工程为政治保证;第二个“1”是指以全面深化改革开放为发展主动力;“9”是指9个方面重点工作。22.两项补贴：重残护理补贴与残疾人困难生活补贴。

  2025-07-08

• 【广州招商】2019年番禺区石碁镇政府工作报告

  2019年2月20日在石碁镇第十九届人民代表大会第六次会议上石碁镇党委副书记、镇长方宝城各位代表：我代表石碁镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表和嘉宾提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾去年，是我镇发展进程中极不平凡的一年。在庆祝改革开放40周年的重要时刻，上级部署推进治水治气治违治乱和实施乡村振兴战略等一系列重大任务，给我们实现高质量发展提供了科学指引和重要遵循，让我们更加坚定了建设幸福美丽石碁的信心和决心。一年来，在区委、区政府的正确领导和区职能部门的大力支持下，在全镇全体干部职工和广大人民群众的奋力拼搏下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕市委、市政府五项重点工作和“四治”工作，坚持新发展理念，大力实施创新驱动发展战略，深入推进供给侧结构性改革，优化提升城乡基础设施建设，加强社会综合治理，保障和改善民生，推动全面从严治党向纵深延伸，取得了经济社会建设新成效，开创了各项事业发展新局面。 （一）地区经济发展稳中有升贯彻新发展理念，端正发展观念、转变发展方式，发展质量和效益不断提升，经济发展稳中有升。实现地区生产总值(GDP)124.3亿元，同比增长4.1%，与区增速同步;国税入库9.3亿元，同比增长43.5%;地税入库3亿元，同比增长10.9%;财政收入5.3亿元，同比增长28.7%;财政支出5.3亿元，同比增长26.2%。供给侧结构性改革进展顺利，经济结构不断优化。重点项目投资建设有序推进，13个重点项目累计完成投资5.7亿元，占总投资额77.44%。华创产业园二期、合劲嘉福科技创新城、番山e谷建成部分招商顺利，番禺电缆、华立科技等10多个在建项目稳步推进，三雄极光、浩洋电子等一批项目正在修规或报建。南浦村旧村改造项目招商顺利，在2018年8月9日与碧桂园集团签约，为红木特色小镇启动区建设打下基础。村级经济留用地的办证和招商有新进展。农业现代化加快推进，16条村基本完成确权登记颁证到户，发放各类支农惠农补贴860万元，农业种植结构进一步优化，效益有了新的提高。 （二）基础设施建设不断完善进一步补齐发展短板，投入近2亿元实施雁洲涌、小龙涌和长沙涌(含沙浦涌)3条黑臭水体治理工程。投入9363万元启动莲塘、塱边污水支管网建设。投入3280万元完成5条农村的生活污水治理，并开展水污染治理工程查漏补缺。投入1600万元推动金山村、桥山村创建市级美丽乡村。大刀沙村和小龙村顺利通过市级美丽乡村验收，并获市级奖励300万元。投入1500万元完成新农村建设项目18个。投入700万元实施15个厕所革命项目建设。完成3处地质灾害点排危工程和危房治理工作目标。完成南浦村政府储备用地等4个项目共639亩土地征收。 （三）生态文明建设成效初显生态环境保护意识逐步加强，生态环境治理力度加大，环境状况有了一定改善。实施乡村振兴战略，乘着顺利通过国家卫生镇复评的良好势头，以“三清理、三拆除、三整治”和水环境治理为重点，大力推动农村生态文明建设。“四害”和登革热疫情防控有力。垃圾分类工作在全镇有序铺开，建成日处理能力为24吨的餐厨资源处理中心，逐步实现垃圾“减量化、资源化、无害化”。常态开展农村环境综合整治情况考核和问题整治督办，农村人居环境极大改善。进一步规范村民建房秩序，拆除石碁村八层历史违建，治理违法建设合共30.5万平方米。扎实开展农业污染源管控工作，实施化肥农药零增长行动。全面清拆辖内生猪养殖场。大力整治“六乱”，主干道市容景观更加整洁靓丽，地铁口环境初见成效。河长巡河、河涌常态化保洁及堤段环境卫生整治落实到位。环保联合执法清除污染源166个，整治“散乱污”企业68家。中央环保督察组交办案件全部办结。专职网格员队伍建设列入广州市综治创新项目和区“微改革微创新项目”。充分发挥专职网格员的作用，排水户摸查完成率全市第一，污染源排查完成率全区第一，顺利完成市“城中村”治理短期考核目标，台账归档在全区推广。 （四）社会治理能力明显增强深入开展扫黑除恶专项行动，打掉涉黑恶犯罪团伙7个，抓获各类违法犯罪人员869人，全镇案件类警情2075起，同比下降13.4%。寄递物流行业管控示范镇建设得到区充分肯定。社康社戒中心接受省示范点验收。无证艺考培训机构“回头看”、校外培训机构专项整治、文化市场“扫黄打非”、打击传销等工作力度不减。“四标四实”工作稳步推进，治安联防石碁模式继续在全市推广。治安防控“三建两化一应用”做法在全省通报表扬。人防技防措施不断完善，建成综治视联网会议系统;增补278个视频监控点投入使用;重点整治村“人面识别”及“大喇叭”技防系统完成安装。刑满释放、社区服刑、精神病患等人员管控有效。矛盾纠纷化解得力，镇领导基层接访17次，接访群众16批51人次;中央第十二巡视组转交案件得到有效处理;完成窝棚整治维稳任务;两级综治信访维稳平台及云信访平台案件按时办结率100%;党员干部深入走访联系群众，为群众、企业及工商户解决问题786宗。两级公共法律服务实体平台为群众提供服务536次。积极发动“广州街坊”参与社会面防控，社会治安形势总体平稳。 （五）安全生产得到全面加强顺利通过执法队伍的执法监察标准化建设复评，实现全员依法执法。深入开展企业、出租屋日常安全生产检查和重点领域巡查监管，督促存在事故隐患场所的责任人落实整改措施，检查生产经营单位12366家次，查封违法经营场所69个，立案97宗，处罚金额262.2万元。全面排查整治消防安全隐患，共检查各类场所4345家次，立案58宗，罚款33.89万元。多部门联合开展打击违规经营、制假售假和走私行动，检查食品药品、卷烟、加油站、冷库等生产经营单位共1983家次，巡查山岗花棚闲置地50处。开展食品安全监管和检验检疫，严防非洲猪瘟疫情蔓延，整治无证食品经营及加工作坊，引导办证181宗。大型群众性活动的食品安全监管到位。东泰工业园率先在全区通过“1+N责任捆绑式”安全生产管理规范化试点园区验收。全年没有发生重特大安全生产死亡事故，在区安全生产考核中名列前茅。 （六）人民生活水平持续提升深入贯彻以人民为中心的发展思想，让人民共享发展成果。尊师重教，落实教师待遇，打造家门口好教育，投入3200多万元完善学校教育环境设施，高考、中考成绩超额完成上级下达的指标任务;在全区综合性最强、权威性最高、公信力最好的办学绩效考核评奖中，中心小学、前锋小学、石碁小学分别获得第一名、第四名和第五名，占全区小学一等奖42.9%，全镇总获奖率达64.2%，位居全区前茅;初中毕业班工作全部获得区级奖励;顺利通过全国社区教育示范镇专项考核。文明创建工作常态开展。“一文一武”、凌边乞巧等本土传统文化艺术进一步弘扬发展，做好46个文物点保护和祠堂修缮。成功举办2018年中国技能大赛选拔赛和《爱国主义教育诗词》书法作品展。千人广场舞和石碁青年歌唱大赛广受群众青睐，首次纳入番禺区星海艺术节内容，逐步向规模化、专业化发展，全年举办文化体育活动160多场。大力推进城乡居民参加医疗、养老保险。举办多场大型就业现场招聘会，促进新增就业和农村劳动力转移就业，13个村(社区)被评为广州市充分就业村(社区)。成功创建广州市来穗人员融合示范镇。加大困难群众帮扶救助力度，发放救助款、补助金525.45万元。发放优抚对象及参战涉核复退人员各类补助金592.78万元。做好残疾人、五保户、孤寡老人等困难群体常态化探访。各村(社区)长者配餐全面覆盖，老年人生活更舒心，年轻人工作更安心。成立石碁镇慈善会，发动社会力量扶贫济困。打好精准扶贫脱贫攻坚战，大力发展五华县葵樟村特色产业，形成供销社+基地+农户发展模式，完善生活基础设施配套。 （七）便民利民服务不断深化推进“一窗受理、集成服务”工作机制，政务中心共受理业务42954件，办结率、满意率达100%。金桥文凌社区卫生服务站投入使用，全面完成社区卫生服务标准化建设，家庭医生签约式服务重点人群签约率73.69%，家庭病床巡诊716次，更新及管理居民健康档案94217份。全面实施二孩政策，我镇常住人口14万人，常住人口出生1825人;发放计生奖励和扶助金214.43万元;落实孕前优生筛查和出生缺陷干预服务;无偿献血总量21万毫升。 （八）民主法治建设取得新进展深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实上级巡视、巡察整改任务，全部清退违规发放的津补贴，加强制度建设，强化权力运行监督，有力防控廉洁风险，群众身边的违法违纪问题得到解决，廉洁政府建设取得新成效。依法向人大报告工作，向政协通报情况。支持人大、政协依法依章程履职，收到人大建议、政协提案共106件，已办结77件，成功创建广州市镇人大示范点。不断深化基层民主法治建设，指导各村(社区)实施“六步工作法”，城乡社区议事厅建设实现村级全覆盖，我镇成为全区首个议事厅验收合格的镇。为部队输送优质兵员29个，超额完成上级下达的任务目标。党建引领，各方参与，工会建会攻坚行动取得新突破，提前实现100人以上企业工会全面覆盖。爱国统一战线巩固发展。团委、妇联、残联、关工委开展关爱妇女儿童、弱势群体等一系列服务，传播社会正能量。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是贯彻落实区委、区政府和镇党委决策部署的结果，是各位人大代表、政协委员和社会各界大力支持的结果，是全镇干部群众共同奋斗的结果。在此，我代表石碁镇人民政府，向奋战在全镇经济社会发展一线的所有干部职工、人民群众，以及关心支持我镇各项事业发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，经济社会发展还存在一些问题、短板、弱项：一是经济增长质量和效益有待提高，内生动力不足，先进制造业增长点不多，现代服务业还有待加强，部分重大骨干项目仍未有效益，财政收支压力大。二是城乡治理精细化品质化水平有待提升，大气、水、土壤污染治理任务艰巨，河涌水环境共管共治机制建设有待加强，农村人居环境问题比较突出，群众认识和参与度偏低，交通拥堵问题依然存在。三是营商环境有待提升，亲而有度、清而有为的理念仍需强化。四是民生事业发展与群众期望还有差距，优质教育、医疗资源还要加大供给力度，便利快捷的公共交通系统不够完善。五是干部队伍不作为、慢作为、乱作为和推诿扯皮现象仍然存在，一些领域对活在当下认识不足，导致违纪和腐败案件仍有发生。对此，我们必须高度重视，勇于担当，加强沟通和协调，全力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。2019年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，落实省委“1+1+9”决策部署和市委“1+1+4”工作举措以及区委“1+1+6”工作安排，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持深化改革、扩大开放，紧抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇，加快建设现代化经济体系，深入实施创新驱动发展战略，继续打好三大攻坚战，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，加强保障和改善民生，创新基层治理，扎实推进全面从严治党向纵深发展，推动幸福美丽石碁建设上新水平，用优异的成绩为新中国成立70周年献礼!2019年经济社会发展主要预期目标是：经济增长6.5%，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，主要污染物总量减排和大气、水环境质量完成国家、省、市、区下达任务。为实现上述目标，我们重点做好以下几方面工作： （一）聚焦创新，推动经济高质量发展推动经济提质增效。推进供给侧结构性改革，优化区域经济布局，加快产业转型升级。配合华创产业园、番禺上市企业工业扩产(石碁)产业园、合劲嘉福科技创新城等园区做好招商引资工作，对落户石碁的企业做好跟踪服务及办证工作。引导企业规范经营，有计划推进企业上规，推动我镇经济高质量发展。积极配合做好“三园区一基地”之一的广州番禺智能制造产业园的征地工作，为我镇经济可持续发展打下坚实的基础。加快三旧改造工作。扎实推进南浦村旧村改造，做好“三旧”改造范围内的出租物业回收、住宅和物业拆迁补偿以及复建房用地和合作地块规划设计，争取上级支持有计划推进市莲路两边物业微改造，营造石碁红木特色小镇的浓厚气氛。通过推介会、行业协会活动推介石碁，吸引全国各地同类行业进驻发展。实施乡村振兴战略。以推动桥山村创建省定特色精品村为契机，加大力度创建省定干净整洁村和省定美丽宜居村。加快村级经济发展留用地招商开发，增加村集体和村民的收入。调优农业种植产业结构，促进农业种植向现代化、规模化集约发展。开展2018年度各村集体经济组织审计，保障农村和谐稳定和集体经济健康发展。推进石碁村农村土地承包经营权确权登记颁证。 （二）提升品位，优化城镇软硬件建设加快推进基础设施建设。一批重特大、战略性基建工程集中上马。共投入53亿元实施五大基建项目，分别是地铁三号线东延段工程预计投入43亿元、亚运大道快捷化改造工程预计投入8亿元、金龙路扩建工程预计投入1.5亿元、华腾路扩建工程预计投入4910万元、莲花路工程预计投入2700万元;投入2亿元启动沙涌涌、小龙涌、前锋共3个水闸重建工程，做好河涌清淤和已整治河涌的两岸复绿美化工作;投入2亿多元实施8个农村生活污水工程和南浦村路桥工程，完成莲塘村、塱边村污水支干管网工程建设及前锋污水处理系统配套管网工程。推进海傍村等新农村项目建设。建设中心城区立体机械式停车场，缓解交通拥堵问题。开展老旧社区基础设施改造和危旧房屋治理。完成市级机耕路建设，推进农村二次水改工程;实施官涌村、前锋村2019年市级美丽乡村工程建设，推动桥山村、金山村2018年8个市级美丽乡村项目竣工验收。协助做好市政道路建设项目的土地征收。持续改善生态环境质量。践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，落实最严格的生态环境保护制度，对破坏生态环境行为绝不手软，从严从重整治“散乱污”场所，落实大气污染防治工作措施，扎实做好河长巡河工作，坚决打赢污染防治攻坚战。扎实整治城乡环境卫生。深化市容环境的长效化与精细化管理，创建和谐文明美丽石碁。深入推进农村人居环境整治，开展“洁净美家园清洁大行动”，扎实做好垃圾分类处理，指导各村创建星级卫生村。争取区农村建房试点，做好村民建房审批和监管查控，铁腕整治违法用地和违法建设。整治“六乱”黑点。升级改造农村肉菜市场。扎实推进“三线”问题整治工作。 （三）综合施策，保障整体社会面稳定建立联合执法长效机制。借鉴北京“街乡吹哨，部门报到”的基层治理模式，融合我镇“一中心两队伍”的工作经验，探索综合行政执法改革，整合各类执法队伍、职责，实现“一支队伍管执法”的目标，提高执法效率和效果。开展安全生产“打非治违”行动，加强工商贸行业、消防、交通、建筑、食品、燃气共六大安全领域的日常巡查监控力度，落实危险源管控治理，深化出租屋“八查”整治，确保全镇安全生产形势稳定。继续推进规范化工业园区建设。进一步扩大巡查覆盖面，严打制售假冒伪劣商品、走私等违法行为。扎实做好农村敬老等群众性活动的食品安全监管。加大农产品、质量、特种设备等领域的监管力度。开展城市风险点、危险源排查整治，健全应急防控体系、应急救援体系和防灾减灾救灾体制，提升应对突发事件、自然灾害的综合防范能力。提高社会治安防范水平。深化“扫黑除恶”专项斗争，加强“城中村”社会治理，不断增强人民获得感幸福感安全感。做好寄递物流行业和无证艺考培训机构的管控。开展“扫黄打非”行动，净化文化市场。全面推进规模以上出租屋智能门禁系统建设。继续打造“雪亮工程”，推进治安视频系统高清补点，加强治安防控体系建设，建立常态化武装巡逻防控机制，提高街面见警率和巡查执勤率，依法打击惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。落实重点人员帮教管控，防止重新犯罪、脱管漏管，确保社会大局和谐稳定。加大矛盾纠纷化解力度。整合优化基层治理网格，实现“多网合 一、一员多能”，提升基层监管服务能力，深化专职网格员队伍建设。加强排查矛盾纠纷和不稳定因素，提高综治信息系统和E通APP系统应用水平。提升“云信访”系统信访事项办理的质量和效率。落实党员领导干部基层接访制度，领导包案化解一批重点信访案件。加强两级公共法律服务实体平台的人民调解、法律援助、社区矫正、安置帮教和法律宣传功能，引导群众信法不信访。抓好敏感时间节点的信访维稳工作，确保不发生越级上访事件。 （四）民生为重，促使群众获得感增强加强底线民生保障。始终坚持人民利益至上，加强劳动和社会保障服务，稳妥承接上级下放的社保、就业等事务;探索优化村(社区)劳动保障工作站效能，促进农村劳动力转移就业和称心就业。常态做好困难群体帮扶救助，发挥镇慈善会的作用，广泛吸纳社会资源，壮大扶贫济困实力。利用“互联网+民政服务”探索推进长者配餐的智能化服务，将困难残疾人纳入助餐配餐服务对象。着力抓好扶贫工作，在提高产业扶贫上精准发力，圆满完成五华扶贫考核验收的同时，落实新增三条贵州帮扶村扶贫措施，因地制宜推动农业特色产业发展，增强帮扶村的“造血”功能。推动文教事业发展。继续加强意识形态主阵地建设，维护意识形态领域安全。切实抓好网络意识形态工作，提升网络空间管控能力，坚决管好用好建好网络，净化网络生态环境。稳步推进文明村创建、“一村一品牌”、新时代文明实践站的建设，协助做好《记忆番禺》专题片特辑的拍摄。擦亮“一文一武”品牌，依托传统节庆开展各类群众文化活动，继续做好石碁镇青年歌唱大赛和千人广场舞两大品牌活动。优先发展教育事业，深化“家门口好教育”建设，促进教学质量稳步提升，全面落实来穗人员积分入户制度和帮助子女入读公办学校，优化学校和幼儿园布局，完善教育教学设施，努力建构“公平而有质量”的教育。提升公共服务水平。进一步推进政务服务标准化建设，继续探索推进“一窗受理、集成服务”工作机制。继续完善居民健康档案，开展家庭医生签约服务，加大公共卫生项目建设。深入开展爱国卫生运动，提升重大疾病疫情防控和应急处置能力。夯实全员人口信息系统，严控常住人口政策外多孩出生;重点推进优生促进工程，提高我镇出生人口素质，落实人口计生的各项便民惠民措施，促进人口计生工作全面发展。 （五）增强效能，推动队伍执行力提高切实强化队伍建设。全面提升政府机关工作效能，增强队伍执行力。注重选拔使用在重大项目建设、基层一线、急难险重、吃劲岗位表现出色的干部，及时发现、培养起用优秀年轻干部。加强教育培训和实践锻炼，让有潜力、愿干事、会做事的干部经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。落实普遍直接联系群众制度，持续开展“两代表一委员”入户走访，为基层群众、企业解决难点、痛点、堵点。抓紧抓实纪律建设。坚定不移推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作。开展基层正风反腐三年行动，加强重大事项监督管理，完成重点部门、重点领域的第三方审计，强化“三资交易”事项监管，确保机关单位和农村集体资金运行阳光透明。坚持挺纪在前，深入延伸监督管理触角，对排查发现四风、贪腐等问题开展抓早抓少谈话提醒，落实教育惩处措施，形成正风肃纪、执纪问责的震慑力，让规矩纪律真正成为带电的高压线，着力营造风清气正的政治生态。各位代表，实现奋斗目标需要我们攻坚克难，同心同德，干字当头，我们要强化责任担当，用实干赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，在上级党委政府的坚强领导下，坚定信心，奋发有为，不忘初心，砥砺前行，为番禺区助力广州市在全省实现“四个走在全国前列”，当好“两个重要窗口”中勇当排头兵，率先全面建成小康社会作出石碁贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【廉江市招商】2019年长山镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月9日在长山镇第十三届人民代表大会第五次会议上长山镇副镇长田旭升各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，在镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，主动对标高质量发展要求，坚持稳中求进工作总基调，较好地完成了镇十三届人大三次会议确定的任务目标，奋力开创了长山经济社会发展新局面。2018年我镇位列全国综合实力千强镇第464位，较上年度提升259个位次。实现财政总收入10.61亿元，地方财政收入5.89亿元，同比分别增长63%和61%。 （一）经济发展稳中有进。经济质量效益显著提升。完成规模以上工业企业总产值183.8亿元，规模以上贸易企业销售收入67亿元，同比分别增长71.9%和27.6%。开工500万元以上固定资产投资项目47个，完成固定资产投资26.2亿元，其中魏桥铝深加工产业园固定资产投资项目17个，完成固定资产投资15.89亿元，博纳新废钢铁回收加工等8个项目投产运营，以铝深加工、钢铁、高端制造业为主的产业体系逐步形成，工业经济跃上新台阶。企业创新能力不断提高。伟瑞制冷材料有限公司自主研发的太阳能热水器项目跻身行业前沿，企业技术中心被确定为省级企业技术中心，并列入山东省中小企业隐形冠军入库培育名单。新三元铝材有限公司生产的易开盖拉环材、盖材及印刷片材国内市场占有率超过60%，万通金属的铝板带生产技术，接连取得重大突破，填补了国内多项技术空白。安全生产责任全面落实。积极开展“安全生产月”“安全知识竞赛”等活动，制作宣传图版、横幅标识300余幅，发放宣传资料1万余份。切实加强安全生产监督检查，狠抓安全生产隐患排查治理，对114家企业开展执法检查和政府巡查;积极开展“打非治违”，取缔“散乱污”生产经营单位30余家。33家企业完成企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全镇总体安全生产形势稳定良好。 （二）农业产业优势凸显。现代农业稳步推进，制定《长山镇土地流转工作实施方案》，全年流转土地2.2万亩。志同农业科技有限公司被确定为农业产业化省级龙头企业，金八方农业科技有限公司被确定为“2018年市级果品标准化生产基地”。大力实施“接二连三”，八方农场举办梨花节，以观光农业、体验农业带动乡村旅游业发展，吸引游客近万人。全年新培育种植大户180户，新增农民专业合作社28个、家庭农场63个。农田水利设施建设加速推进，投资1700万元，开展孝妇河综合治理，完成河道砌石护坡、东风桥橡胶坝及配套引水闸建设;投资1300万元，实施高效节水灌溉工程和灌排渠系疏浚二期工程，覆盖农田1.3万亩。成功抵御孝妇河洪涝灾害，甘前村党支部被山东省委授予抗洪救灾先进基层党组织荣誉称号。农业生产保障机制更加健全，发放各类支农惠农补贴627万元，核定2018年耕地地力保护补贴面积8.75万亩，完成政策性小麦、玉米保险投保汇总工作。农村集体产权制度改革工作任务基本完成。 （三）城乡面貌显著改善。新一轮规划顺利完成，由清华大学规划设计研究院设计的《长山镇总体规划(2016-2035)》经长山镇第十三届人民代表大会第四次会议表决通过，并经市政府批准实施。基础设施更加完善，累计投资780万元，修建连村路5.5公里，完成镇驻地道路养护修补和安全隐患处置。投资160余万元建设的4处公共厕所将于近期投入使用。长山镇区域供热蒸汽管网一期工程和长山至苑城热力管线项目一期工程进入施工阶段。苑城便民服务中心基本完工。开展高铁沿线综合整治，完成货运铁路长山段涉征村企的耕地、建筑物迁占工作，共征迁土地2000余亩，拆除建筑物9处。社区建设稳步推进，高铁安置楼项目竣工验收;南关村棚户区项目进入收尾阶段，茶棚村棚户区项目完成主体建筑;东尉村土地增减挂钩项目完成复耕，节约耕地40亩。城乡环境显著提升，投资110余万元，实施了寿济路综合提升一期工程，完成道路两侧花池砌筑3500米。年均投资720万元，实施长山镇城乡环卫一体化市场运作项目，实现生活垃圾收集清运、镇域道路清扫维护等项目一体化运营。以新一轮创城验收为契机，新购置240L垃圾桶4000个、3吨垃圾压缩车6部，增设地埋式垃圾箱17处。创建市级美丽乡村示范村1个，邹平市级示范村8个;农村旱厕改造完成率达93%以上，后续管护“三大体系”基本建成。 （四）社会民生保障有力。教育事业蓬勃发展，长山镇初级中学2018年中考成绩位列全市第一。规范开展公共卫生服务，长山卫生院成为滨州市首批唯一通过的一级甲等乡镇卫生院，深入开展健康教育活动，完成中心卫生院扩建规划设计和选址工作。脱贫攻坚深入推进，八方生态家庭农场整合扶贫项目资金205万元，采取注资分红方式对191户贫困户开展帮扶。积极开展“阳光低保”，清退低保684户、1054人，新增29户、39人，发放低保、五保等救助补助资金930余万元。居民养老保险和居民医疗保险收缴比例达99.5%以上。深化精神文明建设，建成长山镇新时代文明实践分中心和2处新时代文明实践所，举办文化惠民活动8场，“於陵春风”志愿者团队开展各类活动10余次。环保工作力度不减，稳妥处置环保信访及转办问题160件次，完成第二次全国污染源普查，清查工业企业256家。污水处理厂污水实现达标排放。投资880万元，在寿济路两侧和孝妇河沿岸流转土地3000余亩，栽植各类苗木26万株。平安长山建设不断深化，开展雪亮工程延伸入户，实现高清摄像头在线率90%以上。圆满完成“全国两会”“青岛上合峰会”期间安保维稳工作;稳妥处置信访案件647件次，满意率达98%以上。扫黑除恶专项斗争深入开展，发放各类宣传材料3.5万份，张贴标语1000条，针对所有重点领域开展无死角线索摸排。 （五）作风建设显著提升。以“驻村蹲点月”活动为契机，深入开展“大学习、大调研、大改进”，组织广大党员干部认真参加学习、深入查摆问题、扎实整改提升，为群众解决问题157件、办实事69件。深入开展经济发达镇行政管理体制改革，管理体制更加理顺，行政职能更加优化，“一次办好”取得初步进展。认真贯彻中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，不定期对重点工作进行督查，工作作风得到极大转变。各位代表，回顾一年来的奋斗历程，我们始终旗帜鲜明讲政治，坚决落实“两个维护”，认真执行镇党委决策，切实做到依法行政，保持政府工作的正确方向。始终勇于创新敢担当，牢牢把握长山全面发展大局，不畏艰难、大胆实践，敢于担当、勇于尽责，推动形成干事创业的强大合力。始终尽职尽责解民忧，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力保障人民权益，切实解决民生问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。始终真抓实干转作风，大力弘扬求真务实的工作作风，努力改善发展环境，切实提升服务水平，全力打造服务发展的良好氛围。过去的一年，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是镇党委坚强领导、凝心聚力的结果，是全镇干部群众齐心协力、团结奋进的结果，更是社会各界人士鼎立支持、关心帮助的结果。在此，我谨代表镇人民政府向关心支持长山发展的各界人士，表示衷心的感谢!2018年，长山镇虽然取得了一定成绩，但是在发展中还存在一些突出问题，主要表现在：经济发展方面，传统行业比重大，产业结构不尽合理，随着金融、土地政策趋紧，企业生产经营困难增多，新旧动能转换面临严峻考验;发展方式较为粗放，科技创新能力不强，服务业发展还相对滞后，高质量发展的任务还十分艰巨。城镇建设方面，公共设施不够完善，承载能力相对薄弱，城镇档次和品位有待提升;环境保护和土地管理工作面临极大考验，大气污染、粉尘污染、公路交通等问题还比较突出，乱搭乱建、违法占地等问题还没有彻底根除，群众对生活环境还有很多不满意的地方。社会民生方面，矛盾纠纷和信访案件面广量大，社会维稳压力较大，部分企业安全生产主体责任落实不到位，隐患排查不彻底，不稳定因素较多。民生事业受土地、财力所限，投入不足，还存在一些历史欠账。自身建设方面，个别部门和工作人员责任担当不够，执行能力不强，服务能力和水平还需进一步提高。对此，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是建国70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，做好2019年的工作，意义深远、责任重大。我们必须牢牢把握重要战略机遇期，科学应对宏观经济形势变化。要看到长山独特的自身优势，稳固的经济基础、亲清的营商环境、深厚的文化底蕴、拼搏的干部群众和团结的长山人民都是我们发展进程中的宝贵资源。我们一定要坚持以新发展理念为指引，按照中央、省、市经济工作会议总体要求、目标任务，坚定信心、精准发力，努力夺取新胜利，迈上新台阶。2019年，政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以新旧动能转换为主线，突出抓好经济高质量发展、提升农业发展水平、协调统筹城乡建设、维护社会和谐稳定、强化民生事业保障等重点工作，为加快建设更高质量更高水平小康长山奠定坚实基础。2019年主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，地方财政收入增长10%左右，全镇居民人均可支配收入增长7.5%。为实现上述目标，需要重点抓好以下五个方面的工作： （一）聚焦新旧动能转换，推动经济高质量发展。准确把握长山发展实际，按照“四新四化”要求，持续推进新旧动能转换，不断提升经济发展贡献度。一是突出项目带动，做强做大主导产业。大力实施项目带动战略，培植壮大骨干企业，重点抓好总投资25.5亿元的万通金属铝合金材料、山东悦华电线电缆和电力金具、邹平污泥处理处置综合利用、叶阳门窗阳光房和节能门窗、山东宇石年产8万吨硅酸铝针刺毯以及耀慧金属废钢铁回收加工6个重点项目，为项目签约、落户、动工、投产提供“保姆式”跟踪服务，确保项目及早投产、尽早见效。二是突出园区建设，推动产业集聚发展。把落实“双招双引”和市委、市政府打造中国“铝谷”的战略机遇相融合，在更大范围、更高层次、更宽领域引进资本、技术、人才、市场、观念、管理等要素，全面助推铝业聚集。抓好园区基础设施建设的配套服务工作，重点做好供水、供电、供热等能源供应保障。按照供给侧结构性改革要求，鼓励引导企业加大科技创新力度，加快产学研合作，全面规范行业标准，提高铝深加工业的整体力量和水平。三是优化营商环境，激发创新改革活力。树立“人人皆为环境”的服务理念，按照“一次办好”的改革要求，持续开展营商环境专项整治，压缩重点事项办理时限，提高办理时效，切实解决“办事难”问题。以经济发达镇行政管理体制改革为抓手，精准衔接上级政策，全力做好要素服务保障工作，努力营造重商、敬商、亲商、安商的浓厚氛围，大力提升区域竞争力和影响力。四是防范化解重大风险，突破各类瓶颈制约。抓好金融风险防控工作，重点关注落后产业转型升级、非法集资和恶意逃债问题，进一步加强银行、企业、政府间的信息交流，建立金融风险监测预警机制，有效规避各类金融风险。围绕企业融资难融资贵问题，鼓励银行发展普惠金融，重点为铝业、制造业上下游企业提供资金支持，提高金融服务实体经济水平，进一步激发市场活力、扩大就业，助力民营企业发展。 （二）聚焦乡村振兴战略，提升农业发展水平。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持因地制宜、协调推进，着力打造乡村振兴齐鲁样板的长山模块。一是加快发展农业“新六产”。积极稳妥推进土地流转，鼓励农业适度规模经营，争取年内再流转土地2万亩，流转总面积达到6.9万亩，流转率达到70%，培育新型农业经营主体20个。大力发展乡村旅游，重点抓好八方家庭农场、宝迪绿色农业等特色农业园区建设，促进旅游农业、有机农业发展，培育新的经济增长点。延伸特色农产品深加工产业链，支持农产品加工企业做大做强，突出抓好志同农业山药深加工等项目，进一步提高山药附加值。二是强化农田水利载体建设。统筹推进灾后水利工程修复、水利薄弱环节治理和农田水利工程建设，加快补齐农田水利设施短板。在孝妇河、胜利河下游河段开展综合治理，实施河道疏浚清淤及水利设施修复重建工程。实施农业水价综合改革工程，全面配套改革项目区用水计量设施。三是深入推进美丽乡村建设。按照“目标引导、政策扶持、项目带动、典型示范”的要求，坚持高点定位，突出特色，连片打造美丽乡村示范区，努力实现A类村、B类村全覆盖。坚持稳扎稳打、因地制宜，逐步提高乡村治理水平，健全自治、法治、德治相结合的新时代乡村治理体系。继续开展讲文明树新风行动，推进殡葬改革，加快农村公墓建设，坚决遏制奢侈浪费、大操大办之风。 （三）统筹城乡发展，提升城镇建设品位。遵循绿色发展理念，提升城市功能品质，进一步呈现“水清、岸绿，宜居、宜业”的新面貌。一是着力完善基础设施。抓好“四好农村路”建设，有效提升农村公路建设、管护和运营水平，为农村发展提供有力支撑。积极配合货运铁路货场迁占和项目保障工作，确保工程顺利开工，稳步推进。抓好干线公路环境综合整治，稳步推进路域环卫、绿化景观综合提升，打造长山整洁靓丽的路域环境。二是提升精细化管理水平。深入推进城乡环卫市场化运作，加强运行管理，强化督查考核，切实巩固城乡环卫一体化成果。以创城网格化管理为抓手，着力开展农贸市场规范管理、城区环境卫生整治和非法小广告清理，进一步提升城市文明水平。加大城管执法力度，加强对破坏城镇容貌、违章占道经营等违法违规行为的治理力度，营造良好的城镇环境。充分发挥数字城管平台作用，有效整合公共服务资源，提高管理效率。三是持续提升城镇品质。进一步理顺供热体系，引入专业化经营公司，提升城区供热水平。积极稳妥推进合村并居，突出镇驻地龙头带动作用，根据全镇统一规划，加快农村社区建设步伐，合理配套公共服务设施，提升城镇建设品质和居住舒适度。全面加强非正规垃圾点、“大棚房”排查整改，发现一处，清理一处，坚决整改到位。严厉打击土地违法行为，始终保持土地执法监管的高压态势，确保违法建筑“零增长”。 （四）守好三条底线，塑造稳定社会环境。一是守好“稳定”底线。深化平安长山建设，推进雪亮工程延伸入户，进一步增加监控密度，完成资源入户配套设施建设。积极推进网格化管理，充分发挥网格员作用，增强基层网格服务供给能力，提升基层治理精细化程度。始终保持扫黑除恶专项斗争的高压态势，加大对重点地区、部位、场所和重点企业的管控力度，确保社会治安环境和谐稳定。积极化解信访积案，力争年内10年以上信访积案清零，5年以上的信访积案化解50%以上。健全完善矛盾纠纷排查预警机制，坚持定期集中排查，重大节日、重要时期实行零报告制度，对发现的苗头性问题及时分包落实、协调解决。二是守好“安全”底线。以企业、村居、社区为主要宣传教育阵地，采取签订安全生产责任书、举办安全讲座、发放宣传单页等方式培育浓厚的安全文化氛围。增强执法检查和专家查隐患的力度、频次，全面推进“安监云”信息平台和“双体系”建设，突出抓好特殊作业、现场管理等关键环节。始终保持“打非治违”高压态势，对违法违规生产经营行为，发现一处、查处取缔一处;强化落实企业主体责任，提升工作标准，堵塞监管漏洞，坚决杜绝各类安全事故的发生，确保安全生产形势稳定向好。三是守好“生态”底线。积极践行绿色发展理念，对不符合排放标准、不符合环保要求的项目“一票否决”。定期组织环保检查“回头看”，坚决遏制燃煤小锅炉和“散乱污”企业死灰复燃。强化河道水质治理，加强入河排污口综合整治，实现老坞河水质稳定达标。加快卫生防护距离内搬迁步伐，强化项目过程管理，确保项目顺利实施，切实维护群众利益。大力实施秸秆还田，扎实做好秸秆禁烧工作，确保不燃一把火、不冒一处烟。 （五）增进民生福祉，提高群众幸福指数。坚持教育优先发展，加快学校基础设施建设，改造提升幼儿园办学条件，切实解决“入园难”“入园贵”问题。深入推进公立医院改革，完善基层医疗卫生服务体系，切实提升公共卫生服务能力。推进中心卫生院建设项目前期手续办理，力争尽快开工建设。抓好计生优质服务，提升妇幼保健水平。高度重视食品药品安全，扎实开展食品药品无证经营专项整治，实施农村集体聚餐备案制管理，严厉打击非法经营业户，切实保障全镇人民群众饮食健康和生命安全。巩固扩大脱贫攻坚工作成果，继续推进扶贫产业项目建设，统筹抓好专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫，努力实现贫困群众持续增收、稳定脱贫。探索政府购买养老服务、医养一体化服务模式，积极筹备高标准老年养护院建设，确保老有所养、老有所依。加快精神文明建设步伐，建设长山镇新时代文明实践分中心，加快村级新时代文明实践所建设步伐，抓好“范公故里，人文长山”系列活动，切实倡导文明新风尚，弘扬社会正能量。依托“於陵春风”等志愿服务团体，深入开展志愿服务活动，助力文明城市创建。完善便民服务中心设施，切实为群众提供方便快捷的优质服务。各位代表，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。2019年我们将扎实办好“十件民生实事”：①投资3800万元，实施孝妇河治理工程，完成21.9公里河道清淤拓宽及堤防加高培厚;完成孝妇河山旺桥灾后重建。②加固潴泷河长山段两岸大堤。③完成灌排渠系疏浚二期工程，新建和维修水闸3座，改造生产桥3座，疏浚排水沟2条。④结合土地增减挂钩和卫生防护距离内搬迁项目，稳妥推进社区建设。⑤投资2300万元，改扩建长星路、北中至寿济路、寿济路至南街、寿济路至西江、范公路至朱家、耀南路至前栗、耀南路长山中学至前石段和甘前至山旺8条道路。⑥实施寿济路、北外环美化、绿化工程。⑦投资3500万元，完成5.2公里供热管道建设。⑧投资600万元，实施老坞河综合治理工程。⑨实施污水处理厂市场化运营，预计投资2400万元，完善后续设施建设，实现污水稳定达标。⑩实施中心幼儿园、前槐幼儿园改扩建工程。 三、加强政府自身建设各位代表，迈进新时代、贯彻新思想、踏上新征程，对政府的工作和自身建设提出了更高更新的要求。我们将不忘初心、牢记使命，全力开创新的业绩，努力建设人民满意的政府。提高政治站位，坚持理论学习。在镇党委的坚强领导下，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”、践行“两个维护”，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到学懂、弄通、做实，在更高站位上谋划工作，以更高标准履职尽责，确保各项决策部署落地生根。坚持学以致用，深入基层调研，加强实践锻炼，努力成为做好工作的行家里手。强化法治意识，坚持依法行政。坚持带头学法、模范守法、善于用法、秉公执法，自觉接受广大干部群众监督，广泛听取群众意见。坚持重大决策通过风险评估、合法性审查、集体讨论决定。严格依法决策，坚决守住城镇规划管理、环境污染执法等领域法律法规底线。加大政务公开力度，提升政务服务热线办理质量，及时回应社会关切。狠抓作风建设，坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行廉洁从政各项规定，持续落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题新表现。抓好便民服务中心建设，实行“一站式”审批、“一条龙”服务。改进群众工作方式方法，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。开展“重实干、强执行、抓落实”专项活动，加强正向激励，强化负面问责，从严整治懒政惰政怠政问题，提高执行力、落实力。突出效能提升，坚持履职尽责。进一步解放思想，坚决克服陈旧落后观念，善用创新的思维、改革的办法破解难题，担负起引领时代的历史担当。面对发展新机遇新挑战，认真谋划事关全镇经济社会发展的重大政策、重点项目，积极争取更大支持，助力经济社会全面发展。围绕制定的政策、部署的任务、作出的承诺，制定“时间表、路线图”，坚持台账式管理、项目化推进、责任化落实，以钉钉子、扣扣子、担担子精神推动各项决策部署落地见效。各位代表，合力才能好戏连台，奋斗才能梦想成真。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、奋勇争先，为加快建设更高质量、更高水平小康长山而努力奋斗!以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【阳山县招商】2019年七拱镇政府工作报告

  政府工作报告(草案) 2019年4月11日在七拱镇第十三届人民代表大会第六次会议上肖剑平各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，贯彻新发展理念，坚持在高水平保护中实现高质量发展，深入实施乡村振兴战略“三个全域两大攻坚”系列行动，全镇经济社会保持平稳健康发展，基本完成镇十三届人大五次会议确定的目标任务。2018年，全镇实现规模以上工业总产值1.01亿元，完成固定资产投资1.14亿元以上，财政总收入1.57亿元，公共财政收入1.57亿元;农民人均可支配收入约18022元，同比增长16.1%。一年来，我们抓发展、强后劲，经济实力跃上新台阶全域绿色产业开发取得突破。潭村陂头角、火岗、新圩大岗、崩江坑等4个光伏电站发电772.77万千瓦时，发电收益757.31万元。5万千瓦的青石岩风力发电项目获批开工。一二三产业融合发展态势良好，产供销“一条龙”产业体系不断完善。全域旅游创建有声有色。坚持规划先行，特色生态小镇建设初步完成规划编制，134个村完成村庄规划。美丽乡村美丽田园精品旅游线路项目顺利开工。成功举办第一届阳山七拱淮山节，使七拱淮山品牌更加深入人心。与广州珠影网络文化信息服务有限公司等联合制作学发公祠宣传片，借助七拱便民服务、“善美阳山·百姓舞台”等平台进行宣传，有效扩大知名度和美誉度。招商引资工作有新突破。落实“项目年”“落实年”“成效年”要求，先后引进水稻公园、虾稻生态共作基地、构树种植基地、隔坑村脱贫产业示范园等重大项目，积极洽谈淮山公园、供港阳山鸡基地等新项目，为经济发展注入新动力。一年来，我们抓振兴、促融合，农村面貌焕然一新农村综合改革稳步推进。“三个重心下移”“三个整合”深入推进，建立村民理事会372个、村级公共服务站18个，整治整合土地11937.7亩，整合普惠性资金248.99万元、非普惠性资金610.66万元，示范区普惠性涉农专项资金实现100%整合。农村土地承包经营权确权登记颁证基本完成。积极实施新型农业经营主体扶持工程，培育市级龙头企业3家、家庭农场86个、农民专业合作社75家。特色优质农业加快发展。深入推进农业供给侧结构性改革，砂糖桔种植面积超1万亩、优质稻栽插面积超2.5万亩、阳山鸡养殖达5万只。水稻公园、稻虾生态共作基地、构树种植基地、隔坑村脱贫产业示范园、马蹄加工厂、芙蓉扶贫车间初具规模、效益明显。乡村环境更加洁净。150条20户以上的自然村百分百完成人居环境综合整治，累计建成整洁村以上美丽乡村55条、文明村55条。省定贫困村创建社会主义新农村示范村顺利完成规划编制。完成2个城乡公厕建设。市政管理不断加强，垃圾收集清运机制不断完善，乡村人居环境更加整洁、干净。文明新风蔚然成风。扎实抓好全域文明建设，先后开展一系列群众性精神文明创建活动，推动形成“守法、知礼、亲善”新风尚，全面树立“文明七拱”形象。按照省级标准建成15个基层综合文化服务中心。开展“扫黄打非”20多次，治理基督教违法活动2次。一年来，我们抓生态、强治理，生态环境持续向好污染防治攻坚战成效明显。坚决打好污染防治攻坚战，主要江河水质达到II类水质标准，空气环境质量保持优良，禽畜养殖污染问题整治扎实推进。全面落实河长制工作，清理河道114.2公里，清理垃圾120多吨。中央环保督察反馈问题全面完成整治。6个矿山卫片违法图斑全部完成复耕复绿工作。落实矿山“大气防尘”工作，对“小散乱污”企业开展排查整治4次，推进环境质量持续改善。生态屏障不断筑牢。完成森林碳汇造林2000亩，森林覆盖率达73.5%。关停并围蔽深坑垃圾填埋场，日常垃圾及时转运到县无害化垃圾填埋场处理。投资1500万元的镇级生活污水处理设施正在加紧施工。清拆在建牛蛙养殖场近60家。2082户农户参与世行贷款广东农业面源污染治理项目，成功治理农田8568.18亩。一年来，我们抓民生、促和谐，群众获得感不断提升精准扶贫工作成效显著。303户861人达到脱贫标准，实现“八有”。527户有劳动能力的贫困户入股小水电站获得稳定分红，1006户有劳动能力的贫困户获得光伏电站收益分红，463户贫困户获得小额贷款。657户农村低保户、9户城镇低保户、276户五保户全部纳入低保范围。1465户贫困户3674人实现保障全覆盖。形成扶贫车间、水稻公园、稻虾生态共作基地、淮山、沙塘桔、阳山鸡等六大扶贫产业项目。民生社会事业加快发展。十件民生实事基本完成。顺利通过省教育强镇复评督导验收。新圩片和七拱片中心小学配有8台标准校车，解决了多年来想解决而没有得到解决的学生上学交通安全问题。稳步提高城乡低保、特困人员、医疗救助等底线民生保障水平。新增城镇就业658人，失业率控制在2.38%。社保参保60392人次。完成危房改造172户。50多名白内障患者接受复明手术。落实农村社会保障制度，全年共受理20户25台机，补贴金额约20万元。城乡基础设施不断完善。实施一河两岸绿道景观工程，建设一批市政设施。完成6.864公里农村公路硬底化和一批安全防护工程建设，修复一批塌方或损毁道路。新建10千伏中压线路21.66公里，改造0.4千伏低压线路123.87公里，完成24个台区升级改造。完成村村通自来水工程5宗，修复14个水毁工程。社会治理全面加强。开展安全生产“8+5”专项行动，巡查企业单位62次，排查消防安全隐患34处，涉电安全隐患82处，督促涉改企业(单位)百分百完成整改。完成5个“平安村口”建设，设置1个镇级交通管理站、18个农村交通劝导站。开展重大动物疫病防控、非洲猪瘟防控和肉品安全专项检查，切实保障群众肉类食品安全。成立镇“乡贤之家”，激励和引导广大乡贤支持和投身家乡建设。全面开展扫黑除恶专项斗争，全面推进全民禁毒工程，深入开展“平安七拱”创建，社会大局保持和谐稳定。一年来，我们抓作风、强法治，政府自身建设有新成效全面推进依法治镇建设。自觉接受镇人大的法律监督，办理人大代表建议23件。严格落实“三重一大”集体决策制度，推进科学民主依法决策。大力推动政务公开，通过网络和报刊媒体主动公开各类政务信息。深入开展“七五”普法，组织全镇干部职工参加学法考试3场，组建普法队伍开展法治讲座62场。深入落实一村(社区)一法律顾问工作。培育“守法、知礼、亲善”新风尚，开展各类宣传教育活动90余场。成功创建平安村(自然村)156个，创建广东省“民主法治村(社区)”16个。作风建设深入开展。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。认真履行党风廉政建设责任，加强行政监察和审计监督，持续正风肃纪，保持惩治腐败的高压态势。狠抓队伍作风建设，严格落实中央“八项规定”及其实施细则精神，坚决整治“四风”，营造风清气正的干事创业环境。同时，计生、爱国卫生、武装工作、消防、统计、工会、青少年、妇女儿童、自然村落普查、复退军人服务、关工委等工作取得新成绩。我镇获得“清远市2017年度计划生育工作综合先进奖”“无偿献血先进单位”“2018年度先进基层武装部”等称号。各位代表!过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大监督和支持的结果，是全镇人民和社会各界团结奋斗的结果，是省直、黄埔区、县直等帮扶单位关心帮助的结果。我代表镇人民政府，向全镇干部群众，表示诚挚感谢!向各帮扶单位，向所有关心支持参与七拱建设发展的各界人士，表示诚挚感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇发展面临的问题和挑战仍然不少，我们的工作还存在不足和薄弱环节：一是经济综合实力不强。地区发展不足不充分，经济堆头小，三大产业体系与中心镇的地位还不相称。农业质量效益与竞争力有待提升。工业发展平台没有盘活用好，工业基础薄弱，总量小、增长慢。乡村旅游处于起步阶段，影响力不大。重大项目不多，增长后劲不足。二是发展要素制约问题日益突出。受土地、环保、林地等因素制约，产业发展、项目建设、招商引资等受到影响。三是财政收支矛盾十分突出。财政收支缺口增大，用于促发展的资金严重不足。四是民生社会事业还存在不少短板。脱贫攻坚任务重、压力大。在教育、医疗、交通等方面，群众还有不满意的地方。生态保护和污染防治任务十分繁重艰巨。安全生产和维护社会稳定压力较大。五是政府工作还存在一些不足。一些中心工作落实不到位。少数干部本领能力不强，工作打不开局面。少数干部不担当、不作为、慢作为。个别干部依然不收敛、不收手，继续顶风违纪。我们一定要直面问题和挑战，勇于担当，积极作为，竭尽全力做好工作，决不辜负全镇群众的期待!2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是全面实施“三个全域两大攻坚”系列行动、深化强镇改革、推动乡村振兴、破解城乡二元结构的重要一年。当前，受国内外宏观经济形势的影响，我镇经济下行压力仍然较大，但也拥有难得的发展机遇。随着粤港澳大湾区建设深入推进、省委“一核一带一区”区域发展战略深入实施、清远“入珠融湾”步伐加快、广清一体化深入推进、乡村振兴战略深入实施、“三个全域两大攻坚”系列行动深入实施、强镇改革深入推进，随着清连高速公路扩路、省道260改道工程的实施，有利于各类资源要素向七拱集聚，新一轮发展蓄势待发。我们要抢抓机遇，切实把习近平总书记视察广东重要讲话精神、省委书记李希在清远调研讲话精神和县委、县政府对七拱提出的目标要求转化为七拱发展的生动实践，以只争朝夕的拼搏精神、一往无前的奋斗姿态，全面掀起干事创业新热潮。2019年政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委十二届六次全会、市委七届八次全会和县委十三届六次、七次全会部署，贯彻新发展理念，坚持在高水平保护中实现高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移深入实施“三个全域两大攻坚”系列行动，全面深化强镇改革，在建设特色小镇、产业小镇、中心强镇上独树一帜，在推动乡村振兴、破解城乡二元结构上走在全县前列。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值(GDP)增长4.5%，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长8.5%左右，地方一般预算收入增长5%左右，城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入增长10%左右，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内;社会保障、资源环境保护、节能减排及安全生产完成省市县下达目标。为实现上述目标，我们将重点做好以下七个方面工作： 一、集中力量打造乡村振兴七拱样本以“三个全域两大攻坚”系列行动为重要抓手，聚焦“五个振兴”，全面发力、精准施策，奋力打造乡村振兴七拱样本，交出破解城乡二元结构的实践样本。促进乡村产业兴旺。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，深入实施农业“3个三”工程，努力构建特色优质农业产业体系。扎实做好“改品种、优品质、改业态、促融合”文章，打造一批省市级现代农业园区(基地)，力争年内新增新型农业经营主体8家。支持水稻公园、虾稻生态共作基地、构树种植基地、马蹄加工厂、奇乡食品厂等“乡村企业”做大做强。大力发展林下经济，力争新创建县级林下经济示范基地1个。加快美丽乡村建设。实施“千村示范、万村整治”工程，加快推进生态宜居美丽乡村建设，力争全镇185条20户以上自然村全部完成人居环境综合整治，60%以上的自然村创建成为“整洁村”档次以上的美丽乡村。加快推进省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，确保50%以上的自然村(20户以上)创建成为“示范村”标准以上美丽乡村。推进全域文明建设。深入弘扬和践行社会主义核心价值观，全面实施“清远乡风文明十二条”和阳山“守法、知礼、亲善”行为准则，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入挖掘、继承优秀传统文化，加大对历史文化名村、文物古迹、古村落等的修复保护力度，不断丰富和活跃乡村文化生活。推动移风易俗，抓紧修订完善村规民约。深入开展“文明家庭”“善美人家”“星级文明户”等群众性精神文明创建活动，以家庭文明筑牢乡村文明的基础。 二、全力建设产业强镇充分挖掘生态资源、人文资源等优势，大力发展特色产业、绿色产业，着力打造产业强镇。努力推动产城融合。配合完成七拱产城融合特色小镇规划编制工作。转变观念，创新思路，努力探索产城融合新路径。配合县相关部门加大招商引资力度，引入公司以众创的模式对企业区进行统一建设、统一招商，整体开发，吸引珠三角企业入驻，加快形成产业集群。狠抓重点项目攻坚。谋划实施一批县级重点建设项目，强化项目贴身跟踪服务，切实做好用地预审、征地拆迁、立项审批和民事协调等工作，力促项目早动工、早竣工、早投产、早出效益。按照促进“四个一批”重点建设项目活动要求，加快推进青石岩风力发电、人造无机石英石板材等重大项目建设。年内基本建成美丽乡村美丽田园精品旅游线路，打造乡村旅游精品;进一步办好各类文化旅游节庆活动，扩大旅游影响力，做旺旅游人气。开展精准招商引资。依托优势资源，有针对性地开展招商引资，努力引进一批大项目、好项目。培育发展1家以上就地型“乡村企业”。落实中央、省、市促进民营经济、实体经济发展的各项政策，支持民营企业发展壮大。持续推进“放管服”改革，真心实意为企业服务，构建“亲”“清”新型政商关系。 三、推动全面深化改革走在全县前列要用好用活改革关键一招，推动思想再解放、改革再出发，努力激活发展活力。全面深化农村综合改革。积极推进涉农资金整合，深化农村土地制度改革，深化农村集体产权制度改革，探索农地分享发展收益的新模式，不断丰富“三个重心下移、三个整合、四个致富、五个梯度创建、六个留下”的内涵，促进城乡融合发展，破解城乡二元结构。继续推进土地整治整合，实现示范区土地整治整合“三个百分百”目标。全面深化强镇改革。持续在“配强、放权、搞活、做旺”上下功夫，在建设特色小镇、产业小镇、中心强镇上独树一帜，在推动乡村振兴、破解城乡二元结构上走在全县前列。着力在“配强”上下功夫，加强干部队伍建设，努力实现班子强、队伍强。着力在“放权”上下功夫，深化“放管服”改革，努力实现人财物、权责利相匹配，真正放出生产力、放出活力。着力在“搞活”上下功夫，努力把各类资源资产保管好、使用好、发展好，使其不断保值升值。着力在“做旺”上下功夫，努力推动产业兴旺、镇村繁荣。 四、全力推进镇街整治提升全面实施镇街整治提升三年行动，加快推进圩镇扩容提质，推动形成“城有乡有、钱往乡投、人往乡游、物往城流、人往城走”的格局，打造“山环水绕、城田交织”的宜居小镇。全面推进镇街整治提升。制定和实施《七拱镇镇街整治提升专项规划》。用三年时间投资近6000万元对过境公路、主题公园、湿地公园、门户节点、河堤公园、河道公园、停车场、主街道、新建公厕、农贸市场、特色街道进行打造，推动“三项整治”“六个一”工程取得实效，力争“一年一小变，两年一中变，三年一大变”，努力形成“三轴一带、双心辉映”的城镇格局。提升“创文”工作水平。定期开展城乡环境卫生综合整治行动、公共秩序整治行动和农贸市场整治行动，提升城乡管理水平。加大对阳山县“守法、知礼、亲善”行为准则的宣传推广，营造全镇“讲文明、树新风”的浓厚氛围。发挥志愿者、义工、社工等群团组织作用，引导群众提升文明素养。加快基础设施建设。积极实施农村公路硬底化工程、农村公路窄路基路面拓宽工程和农村公路安全生命防护工程。推进高标准基本农田建设和PPP镇级污水处理设施建设。完善新圩片区的水利三面光和七拱自来水厂的供水系统。抓紧实施自然村“三个一”工程，力争到2020年，每个自然村建有1个标准化公厕、建成1个以上生活垃圾收集点、配备有1名以上保洁员。推进农村电网升级改造。协助推进阳山(七拱)国家气象观测基地项目建设。 五、厚植绿水青山生态优势牢固树立“绿山青山就是金山银山”的理念，落实《阳山县绿色指标体系》，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，为实现阳山蓝、阳山绿贡献七拱力量。加大生态保护和建设力度。扎实推进新一轮绿化阳山大行动，抓好矿山石场治理复绿，推进路边、水边、村边绿化，力争森林覆盖率达到76.8%。加大对古树名木保护以及创建绿美古树乡村工作力度。坚决打好污染防治攻坚战。整治镇级生活垃圾简易填埋场，加快镇级生活垃圾减量站建设，力争农村生活垃圾无害化处理率达到70%以上。全面落实河长制，努力实现水清岸绿景美。新增农村公共卫生厕所30座以上，普及率达到50%。坚决打好牛蛙养殖污染防治、生猪养殖污染防治攻坚战，还全镇人民一个优美生态环境。 六、坚决打好打赢精准脱贫攻坚战进一步强化攻坚意识和实干精神，坚决打赢精准脱贫攻坚战，确保如期全面完成脱贫任务。全方位压实责任。坚决落实脱贫攻坚一把手负责制，落实定期联席会议、一月一通报、考核考评、督查曝光、主体责任和监督责任追究等制度，狠抓脱贫攻坚各项工作落实。扎实抓好脱贫攻坚作风建设，强化执纪问责力度，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，以务实作风坚决打赢精准脱贫攻坚战。努力提高脱贫质量。坚持现行扶贫标准，严格执行“两不愁三保障一相当”要求，不折不扣把“八有”任务落实到位。聚焦重点难点问题精准施策，统筹产业扶贫、就业扶贫、保障性扶贫，不断巩固脱贫攻坚成果。加大产业扶贫力度。做大做强芙蓉扶贫车间、水稻公园、稻虾生态共作基地、淮山、沙塘桔、阳山鸡等六大扶贫产业项目，提高经营开发效益，增强贫困户“造血”功能。健全“党支部+合作社+贫困户”“公司+基地+贫困户”“三变”改革等模式，强化新型农业经营主体同贫困户之间的利益联结，提高贫困户参与率，让贫困户获得多重收益。突出抓好就业扶贫，多渠道开发就地就近就业岗位。大力实施兜底保障、教育扶贫、健康扶贫、住房安全等扶贫工程。坚持大扶贫工作格局，深化与广东外语艺术学院、黄埔区帮扶单位的交流合作。 七、加快补齐民生社会事业短板对标对表《阳山县民生指标体系》，量力而行、尽力而为，加快补齐文化、教育、卫生等民生社会事业短板，努力提升群众获得感、幸福感。加快补齐民生社会事业短板。坚持优先发展教育，抓好师德师风建设，持续提升教师能力素质，努力提升教育质量。扎实推进健康七拱建设，提升基层医疗卫生服务水平。加快推进农村危房改造。加强严重精神障碍患者救治救助。加快推进基层文化服务中心建设。继续做好武装、消防、统计、工会、青少年、妇女儿童、自然村落普查等工作。持续提升保障水平。强化底线民生保障，提高低保、特困供养、医疗救助水平。积极落实就业政策，开展各类劳动技能培训。完善社会保障体系，健全社保扩面征缴长效机制。深化医疗保险改革，健全全民医保制度。加快养老服务体系建设。保障和维护劳动者合法权益。办好十件民生实事。一是继续提升底线民生保障水平;二是加大力度促进就业创业;三是加强农村交通设施建设;四是提高市场食品质量安全水平;五是整治镇级生活垃圾简易填埋场和建设镇级生活垃圾减量站;六是加快建设镇级生活污水处理设施;七是推进村村通自来水工程;八是继续推进美丽乡村建设;九是推进农村人居环境综合整治;十是大力推进“厕所革命”。提升基层治理水平。学习和创新“枫桥经验”，深入开展“小山村撑起大网格”品牌创建，推动资源、管理、服务下沉到基层，提高社会治理水平，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。深入推进民主法治村和平安镇村创建活动。打好打赢扫黑除恶专项斗争。深入开展安全生产“8+5”专项行动，从根源上防范和遏制各类安全生产事故发生，推动安全生产形势持续稳定向好。在建设特色小镇、产业小镇、中心强镇上独树一帜，在推动乡村振兴、破解城乡二元结构上走在全县前列，对政府能力和作风提出了新的更高要求。我们一定要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻落实中央决策部署和省市县工作部署，坚持在镇委领导下开展工作，自觉接受人大监督，不断提高行政效能，大力提振干事创业精气神，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，推动思想再解放、改革再深入、工作再落实。各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来。我们一定更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，闻鸡起舞、日夜兼程、风雨无阻，努力在建设特色小镇、产业小镇、中心强镇上独树一帜，在推动乡村振兴、破解城乡二元结构上走在全县前列，向全镇群众交出合格答卷!

  2025-07-08

• 【连南县招商】2019年大坪镇政府工作报告

  2019年3月28日在大坪镇第十六届人民代表大会第五次会议上大坪镇人民政府镇长刘渊各位代表：现在，我代表大坪镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，镇政府在上级和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记对广东重要讲话和一系列重要指示精神，紧紧围绕兴宁市构建“一城一廊一带”发展格局，以脱贫攻坚统揽工作全局，以民生改善为首要任务，勇于担当，主动作为，全力推进经济发展和社会建设，圆满完成了全年目标任务。2018年，工农业总产值预计实现7.51亿元，比增9.3%。全镇财政预算收入达到3016.37万元，其中本级收入57.9万元，财政预算收入比增13.4%。 一、经济质效迸发新突破绿色农业有序推进。继续发挥好自身的生态优势，积极从政策和资金上大力扶持优质水稻、高山油茶、沙田柚、鹰嘴桃、大豆等特色农业产业发展，推广先进的种植技术，种植规模逐年扩大。全镇共有梅州市重点农业龙头企业2家，各类农业专业合作社、种养大户等新型农业经营主体合计63家，较去年增长8家，其中梅州市市一级农业专业合作社6家，特色农产品科技含量得到进一步提高，产品经济效益提升明显。同时，不断改善全镇农业生产条件，投入800多万元在新春、胜利、兰塘寨、上黄坑、朱坑、坪光、坪联、大东、潭坑等9个村新建高标准基本农田5200亩。红色旅游加快发展。依托大坪镇深厚的红色文化底蕴，以项目建设为重点。一是大力推进罗屏汉故居建设。累计投入约300万元，全面完成了故居修复、室内布展、外部环境治理等工作，故居先后被列为兴宁市爱国主义教育基地、兴宁市党风廉政建设教育基地、梅州市中共党史教育基地。故居自去年5月开放以来，便吸引了一大批不同地区的党支部和游客前来接受红色革命教育，据统计共接待省、梅州、兴宁等单位600多个，接待游客10000多人次，罗屏汉故居成为了兴宁乃至梅州的一个重要的主题党日活动基地和旅游参观地。为进一步擦亮大坪红色名片，策划创作了以罗屏汉、张瑾瑜事迹为题材的电影剧本《生死坚守》，积极推动申报为国家重大历史题材电影项目，作为建国70周年献礼影片，该电影计划在2019年8月完成拍摄。同时，投入20万元，编制了以罗屏汉故居为基点，故居后山为主要用地的《粤赣边区红军纪念园概念规划》，积极向省发改申报立项，努力把罗屏汉故居提升打造为集红色旅游、党史教育、党员培训、廉政教育为一体“粤赣边区红军纪念园”。二是活化利用十二肩岭古驿道。联合住建局扎实做好古驿道保护利用工作，顺利完成了古驿道本体修复、连接线、标识系统、休息亭等设施建设工作，并在2019年1月承办了兴宁市“弘扬苏区精神·重走南粤古道·助推乡村振兴”南粤古驿道徒步活动，吸引了一大批徒步爱好者和游客前来参加，进一步带动了本地乡村旅游发展。同时，与本地鹰嘴桃、沙田柚、油茶、大豆、水稻等特色农产品，布骆包子豆腐、黄粄、鱼生等特色美食结合起来，串珠成链，推动美食消费，着力发展绿色农业+特色美食+红色旅游融合发展产业模式，有力地推动了全镇经济发展。 二、城乡建设展现新面貌新农村建设深入实施。围绕我镇乡村发展的特点，在保持既有村庄特色基础上，因地制宜，加快完善各村规划编制工作，有序推进美丽镇村建设，共完成坪中等19个村的规划编制工作。严格按照省、市全域推进农村人居环境综合整治建设生态宜居美丽乡村的要求，全面部署推进龙塘、双红等25个村“三清三拆三整治”工作。截至目前，25个村共完成清理村巷道、房前屋后、沟渠池塘溪河等区域的各类垃圾614处3831.6吨，拆除危旧弃房，乱搭乱建、违章建筑、非法违规商业广告446处14581平方米，整治生活垃圾、生活污水、水体污染66宗。以省定贫困村创建社会新农村示范村为契机，统筹推进屏汉、坪联、潭坑等村建设，8个村累计投入1018.91万元实施了农田水利设施改造、污水处理设施建设、村道硬底化、村村通自来水等项目41个，新农村建设取得了明显成效。生态环境质量加速优化。全面落实“河长制”和“湖长制”，大力开展“五清”专项行动，共清理河道、沟渠121公里、清除底泥污染物193吨、河道障碍物141处，全镇水环境得到明显提升。持续保持打击非法采砂行为高压态势，共封堵入河采砂口11处，查处涉砂案件2宗。开展违法建设治理“雷霆行动”，提升城乡形象，共完成拆除违建面积620平方米，认真抓好“大棚房”问题专项清理整治工作，坚决杜绝各类违法用地行为。继续加强废弃稀土矿点巡查监管，严防各类偷采盗采稀土行为发生。大力推进涉及坪光、岭东和吴田3个村共134.99亩的水田垦造工作，全面完成了土地权属认定、立项招标和规划设计等前期准备工作，目前三个点施工工作平稳有序推进。认真抓好拆旧复垦工作，全镇共完成涉及10个村项目验收面积27.764亩，并挂网交易成功，成交单价58万元/亩，合计获得成交收益1610多万元，有效地促进农村闲置宅基地变活、乡村变美、脱贫变现、农民变富，助推生态宜居美丽乡村建设。全面推行森林防火责任网格化管理，森林防火工作管控措施有力，有效地遏制了野外用火、秸秆焚烧等现象，从源头上控制了山火的发生，全年未出现重大山火事故，我镇被评为2018年度湘粤闽赣边界护林联防先进单位。完成森林抚育29225亩，筑牢生态屏障。巩固畜禽养殖污染整治成果，规范畜禽养殖行为，减少环境污染;加强动物防疫检疫工作，落实非洲猪瘟防控措施，保障肉食品安全和公共卫生安全。大力开展“美丽大坪·美好家园”城乡环境大提升行动，结合创建广东省卫生村、梅州市卫生村，积极引导发动群众对农村四边(村边、路边、水边和田边)和公共场所、房前屋后、菜园内外的垃圾进行大清扫，加大“六乱”整治力度，全镇环境面貌得到进一步提升，37个村全部被评为梅州市卫生村。其中，24个村被评为广东省卫生村。基础设施建设不断完善。一是完善水利设施建设。投入100多万元对朱坑河兰亭段、岭背河岭东段的堤围进行除险加固。供水管网、污水和生活垃圾处理等基础设施建设得到进一步完善，2019年市级安排7个村级污水处理厂建设任务，全部完成了选址、征地等前期准备工作，其中5个村已进入施工阶段。二是完善饮水工程建设。大力推进自来水厂扩容增网，完成兰塘、黄坑、咨洞等11个村的管道铺设，进一步解决群众饮水难问题。三是完善道路交通建设。投入900多万元，完成农村公路水泥路面硬底化21.66公里及路面加宽7.5公里。在18个村的隐患路段累计装设安全防护钢护栏18公里。 三、民生保障迈上新台阶脱贫攻坚扎实推进。把实施乡村振兴战略与打好脱贫攻坚战有机衔接起来，认真落实党中央关于将2018年作为脱贫攻坚作风建设年的部署要求，全面落实扶贫政策，重点聚焦“六个精准”，落实“七个一批”。严格按照“一户一策”要求，制定出有针对性的帮扶计划，切实提高扶贫成效。同时，按照“一村一品”产业发展思路，继续加大对有一定规模的“公司+合作社+农户”“种养大户+贫困户”的扶持力度，发展村集体经济，带动贫困户脱贫致富。2018年累计投入各类帮扶资金1323.24万元，实施了417个贫困户帮扶项目。至目前，实现脱贫762户共1972人，脱贫率达95.3%。社会保障不断完善。健全社会保障体系，进一步做好城乡居民养老保险工作，各类救助资金及时发放到位，确保低保、五保、重点优抚对象、残疾人、退伍军人等群体得到有效保障。共为全镇低保、五保、事实无人抚养儿童、孤儿发放保障金772.3万元。改善五保老人居住条件，投入60多万元对敬老院的消防设施、厨房饭厅、绿化等进行全面升级改造。扎实开展2018年农村低收入住房困难户危房改造工作，全镇65户危房改造户全部顺利完工并通过验收。社会事业亮点纷呈。坚持教育优先发展，投入350多万元对大坪中学学生活动场所、球场、校园厕所等进行了升级改造。投入60多万元兴建了大坪中心小学功能楼，并购置配备了700套学生课桌椅，为师生营造了良好的教学环境。2019年我镇中考考上东中、一中分数线人数较去年有明显提升，重点中学入围率取得近年来最好成绩。深入开展文明镇、文明村创建工作，我镇被评为梅州市文明镇，坪中村、兰亭村获得省文明村称号，陶坑村、金坑村、坪联村获得梅州市文明村称号。大力弘扬保护本地优秀传统文化，多项传统文化获得了省市县级荣誉，其中“大坪花灯”在广东省第七届花灯文化节暨兴宁市首届花灯文化旅游节中获得金奖，大坪镇特色舞蹈“马灯舞”在兴宁市“宣传党的十九大精神·弘扬客家传统文化”镇(街)小戏小品文艺汇演活动中获得一等奖。基层医疗服务水平取得新提升，大坪镇卫生院获评全国“群众满意医院”。继续做好《大坪镇志》编撰工作，全面完成了初稿编撰任务。深化优质服务，完成免费孕前优生健康检查夫妇450对。出生率、政策生育率、出生人口性别比均控制在指标范围内。认真组织开展农村妇女“两癌”免费筛查工作，共完成1260名35至64周岁妇女筛查。工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，食品、药品、供销、档案、地方志、文化、双拥等工作取得新成绩。 四、社会治理实现新局面打好扫黑除恶专项斗争三年攻坚仗，充分利用宣传横幅、微信短信等方式大力宣传扫黑除恶工作，营造扫黑除恶浓厚氛围，同时加强线索摸排，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱。从严落实信访工作责任制，积极支持执纪执法部门查处违纪违法问题，主动化解农村社会矛盾，实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。一年来共调处各类矛盾纠纷249件，调解成功242件，成功率达97.1%以上，未发生到省进京非访事件。牢固树立安全生产“红线意识”，加强行业场所管理、网络安全监管、交通安全管控，强化烟花爆竹、建筑施工、食品药品、校园周边、消防等安全监管，坚持“打非治违”，共开展各类专项检查行动126次，查处隐患198处，整改198处，全年安全生产形势持续稳定。 五、政府效能取得新提升始终把政治建设摆在首位，严格履行党建、党风廉政建设、意识形态“一岗双责”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，狠抓中央巡视广东、省委巡视梅州反馈问题的整改，深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”。加强普法宣传，推进政务、村务公开，实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖，共提供法律服务60多次。加强规范性文件备案审查和清理，重大行政决策合法性审查实现全覆盖。加强农村集体三资管理，全年进入交易平台的农村集体资产交易共14宗，交易金额共约500万元。深入开展党员干部违纪违法线索排查工作，以“零容忍”的态势严查违纪案件，一年来共立案查处违纪违法案件4起，党纪政纪处分4人，约谈12人。全面加强驻点联系工作的检查和指导，督促驻点团队按要求做好驻点联系群众工作，密切干群关系。自觉接受各方监督，广泛听取人大代表和社会各界人士的意见建议，认真做好人大代表议案、意见、建议的办理工作，办理人大议案、建议5件，办决3件，办复率100%，办决率60%。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表和全镇人民致以崇高的敬意，向关心支持大坪发展的广大乡贤和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力。二是脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;三是一些部门缺少协调联动、合力不足，少数工作人员主动担当意识弱化，干事创业激情消退，破解问题、推动发展的能力有待提升。对于上述问题，我们一定要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，站在“两个一百年”奋斗目标交汇期的历史方位上，我们有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有实施乡村振兴战略的大好机遇，有经济总体态势平稳向好的强力支撑，大坪未来可期。为此，我们要找准定位、明确目标，以艰苦奋斗、攻坚克难的韧劲，抢抓机遇、科学谋划，全力开创发展新局面，努力实现我镇经济社会全面进步。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，按照省委十二届六次全会、梅州市委七届六次全会和兴宁市委十三届七次全会的部署，根据镇第十五届党代会第四次会议确定的工作思路和要求，镇政府将突出强化执行、狠抓落实，全面激活优良的生态环境、厚重的红色文化、丰富的特色美食优势，以罗屏汉故居、南粤古驿道为基点，发挥布骆包子豆腐、黄粄、鱼生等美食效应，全面推进红色文化旅游、生态观光休闲、美食文化产业建设，打造“美食之乡·红色大坪”，为全面建成小康社会打下坚实基础。2019年经济社会发展的主要预期目标：全镇生产总值增长9.5%，一般财政预算收入增长10%，完成上级下达的各项工作任务。为实现上述目标，重点做好如下工作： 一、狠抓生态建设，打造生态宜居家园牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，大力推进生态文明建设，全力打好环境污染防治攻坚战，不断改善农村人居环境。一是提质美丽乡村建设。坚持美丽乡村建设与乡村旅游融合发展，统筹资源，精心规划，按照“一村一品、一村一韵”的要求，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上进一步突出鲜明特色和村庄文化，抓好5个省定贫困村及潭坑、坪联、屏汉的社会主义新农村建设，形成统一的规划布局，带动周边农家乐、农家游等特色产业发展。全域推进农村人居环境整治，在全镇范围内大力开展“三清三拆三整治”，2019年底所有自然村庄完成“三清三拆三整治”任务，60%以上的村庄达到干净整洁村标准。二是打赢碧水蓝天净土“三大”保卫战。以“零容忍”态度对待环境污染问题，严格落实环境保护工作责任制，坚持问题导向，加强环保督察，完善考核机制，强化问责追责。全面抓好“河长制”“湖长制”工作，严格落实巡查制度，扎实开展“五清”行动，实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”。突出抓好大气污染防治，紧盯道路扬尘、工业源、露天焚烧等污染防治重点区域。加强畜禽污染治理，严防已关闭养殖企业恢复生产。强化土壤污染管控治理，全力推进农业面源、固体废弃物、矿山复绿、地质灾害等治理工程。认真抓好关闭稀土矿点、关闭煤矿矿点的巡查监管，坚决打击各类偷采盗采等违法行为。三是厚植生态底色。严格落实森林防护网格化责任制，严防山火发生。加大公益林管理、天然林保护、生态修复等建设，大力开展植树造林行动，打造“天然养吧”“养生基地”品牌。 二、狠抓特色产业，不断增强镇域经济紧紧围绕绿色生态功能区的定位，坚定不移抓绿色经济发展，以重大项目建设、特色农业、红色旅游发展等为抓手，全力打造红色文化旅游特色小镇，促进经济高质量发展。一是做优农业产业。推进农业供给侧改革，围绕“一镇一业、一村一品”产业发展思路，发挥生态良好、土壤富硒优势，做强金柚、油茶、水稻、鹰嘴桃、大豆等特色产业，做好农产品深加工、农村电商、休闲农业、田园综合体等新产业新业态，积极培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，推动特色优质高效绿色现代农业发展。二是做靓红色品牌。利用生态、红色资源优势，吃透中央、省、市相关政策，积极推动电影《生死坚守》尽快拍成和以罗屏汉故居为基点为主要用地的“粤赣边区红军纪念园”项目落地。同时，提升打造十二肩岭南粤古驿道，进一步完善故意道周边配套设施，发挥祝枝山名人效应，在古驿道沿线建成祝枝山文化广场，丰富旅游产品供给。大力开发布骆包子豆腐、黄粄、鱼生等美食，与罗屏汉故居串珠成链，把大坪建设成为红色文化旅游特色小镇。 三、狠抓民生工程，提升群众幸福指数一是坚决打赢脱贫攻坚战。帮扶干部要认清形势，高度重视，提高政治站位，坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，夯实教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫基础，实施好扶贫项目，建设一批旅游扶贫、电商扶贫、光伏扶贫等特色产业扶贫村，真正由“输血型”向“造血型”转变，确保全镇贫困户如期脱贫，顺利完成脱贫攻坚任务。二是不断夯实农村基础设施建设。以创建社会主义新农村为抓手，通过污水收集处理、巷道硬化、景观化改造等方式，进一步加快各村规划编制，不断完善“四好农村路”、安全饮水、农村电网、厕所、小广场等基础设施建设，统筹推进网络覆盖、农村电商进村工程，切实提升镇村整体功能配套。三是提升各项社会事业水平。完善社会救助体系，稳妥推进低保申报、民政救助、农村危房改造等各项工作，严格落实国家各项惠农政策，及时发放各类社保、惠农专项资金，让困难群众感受政府温暖。不断改善公共卫生条件，提升镇卫生院、村卫生站服务水平。坚持优先发展教育的战略，加大项目争取力度，加大资金投入，加大校园周边环境治理力度，不断改善办学环境，提升教育教学水平。壮大镇奖教奖学基金规模，筹办好第三届奖教奖学基金发放仪式，加大优秀学生、优秀教师奖励力度，努力形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围。精心策划举办具有本地特色的文化活动，以人民群众喜闻乐见的形式，推动文化的传承与弘扬。继续做好大坪镇志编撰工作，2019年实现正式发行。继续抓好统战、民族宗教、粮食、残联、工商、武装、档案、工会、共青团、妇女、儿童等工作。 四、狠抓平安建设，营造和谐社会环境牢牢守住平安底线，以维护社会大局平安稳定、和谐有序为目标，积极创新社会治理，切实提升群众安全感，为广大群众营造良好的生活环境。一是做好综治信访维稳工作。加大信访排查力度，及时梳理信访问题清单，全面落实领导包案、部门联动和联席会商制度，压实信访工作责任，确保“小事不出村、大事不出镇”，有效化解一批久拖未决的信访积案。畅通信访渠道和方式，积极引导文明信访、法治信访、阳光信访，妥善解决群众合法诉求和各类矛盾纠纷。深入开展扫黑除恶专项斗争，充分利用微信、横幅、公告、宣传栏等，大力宣传法律法规知识，公布举报方式，发动群众监督举报，加强对黑恶势力排查整治，依法严打各种犯罪活动，坚持打早打小，形成压倒态势，不断加强社会治安环境的综合治理。二是强化安全生产管理。严格按照“党政同责、一岗双责、失责追责”的要求，落实安全生产责任制。切实抓好成品油市场、危险化学品、烟花爆竹、交通、食品药品、校园、企业等重点行业领域的安全工作，认真落实企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全责任事故发生。加大市场执法监管力度，严厉打击制假售假行为。完善应急管理体系，提升防灾减灾能力。三是注重乡风文明建设。以社会主义核心价值观为统领，巩固提升文明镇街、文明村居创建工作成果，倡导良好的家风家教，加强精神文明建设，培育文明乡风。注重客家优秀传统文化和红色文化的传承延续，做好历史文化资源发掘整理和保护工作。大力开展文化体育活动，丰富群众文化体育生活。 五、狠抓自身建设，全面提高履职水平以打造廉洁高效、人民满意的服务型政府为目标，认真提高执行能力和服务水平建设，全力推动政府各项工作马上就办、办就办好，不断提升镇政府的执行力和公信力。一是加强政治建设。把坚定的政治方向作为做好政府工作的首要前提，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，深化“大学习、深调研、真落实”活动，坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响，狠抓巡视整改落实，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个坚决维护”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是坚持依法行政。深化法治政府建设，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督。强化规范性文件监督管理，依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政府工作在法治轨道上运行。三是强化责任担当。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。四是保持清正廉洁。认真贯彻落实好习近平总书记关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要批示要求，严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚定不移地推进政府系统廉政建设和反腐败斗争，推动中央八项规定精神风化俗成，坚决防止“四风”变异反弹。严肃查处各类违纪违法行为，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想。新的一年里，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，以闻鸡起舞、风雨无阻的进取心，以逢山开路、遇水搭桥的精气神，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，共同推动大坪高质量发展，共同建设“美食之乡·红色大坪”，谱写大坪发展新篇章。

  2025-07-08

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