广东人力资源产业园区

• 佛山软件业：机遇与挑战并存

  佛山软件业近期迎来重大发展机遇，甲骨文项目成功落户南海千灯湖，紧接着本土软件企业奥博信息在新三板挂牌，为佛山软件业注入新活力。然而，与制造业相比，佛山软件业的发展仍相对低调。2016年，珠三角软件与信息服务业收入排名中，佛山仅列第六，但其“十二五”期间年复合增长率达22.46%，远超同期GDP增速。佛山软件业起步早，却因错过发展机遇，发展速度未能与潜力匹配。如今，随着智能制造的发展，佛山软件业面临新的机遇与挑战。 一、佛山软件业的起步与发展 佛山软件业起步早，与北京中关村几乎同时期。上世纪80年代，佛山无线电八厂在中关村“电子一条街”开设“星河电子公司”，研制出世界首台中文声控打字机，技术水平可见一斑。90年代末，佛山信息化建设领先全国，南海成为国家信息化试点城市。2006年行业调查显示，佛山软件企业业务广泛，但规模较小，人才瓶颈逐渐显现。 二、发展机遇与挑战 佛山软件业发展呈现“快与慢”共存的特点。一方面，“十二五”期间行业收入年复合增长率达22.46%，企业数量增长，高新技术企业涌现；另一方面，整体规模在珠三角排名靠后。未能抓住历史机遇是关键原因，如本世纪初互联网发展机遇，佛山虽重视软件产业，但未形成创新土壤，企业研发实力不足，人才短缺，限制了核心竞争力。 三、智能制造带来新机遇 佛山智能制造的发展为软件业带来新机遇。佛山已有一些软件企业在“互联网+”相关细分行业领先，如广东艾科技术股份有限公司在智能停车场业务领域成为全国隐形冠军，广东奥博信息产业有限公司在智慧气象领域领先。佛山工业软件产品依赖市外企业甚至进口，但全国软件信息服务在制造业中的应用处于初级阶段，佛山与其他城市差距不大。佛山“互联网+制造”行动计划推动软件与制造业融合发展，支持企业信息化、智能化成果应用。 四、企业案例与未来展望 佛山市南海天富科技有限公司是智能制造领域的代表性企业，专注于纺织印染行业的智能制造系统，技术实力居全国前列。天富科技提供纺织印染智能工厂整体解决方案，实现自动化生产，降低人工成本。目前，天富科技正在酝酿股改，希望实现IPO。佛山软件业潜力巨大，但要实现长远发展，需找到有佛山特色的新蓝海，克服人才问题，优化产业环境，加强创新能力，提升核心竞争力，才能在智能制造时代为佛山制造业提供强大的“灵魂”支撑。

  2025-09-03

• 宝安区引资聚侨促进湾区合作

  深圳市宝安区近期迎来重要侨商代表团的考察访问，相关组织通过组织学习研讨、实地参访及公益捐赠等活动，积极促进区域招商引资与跨区域协作。此次互动聚焦宝安区的战略发展规划与投资机遇，并就深化合作达成共识，同时体现了对教育事业的关心支持。 一、考察行程展现宝安发展新貌 今年6月，由海内外工商界人士组成的30人代表团专程考察深圳市宝安区发展成果。代表团重点参观了区城市规划展示馆，通过数字化沙盘、历史影像及产业布局模型，系统了解该区域的三大核心优势：深厚的人文历史积淀（包括广府文化、归侨文化遗存）、历经改革开放四十年形成的智能制造产业集群（涵盖电子信息、高端装备等领域）、以及大湾区战略下的综合交通枢纽建设（机场扩建、深中通道衔接规划）。展馆呈现的"生产、生活、生态"三生融合空间规划理念，获得考察团成员的高度认可。 二、政企恳谈深化湾区协作共识 在政企交流环节，深圳市宝安区相关负责人详细解读了"湾区核心、智创高地、共享家园"三大目标的实施路径：在强化科技创新方面，重点建设国家高新区宝安园区，培育高新技术企业梯队；优化营商环境方面，推行"秒批"政务服务改革与外资企业绿色通道；区域协同方面，积极融入前海深港现代服务业合作区扩容规划。多位与会侨商代表结合其全球投资经验指出，宝安区完备的产业链基础（如5G、激光技术领域）与大湾区政策红利叠加，为跨境资本布局提供了战略支点，有望成为国际创新资源进入内地市场的重要门户。 三、侨商资本助力城市多元发展 座谈中多位工商界代表强调，将推动侨商网络资源与宝安产业升级需求精准对接。重点合作方向包括：对接国际研发机构共建科技成果转化平台，引入海外现代服务业运营模式提升城市品质，联合打造文化创意产业园区等。交流期间，相关机构当场捐赠了专项教育基金，用于支持本地困难学生完成学业。此举彰显了侨商群体在参与经济建设的同时，持续践行社会责任的发展理念。 四、构建长效机制赋能区域共赢 为巩固本次考察成果，深圳市宝安区与侨界组织计划建立三项合作机制：定期举办"大湾区侨商论坛"共商发展议题，设立跨境投资服务平台提供政策与法律支持，联合开展青年企业家实训计划培育国际视野人才。相关部门表示，此类机制将有效促进海内外创新要素流动，吸引侨资参与新基建、数字经济等重点领域建设，为粤港澳大湾区世界级城市群发展注入新动能。

  2025-09-03

• 广东险资深度融入大湾区建设

  amp; 在粤港澳大湾区建设的宏伟蓝图中，广东保险业凭借雄厚资本实力，正扮演着关键的基础设施投资者和招商引资推动者角色，通过创新服务与精准投放，全方位助力区域互联互通与高质量发展。 一、 构建协同开放的保险市场新格局 广东省保险监管机构紧密围绕大湾区战略机遇，着力优化市场布局，推动保险法人机构设立聚集。其中，复星联合健康保险公司、粤电财产自保公司等机构的获批开业，丰富了大湾区的专业保险服务体系。监管机构发挥桥梁纽带作用，通过项目推介会等形式，高效连接保险资金供给方与重大基建、现代产业项目需求方，为重大项目落地提供坚实的资本支撑。 二、 打造基础设施与产业升级的险资引擎 保险资金持续投向大湾区关键领域，形成显著的规模效应与示范价值。代表性投资包括中国平安牵头设立的中国广东发展基金（规模1500亿元）、广州南沙新区发展基金（500亿元），中保投携手地方国企设立的200亿元绿色产业发展基金，以及国寿投控设立的广州城投发展基金（100亿元）与价值创新园区产业基金（100亿元）。这些旗舰级项目投向涵盖大型交通枢纽、智慧城市、人工智能、生物医药及绿色环保产业，有效带动了区域产业链优化升级与创新动能培育。 三、 创新突破跨境保险服务壁垒 在促进粤澳深度合作方面，保险领域取得多项首创性成果。例如为便利澳门单牌车入出横琴，开创性地推出跨境车险“一站式”承保模式。澳门车主在申请入出横琴手续时即可同步完成投保，极大优化了体验。配合交通管理部门实施快处快赔机制，为超过800辆常驻横琴的澳门车辆提供了高效保障。此类试点模式显著提升了两地要素流动效率，获得跨境车主与监管部门高度认可。 四、 护航港珠澳大湾区互联互通生命线 针对港珠澳大桥这一世纪工程，广东省保险监管机构主动协同港澳监管伙伴及内地交通管理部门，前瞻性制定了跨境车辆保险及理赔服务专项方案。指导保险机构开发适配性产品、优化承保流程，为穿梭大桥的车辆提供清晰、便捷的跨境风险保障方案，有力支撑了大桥高效安全运行，成为大湾区规则衔接与机制对接的标志性实践。 广东省保险业将持续深化改革创新，引导长期资本更精准、更深层次地服务大湾区基础设施网络完善、战略性新兴产业集群壮大和更高水平对外开放，为将粤港澳大湾区建设成为国际一流湾区和世界级城市群注入强劲的“保险动能”。

  2025-09-03

• 广州多领域部署节能降碳行动

  面对能源转型的新趋势与绿色发展机遇，广州市正全面推进各领域智慧节能深度应用，这不仅促进了当地产业结构的优化升级，也为绿色技术企业提供了显著的招商引资机会。一系列系统性的政策部署与市场引导措施正在加速落地实施，致力于构建高效清洁的城市能源体系。 一、能源结构转型支撑绿色目标达成 城市能源消费中电能比重的持续攀升已成为显著趋势。在终端能源消费领域，高效电能的普及与利用效率的提升，被视为智慧节能工作部署的重要抓手。当前，一系列围绕工业园区、大型公共建筑与交通枢纽的节能技术集成应用项目已经展开，这些项目旨在通过数字化、智能化手段整合低碳环保技术，从而大幅降低城市运行的整体能耗强度。 二、环保政策深度推动高污染设施淘汰进程 在强化环境治理方面，广州市已明确划定并执行高污染燃料禁燃区的管理规范。其中，对全市范围内的燃烧设施提出了明确的升级改造与淘汰时限要求。容量超过65蒸吨/小时的燃煤锅炉已全部完成清洁化改造或退出现役，对于剩余的中小型设备，改造过渡窗口期也将于次年截止。通过严格的排放管控与燃料结构调整，从源头减少了大气污染物的排放量。 三、交通电动化进程引领城市绿色出行变革 在交通减排领域，广州市将公共交通体系优化与新能源汽车推广作为关键突破点。依据相关规划目标，至2020年中心城区公共交通出行分担率需实现大幅跃升。特别在车辆电动化方面，设定到该年度新能源汽车保有量达到12万辆的目标正在有序推进。围绕该目标实施的充电网络建设补贴、路权优先政策及公共领域车辆电动化替代计划，为市场应用注入了持续动力。基础设施的完善和车型补贴政策的有针对性调整正在破解用户的续航焦虑和使用成本瓶颈。 四、建筑领域节能改造系统性推进 建筑运行能耗的管控同样被纳入重点行动框架。在新建建筑标准方面，绿色建筑评价标识项目占比目标已得到政策强制性约束。既有建筑的节能改造工程亦被提上日程，累计改造总量目标及绿色生态城区的创建计划均通过财政激励与示范项目建设的形式加速实施。建筑围护结构能效提升、光伏建筑一体化及空调系统智能管控等技术的规模化应用，正有效降低建筑领域的整体碳排放水平。 五、多方协同机制确保行动目标有效落地 为确保各领域节能目标的顺利实现，广州已建立起多部门联动、行业协会协作的推进机制。电网企业在配网智能化改造领域加强投入，为分布式能源消纳与电动汽车充电负荷管理提供支撑；相关商业协会则重点推动节能技术服务与市场资源的有效对接。通过对重点耗能单位实施精细化监管、组织节能技术交流展示活动等方式，构建了覆盖政策制定、技术推广与能效管理的综合实施体系。这种协同机制有效促进了节能目标从规划层面向实践层面的转化。 六、智慧节能技术集成应用打造示范标杆 在核心城区与典型工业区域内，多项涵盖能源监控、分布式能源调控与负荷柔性管理的示范工程正在建设中。这类项目通过物联网平台整合楼宇自控、光伏发电、储能装置及充电设施，形成区域能源动态优化系统。这些集成化解决方案的实践不仅为后续推广积累了技术参数与运营经验，更大幅提升了区域能源系统的整体安全性与响应效率，为智慧节能技术在全市各行业的规模应用提供了样板参考。 当前，广州市在工业清洁生产、建筑能效提升及交通电气化转型等维度已形成系统化的行动框架。随着关键领域技术路线的持续优化与配套支持政策的精准落地，城市能源结构的低碳化转型路径已逐渐明晰。这一系列部署将在提升城市可持续发展水平的同时，为经济社会高质量发展创造新的增长空间。

  2025-09-03

• 广州码上花推动消费形态升级

  随着数字经济浪潮高涨，广州新推出的码上花平台成为招商引资新引擎，有力驱动消费形态转型。该移动物联网创新项目融合前沿技术，降低企业交易成本，打造全球化真品购物生态，不仅提升了实体经济竞争力，还加速了消费与产业深度融合，为中国数字化战略注入新活力。 一. 平台发布与国家战略背景紧密相联。在2024年年初，全球数字化转型加速推进，中国政府持续强调互联网、大数据与实体经济融合，例如2023年末出台的政策着重推动农业和服务业智能化发展。码上花作为响应性举措在广州亮相，借助移动物联网技术重塑消费链路，减少中间环节，优化资源配置。通过创新性系统构建，其支撑全球商品溯源体系，确保质量和真实性，已吸引多国品牌深度参与，提升国际商贸互信基础。 二. 移动物联网核心技术赋能消费变革。依托全球认可的编码解决方案，该平台建立“见物购物”场景，消费者可直接扫码交易，而制造商简化销售渠道。相较传统模式，这一创新突破显著降低运营成本，并扩展至跨境消费领域。技术先进性体现在其独特性和系统性上，支持溯源服务覆盖数千国际商品，货值规模可观。在消费端，用户享受便捷真品购物体验；在产业端，企业借机开拓新渠道释放潜能，整体推动消费生态向高效、透明化演进。 三. 招商引资成效与初期影响显现。广州作为创新高地，平台上线短期内迅速集聚知名企业，显示广泛市场认可度。企业代表如广东温氏乳业等反馈积极，表示通过入驻提升了销售半径和效率，计划强化推广以形成互利生态链。这一过程带动区域引资热潮，鼓励产业投资向数字化升级倾斜。同时，用户获取渠道不断拓宽，反映在显著增长的用户访问量中，助力本地经济结构优化。长远看，项目为制造业和服务业开辟增长路径，实现消费与产业共赢格局。 四. 未来前景驱动可持续发展。业内权威观点指出，移动互联技术将彻底变革消费支付方式，从而提振实体经济韧性。作为2024年关键创新案例，码上花体现移动物联网趋势的无限潜力：从政策红利到商业动能，其融合应用将延展至更多领域，如农业溯源和金融整合。随着多国参与度加深，平台预计进一步拉近全球消费距离，推动形成标准化、可溯源的商业环境，最终促进经济高质量发展。

  2025-09-03

• 广州战略性新兴产业蓝图展开

  在广州市府常务会议审议通过的《广州市战略性新兴产业第十三个五年发展规划》指引下，当地系统布局新兴产业发展路径，明确重点方向与发展载体，全面优化创新资源配置，旨在通过政策引导与平台建设促进高端产业集聚发展，为新一轮招商引资奠定坚实基础。该规划聚焦重点领域培育与核心技术突破，推动产业价值链向中高端攀升。 一、构建现代化产业体系核心支柱 依据规划部署，广州市选定六类战略性新兴产业作为重点发展对象，构建经济增长新支柱。新一代信息技术领域重点发展人工智能、第五代移动通信、新型显示及集成电路设计；生物与健康产业重点推动创新药物研发、高端医疗器械制造及精准医疗服务；新材料产业聚焦先进高分子材料、金属基复合材料及纳米材料应用；新能源与节能环保领域突出发展光伏发电装备、节能系统集成及环境治理技术；高端装备制造涵盖工业机器人、智能成套装备及增材制造设备；新能源汽车全产业链重点突破动力电池、电控系统及充电设施建设。 二、前沿技术领域实现前瞻部署 在基础产业布局之外，规划专门确立五大前沿领域进行重点突破。精准医疗方向着重发展基因测序、细胞治疗等临床应用；高端智能机器人聚焦精密减速器、伺服系统等核心部件国产化；人工智能芯片着力研发神经网络处理器及边缘计算芯片；区块链技术重点应用于供应链金融与政务数据安全；量子信息技术主要推进通信加密与计算应用开发。 三、产业载体构筑多层次发展格局 全市系统布局三十七个产业集聚载体，形成梯次发展矩阵。天河科技园强化大数据与软件产业生态；广州国际生物岛建设生物医药研发总部基地；增城开发区打造新型显示产业集聚区；南沙科技创新产业园聚焦海洋工程装备研发；花都汽车产业基地推动新能源汽车集成制造；黄埔新材料产业园深化高分子材料应用开发；番禺智能制造产业园搭建工业机器人测试认证平台。 四、创新平台体系强化技术支撑 通过提升五十七个国家级和省级创新平台运行效能，构建覆盖全链条的技术创新体系。塑料改性与加工国家工程实验室重点突破高分子材料功能化技术；国家基因库推进生物样本数字化应用；国家超算中心广州分中心强化人工智能算力支持；新型显示技术创新平台攻克OLED材料关键技术；机器人感知与控制实验室突破精密运动控制瓶颈；先进能源材料实验室推动固态电池产业化。 五、重大项目牵引产业跨越升级 加速实施一批具有战略引领性的重大项目，其中包括：中以生物产业孵化基地建设国际联合研发平台；新型显示器件生产线建设八代以上TFT-LCD面板项目；智能网联汽车测试场搭建多场景验证环境；精准医疗中心建设高通量基因测序平台；智慧城市基础设施推进物联网感知层建设；高端医疗器械产业园引进血管介入器械生产线。 六、产业目录引导资本精准投入 同步发布《广州市战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，涵盖七大产业领域四十个重点方向。该目录明确将工业互联网平台、智能网联汽车云控平台、抗体药物研发外包、碳纤维复合材料制造等一百九十二项产品和服务列为重点发展对象，为市场资本投入提供权威指引。 七、政策协同优化产业发展生态 建立多维度政策支撑体系，在科技成果转化方面推行先使用后付费机制；在土地供给方面优先保障重点产业项目用地指标；在人才引进方面实施核心技术人才安家补贴计划；在金融支持方面设立不低于二百亿元的战略性新兴产业发展基金；在市场开拓方面实行首台套重大技术装备保险补偿机制。 八、产业集聚目标明确发展路径 规划设定至2020年形成五个两千亿级产业集群目标，包括新一代信息技术产业集群主要分布在科学城和琶洲片区；生物医药产业集群围绕国际生物岛布局；智能装备产业集群在黄埔和南沙形成制造中心；新材料产业集群于花都狮岭建设产业基地；新能源与节能环保产业集群在从化经济开发区加速集聚。 九、区域协同构建开放创新格局 通过广深港澳科技创新走廊建设，强化穗港生物医药联合研发中心、穗澳中医药产业园等跨境合作项目；在珠江西岸先进装备制造产业带建设中，重点布局智能船舶制造基地；对接广佛肇经济圈打造汽车零部件产业集群；联合粤港澳大湾区高校建立产学研协同创新中心。 十、创新要素配置促进产业升级 聚焦创新链薄弱环节，设立市级重大科技专项推动关键技术攻关；实施高新技术企业树标提质工程，建立梯次培育机制；完善知识产权快速维权机制，建立重点产业专利导航数据库；推动科技基础设施共建共享，建设大型科研仪器开放共享平台；建立产学研用协同创新联盟，组建六大产业技术创新战略联盟。 广州通过系统性产业规划布局，构建"技术研发—成果转化—产业培育—集群发展"的创新生态链，各产业功能区形成差异化协同发展格局，创新平台持续提升技术供给能力，政策体系精准匹配产业需求，为战略性新兴产业实现高质量发展构建坚实支撑。

  2025-09-03

• 黄埔港区亚洲巨轮启幕新航程

  在招商引资的推动下，天津航道局投资建造的亚洲最大自航耙吸挖泥船"通途"轮于2024年在广州文冲船厂顺利下水，标志着中国疏浚技术新突破，助推区域经济与基础设施建设协同发展。该项目通过资本引入和创新合作，巩固了天津和广州在海洋工程领域的领头地位。 一、 天津航道局凭借在疏浚领域的深厚经验，近年来持续投资开发先进船舶，推动行业升级。通过多轮招商引资，吸引国内外资本注入，支持了大型装备的研发制造。广州文冲船厂作为国内顶尖造船基地，为"通途"轮提供高质量建造服务，确保了项目顺利推进，提升了中国在全球疏浚市场的竞争力。 二、 "通途"轮的技术指标展示中国疏浚技术的顶尖水平，其舱容和挖深均创亚洲纪录，配备了先进的自航系统和多功能装置。这些创新设计源于工程团队的持续优化。船体采用高强度材料，优化了航行稳定性。动力系统保障了全天候作业能力，可有效处理复杂航道环境，应用于港口疏浚和海洋资源开发。 三、 该船舶的建成对区域经济产生积极影响，加速了广东沿海港口群的通航能力提升。通过招商引资引入的投资，直接促进了广州黄埔港区的配套产业升级，创造就业机会。同时，天津方面也借此项目强化了渤海湾水域治理能力，提升了货运周转效率。未来，"通途"轮将服务于一带一路沿线区域，助力大型基建项目。 四、 展望未来，亚洲各大经济体正加大海上交通基础设施建设力度，中国疏浚装备有望在更多国际合作中发挥作用。广州和天津作为关键节点，正深化产学研融合，探索绿色疏浚技术。这类大型投资项目的成功实施，将持续吸引全球资本流向中国沿海地区，夯实海洋强国的战略基础。

  2025-09-03

• 惠州民企外贸跃升展露新动能

  在复杂国际经贸形势下，惠州民营企业以15.9%的进出口增速彰显发展韧性。这股增长动能与当地优化招商引资策略、深化产业升级密不可分，为区域经济注入强劲活力。 一、民营经济主体作用凸显 2019年前三季度，惠州民营企业进出口规模达328.3亿元，在整体外贸中占比显著提升。15.9%的逆势增长幅度，远超同期地区外贸平均水平，凸显民营企业已成为稳定外贸基本盘的核心力量。其中出口增长28.4%，进口增长56.3%，反映出民营企业正在加速融入全球供应链体系。 二、创新驱动产业升级成效显著 以电子信息、新能源为核心的科技企业成为增长引擎。惠州11家入选广东500强名单的企业中，超九成集中在电子信息和石化能源新材料领域，显示科技创新型民企对产业集群的引领作用。例如新能源企业亿纬锂能通过研发高附加值产品，前三季度净利润增幅超200%，并启动30亿元动力电池项目，建成后将形成超50亿元年产值。电子制造企业通过智能制造改造，推动机械设备出口同比增长12.6%，实现从负增长到正增长的逆转。 三、市场多元化战略纵深推进 欧洲市场巩固提升：惠州对欧盟进出口增长16.2%，达209.9亿元，光伏组件、智能家电等高技术产品成为主要增长点。 新兴市场快速拓展：中东地区进出口额激增130%，达到66.1亿元。以锂电池、电子元器件为代表的产品在"一带一路"沿线市场渗透率持续提升。 贸易结构优化升级：一般贸易方式进出口708.8亿元，增长10.5%，表明企业自主品牌建设和全球运营能力取得实质突破。 四、高质量发展路径逐步清晰 惠州民企通过三重路径构建竞争新优势： 1. 技术攻坚突破瓶颈：头部企业研发投入强度普遍超过5%，在锂电池材料、超高清显示等领域获得57项国际专利授权。 2. 产能全球化布局加速：多家企业在东南亚设立制造基地，规避贸易风险的同时，带动零配件出口增长23%。 3. 供应链韧性持续增强：通过建立海外仓储网络，重点企业物流时效缩短30%，订单履约率提升至98%。 五、发展动能培育机制创新 惠州建立多层次企业培育体系：对百亿级龙头企业实施"一企一策"专项服务；为中小科技企业提供通关便利化等48项扶持措施。政策引导下，民营高新技术企业数量增长27%，近三年新增23家省级以上创新平台。海关特殊监管区域进出口增长34%，成为企业开展保税研发的重要载体。 六、新业态拓展增长维度 跨境电商进出口额增长41%，9610、9810等新型监管模式覆盖企业数量增长三倍。全球维修业务突破10亿元，其中无人机等高附加值产品维修增值率达60%。市场采购贸易方式出口增长188%，带动服装、家具等传统产业产品海外溢价能力提升。 劳动密集型产品出口210亿元实现5.3%的增长，印证传统产业转型升级成效。同时，先进制造业与生产性服务业融合加深，工业设计服务出口增长52%，技术许可贸易额增长38%，标志民营企业价值链地位持续上移。

  2025-09-03

• 东莞：以技能人才培育筑牢制造业高质量发展基石

  东莞作为以制造业立市的城市，在招商引资和产业升级进程中，始终将技能人才培养摆在突出位置，通过政策创新、资金投入、多方协同等举措，全力打造“技能人才之都”，为制造业转型升级和高质量发展提供坚实人才支撑。 一、制造业升级催生技能人才需求持续增长 东莞经过30多年改革发展，已构建起雄厚的制造产业体系，电子信息制造业、智能制造装备、消费品制造业等领域优势突出。随着《东莞制造“2025规划”》的深入实施，当地正加速推动制造业向智能化、数字化转型，智能制造装备及智能输配电设备、战略性新兴产业等重点领域快速发展，对具备先进技术操作、智能设备运维、数字化生产管理等能力的技能人才需求显著增加。制造业作为东莞立市之基，其转型升级和高质量发展离不开高素质技能人才的引领与支撑，技能人才已成为产业核心竞争力的重要组成部分。 二、政策体系创新构建技能人才培养框架 近年来，东莞人力资源部门结合产业战略，出台技能人才培养五年行动计划，投入专项资金提升劳动力技能水平。在政策设计上，坚持以产业需求为导向，在人才培养、评价、激励等环节多点突破，多项举措在全省率先实施。通过在企业关键岗位选树“首席技师”，发挥高技能人才的示范引领作用；率先开启国际化技能人才合作培养，引入先进职业教育理念和标准，推动技能人才培养与国际接轨，为重点行业发展提供精准人才支撑。 三、多方协同探索标准化人才培养路径 为精准对接产业人才需求，相关研究机构利用大数据技术，对东莞四大重点领域人才现状、需求、流动、紧缺状况及竞争力等进行分析，形成产业人才研究报告，为人才政策制定提供数据支撑。企业、院校、培训机构充分发挥各自优势，积极参与人才培养标准开发，探索“产学研用”协同育人模式。企业立足生产实践，提供实训岗位和技术指导；院校优化专业设置，对接产业需求培养人才；培训机构开发针对性课程，提升劳动力技能水平，共同推动智能制造人才培养标准化、规范化，抢占人才培养制高点。 四、终身职业教育体系夯实长远发展根基 围绕技能人才持续成长需求，东莞倡导建立终身职业教育培训体系，鼓励企业、行业协会、培训院校联动，研发符合智能制造发展方向的职业技能标准。通过构建覆盖城乡、贯穿职业生涯的职业培训网络，为劳动者提供从初级到高级、从传统技能到智能技能的持续培训服务。同时，推动职业技能等级认定与产业需求对接，完善技能人才评价机制，激发劳动者学习技能的积极性，为“技能人才之都”建设奠定长远基础。 五、国际化合作提升技能人才培养质量 东莞积极拓展国际合作渠道，与多个国家的职业教育机构、行业协会建立合作关系，引入国际先进的职业技能培训模式和课程体系。通过联合开展技能培训项目、互派师资交流、引进国际职业资格认证等方式，提升本地技能人才培养的国际化水平。部分企业与国外企业共建实训基地，让学员接触国际先进生产技术和管理经验，培养具备国际视野和竞争力的高技能人才，助力东莞制造业参与全球产业链竞争。 六、产教融合深化人才培养与产业需求对接 东莞推动职业院校与重点产业企业深度合作，建立“校企合作共同体”。企业参与院校专业规划、课程设置和教学评价，将生产一线的技术需求转化为教学内容；院校根据企业需求调整人才培养方案，定向培养符合企业岗位要求的技能人才。同时，企业向院校开放生产车间作为实训基地，院校教师到企业实践锻炼，实现人才培养与产业需求的无缝对接，有效缓解企业技能人才短缺问题。 七、技能人才激励机制激发队伍活力 为吸引和留住高技能人才，东莞完善技能人才激励政策，对获得“首席技师”“技术能手”等称号的技能人才给予资金奖励和政策支持。在落户、住房、子女教育等方面为高技能人才提供便利，提升技能人才的社会地位和待遇水平。同时，推动企业建立技能与薪酬挂钩的分配机制，鼓励企业对高技能人才给予股权、期权等激励，营造“崇尚技能、尊重人才”的社会氛围，激发技能人才队伍的创新创造活力。 八、重点领域技能人才培养实现突破 针对电子信息制造业、智能制造装备等重点领域的技能人才紧缺问题，东莞实施专项培养计划。围绕智能生产线运维、工业机器人操作、工业互联网应用等关键岗位，开发专项培训课程，开展大规模职业技能培训。通过“订单式”培养、“新型学徒制”等模式，快速提升重点领域从业人员技能水平，为产业转型升级提供精准人才保障，推动“东莞制造”向“东莞智造”跨越发展。 九、数字化赋能技能人才培训模式创新 借助数字技术，东莞推动技能人才培训模式创新，建设线上职业技能培训平台，整合优质培训资源，为劳动者提供便捷的在线学习服务。开发虚拟仿真实训系统，模拟智能生产场景，让学员在虚拟环境中进行实操训练，提升培训效果。同时，利用大数据分析学员学习行为和技能水平，精准推送培训内容，实现个性化、精准化培训，提高技能人才培养效率。 十、技能人才评价改革释放人才发展动能 东莞深化技能人才评价制度改革，打破学历、资历等限制，建立以能力为导向、以业绩为核心的技能人才评价体系。支持企业、行业协会自主开展职业技能等级认定，将企业生产经营实际需求作为评价标准，让更多身怀绝技的技能人才脱颖而出。同时，推动职业技能等级与专业技术职称贯通，为技能人才开辟职业发展双通道，促进技能人才与专业技术人才融合发展，释放人才发展潜力。 十一、区域协同推动技能人才资源共享 东莞积极融入粤港澳大湾区技能人才发展格局，与湾区内其他城市建立技能人才培养合作机制。通过共建共享实训基地、联合开展技能竞赛、互认职业技能等级等方式，促进区域间技能人才资源流动和共享。参与大湾区技能人才数据库建设，推动技能人才信息互通，为企业跨区域招聘和技能人才跨区域就业提供便利，提升区域技能人才整体竞争力。 十二、技能竞赛搭建人才成长展示平台 东莞定期举办各类职业技能竞赛，覆盖智能制造、电子信息、先进制造等重点领域，为技能人才提供展示技艺、交流学习的平台。通过竞赛选拔优秀技能人才，对获奖选手给予表彰奖励，并优先推荐参加更高层次技能竞赛和培训项目。技能竞赛的举办激发了广大劳动者学习技能的热情，营造了“比学赶超”的良好氛围，推动技能人才队伍整体素质提升。 十三、企业主体作用强化技能人才培养责任 东莞明确企业在技能人才培养中的主体地位，鼓励企业建立健全内部培训体系，设立企业培训中心，开展岗前培训、在岗培训和岗位技能提升培训。对开展技能人才培养的企业给予政策扶持和资金补贴，引导企业加大技能人才培养投入。支持龙头企业牵头组建产业学院，联合院校和上下游企业共同培养产业急需技能人才，形成“企业主导、多方参与”的技能人才培养格局。 十四、公共实训基地完善技能人才培养载体 东莞加大公共实训基地建设力度，围绕重点产业布局，建设一批集实训、鉴定、研发于一体的高水平公共实训基地。基地配备先进的生产设备和教学设施，面向社会开放，为院校学生、企业职工和社会劳动者提供实训服务。通过公共实训基地的建设，弥补了部分企业和院校实训资源不足的短板，为技能人才培养提供了优质载体。 十五、技能人才服务体系优化发展环境 东莞构建全方位的技能人才服务体系，设立技能人才服务窗口，提供政策咨询、职业指导、技能鉴定、就业推荐等“一站式”服务。建立技能人才服务专员制度，为重点企业和高技能人才提供精准服务。同时，加强技能人才宣传，讲好技能人才故事，营造尊重劳动、崇尚技能的社会风尚，让技能人才在东莞安心工作、舒心发展。 十六、未来展望：打造全国技能人才培育高地 展望未来，东莞将持续深化技能人才培养体制机制改革，进一步完善政策体系、强化产教融合、推动国际合作、优化发展环境，力争将“技能人才之都”建设成为全国标杆。通过不断提升技能人才数量和质量，为制造业高质量发展注入强劲动力，推动东莞在更高起点上实现更高水平发展，成为粤港澳大湾区智能制造的核心引擎和技能人才培育的高地。

  2025-09-03

• 把握全会精神核心 推动区域发展转型升级

  高新技术产业园区坚持以全会精神为引领，积极把握经济基本特征与政策导向，强化招商引资工作推动动能转换，加速培育现代化经济体系新优势。围绕“三个没有变”的科学判断、六大原则与五大发展理念深化实践探索，全面塑造高质量发展新格局。 一、深刻领会经济基本面与时代新方位 2024年全区宣讲活动系统解读“三个没有变”的深刻内涵：其一，经济韧性强、潜力足、回旋空间大的特质依旧显著。高新技术产业园区依托完整的产业链体系、庞大的内需市场与持续优化的营商环境，有效应对外部风险挑战。其二，长期向好的支撑条件保持稳固。区内创新资源加速聚集，人才储备质效双升，基础设施迭代完善，政策协同效应持续释放，为增长筑牢根基。其三，转型升级趋势不可逆转。以智能制造、数字经济为核心的产业集群占比显著提升，现代服务业与先进制造业深度融合。 二、践行发展六大基本原则 区域建设紧扣六大原则指导实践：坚持人民主体地位，健全民生保障与公共服务体系。坚持科学发展，制定技术攻关、成果转化、产业孵化联动路径。坚持深化改革，聚焦要素市场化配置、营商环境法治化等关键领域。坚持依法治国，完善知识产权保护、市场监管等制度体系。坚持统筹两个大局，推动外资外贸稳中提质。坚持党的领导，深化党建与业务融合发展机制，强化政治引领力。 三、五大发展理念引领全域实践创新 1. 科技创新驱动产业变革。加大核心技术研发投入，新建共性技术平台，培育科技型企业梯队。推进产学研协同机制革新，打通成果转化堵点，2023年技术合同交易额创历史新高。 2. 全域协调优化空间格局。构建“核心园区+特色小镇”联动体系，深化跨区域产业协作。实施基础设施均衡化工程，强化公共服务资源下沉，推动城乡融合纵深发展。 3. 生态优先筑牢绿色基底。严控高耗能项目准入，发展光伏、氢能等清洁能源产业。建设零碳产业园示范区，拓展生态产品价值实现路径，森林覆盖率稳步提升。 4. 制度型开放深化全球链接。扩大自贸区改革试点经验复制，拓展“单一窗口”服务功能。2023年实际利用外资同比增长显著，跨境电商综合试验区建设取得突破。 5. 共享机制促进成果普惠。完善就业增收扶持体系，实施职业技能提升计划。推进保障性住房建设与社区适老化改造，健全多层次社会保障，居民人均可支配收入增速持续领跑。 四、构建高质量发展长效机制 聚焦新质生产力培育，完善创新要素市场化配置机制。深化“放管服”改革，推广“一业一证”集成服务模式。强化金融赋能实体功能，搭建科技企业全生命周期融资服务体系。探索数据资产确权登记机制，释放数据要素创新价值。实施营商环境对标提升行动，打造具有全球竞争力的投资发展高地。在时代变革的交汇点上，高新技术产业园区以战略规划引领转型实践，以制度创新破解发展难题。通过系统构建以创新为内核、以协调为路径、以绿色为底色、以开放为动力、以共享为目标的现代化发展体系，持续塑造高质量发展新动能新优势。

  2025-09-03

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